副省长全省禁毒工作电视电话会议讲话稿.docx

第 1 页 副省长全省禁毒工作电视电话会议讲话稿 特征码 LyFSEFbtXQcEFGjEbrww 副省长全省禁毒工作电视电话会议讲话稿 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒 工作的一系列重要指示精神，学习贯彻落实 5 月 29 日全国禁毒 工作电视电话会议和 6 月 19 日省委常委会会议精神，总结去年 以来禁毒工作，分析当前形势，对进一步做好全省禁毒工作进 行安排部署。 20XX 年，在省委、省政府和国家禁毒委的坚强领导下，全省认 真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神， 统筹各方面资源，动员全社会力量，多措并举，禁毒工作在全 国考核中排名第 12 位，受到了省委、省政府和国家禁毒委的充 分肯定。 一年来，一是深入推进禁毒缉毒执法工作，以“铁腕禁毒风暴 年”行动为统领，组织开展了一系列专项行动，严厉打击制毒、 第 2 页 贩毒等违法犯罪活动，共破获毒品刑事案件 x 起，抓获犯罪嫌 疑人 x 人，同比上升 x%、x%，缴获各类毒品 x 千克。二是深入 推进吸毒人员管控工作，建立 4+N 吸毒人员网格化管理机制， 共查获吸毒人员 x 万人次，其中新发现 0.7 万名，强戒 x 万人 次。特别是西安、铜川、安康旬阳、渭南蒲城等地结合实际， 推出了一批特色网格化管理服务模式。三是深入推进禁毒管理 工作，常态化开展打击制毒犯罪和禁种铲毒专项行动，共破获 制造制毒物品和制造毒品案件 6 起，缴获甲卡西酮 7.7 公斤， 冰毒半成品 4.2 公斤，查处非法种植毒品原植物罂粟案件数、 铲除罂粟数、抓获违法犯罪嫌疑人数，同比上升 x%、x%和 x%。 四是深入推进禁毒宣传教育工作，深入开展“6·27”青少年毒 品预防教育工程和“六进”活动，充分利用网络平台加大禁毒 宣传， “陕西禁毒微信”活跃度位居全国第 7，全省共建立各级 禁毒教育基地 171 个，禁毒教育园地 47 个，实现了省市县（区） 全覆盖。 这些成绩的取得，确实来之不易。离不开各级党委政府的高度 重视和坚强领导，离不开禁毒委成员单位的密切配合和通力协 作，离不开广大禁毒工作者的辛勤努力和无私奉献，更离不开 社会各界和广大人民群众的支持与参与。我代表省政府和省禁 毒委，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！ 第 3 页 下面，我就进一步抓好当前和今后一个时期全省禁毒工作讲四 点意见： 一、清醒认识当前全省毒情形势，切实增强做好禁毒工作的使 命担当 当前，我省禁毒工作虽然取得了一些成绩，但毒情形势仍然相 当严峻。主要表现为“两大一多”：一是吸毒人员总量大。截 至 20XX 年底，全省登记在册吸毒人员 x 万名，居全国第 15 位； 实有吸毒人员总数 x 万名，居全国第 17 位。二是毒品社会危害 大。20XX 年全省刑事案件、违法案件及侵财类案件抓获人员中， 吸毒人员占比分别达 x%、x%、x%。三是毒品入陕渠道多。从近 年来破获的案件和缴获的毒品数量分析来看，目前我省毒品流 入地涉及四川、云南、广东等 13 个省（区） ，其中公路运输占 x%，航空运输占 x%，铁路运输占 3.6%。与面临的毒情形势相比， 全省禁毒工作还存在一些不适应的问题，一些地方工作职责任 务还没有完全厘清，压力传导层层递减，责任追究失之于软； 一些地方工作整体协作性还不强，公安机关单打独斗的局面没 有彻底改变；一些地方基础工作还不够扎实，影响和制约了禁 毒工作整体成效。 省委、省政府一直高度重视禁毒工作。6 月 19 日上午，省委常 第 4 页 委会专门听取了全省禁毒工作汇报，和平书记对我省禁毒工作 取得的明显进步予以充分肯定，要求继续保持高压态势，坚决 打击毒品犯罪；加强源头整治，强化综合治理，使我省工作再 上台阶。省委常委会原则同意省禁毒委提出的有关禁毒工作考 核、力量建设、表彰奖励等方面的意见建议，要求相关部门认 真抓好落实。这充分表明了省委、省政府厉行禁毒的坚定决心 和意志，为我们进一步做好新时代禁毒工作提供了重要保证。 全省各级、各部门要认真学习领会全国禁毒工作电视电话会议 和省委常委会会议精神，清醒认识当前我省的毒情形势，增强 做好禁毒工作的责任感和紧迫感。 二、全力推进禁毒“三项重点工作” ，始终保持对毒品犯罪的严 打高压态势 全国禁毒电视电话会议提出，今年重点开展以“禁毒 2018 两打 两控”专项行动、禁毒重点整治、禁毒示范城市创建活动为主 要内容的“三项重点工作” 。各级、各部门要紧紧围绕这一主线， 全力推进工作落实，坚决实现“五升三降” 。即：破获毒品案件 上升、捣毁制毒窝点上升、打掉贩毒团伙上升、缴获毒品上升、 查处吸毒人员上升，外流贩毒下降、脱管失控吸毒人员下降、 涉毒肇事肇祸下降。 第 5 页 一要深化“两打两控”专项行动。以打击制毒犯罪、贩毒犯罪 和管控制毒物品、吸毒人员为重点的“两打两控”专项行动， 是“三项重点工作”的重中之重，也是今年禁毒工作的关键之 战。各地、各部门要强化情报研判，整合线索资源，严厉打击 制毒犯罪，认真梳理制毒嫌疑人员，全面排查重点企业、物品、 设备等，规范易制毒化学品生产经营秩序，严格审核易制毒化 学品许可证，通过追溯毒品和制毒物品的去向，对制毒案件线 索开展延伸侦查打击。要严厉打击贩毒犯罪，持续加大省际毒 品查缉力度。省禁毒办要制定详细具有操作性的查缉工作标准， 列入对各部门的考核任务中。要严格管控吸毒人员，深入开展 大排查、大管控、大收戒活动，落实动态和分级分类管控措施， 严防吸毒人员脱管失控。 二要深化禁毒重点整治工作。省禁毒委决定，在今年下半年国 家禁毒委对其所列的重点整治地区西安市新城区、周至县进行 检查验收前，先期进行验收评估。各市（区）尤其是西安市新 城区、周至县要对前一阶段重点整治工作进行回头看，对存在 的问题要加紧整改。国家禁毒委及省禁毒委所列的禁毒重点整 治地区，都要采取超常措施，拿出过硬办法，集中力量进行整 治，尽快扭转本地区的毒情形势。省禁毒委对重点整治地区的 考评，在看数据的同时更要看实际采取的措施，党委政府的重 视程度，成员单位履职情况，这些才是重点。按照中、省有关 第 6 页 规定要求，凡是被纳入重点整治地区的，如果不摘帽，禁毒工 作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔和交流 重用。会后，一定要把今天的会议精神，向市、县（区）党委、 政府主要领导报告。 三要深化禁毒示范城市创建活动。国家禁毒办定于年底对全国 禁毒示范城市创建活动进行考评验收，我省宝鸡、铜川作为第 一批申报城市，肩负的责任重大，一定要突出创建重点，强化 创建措施，坚决完成好创建任务。其他各市（区）要进一步增 强创建禁毒示范城市的积极性、主动性，相互学习借鉴，在全 省形成你追我赶的工作局面。省禁毒办要切实组织好创建活动， 严把申报、推荐、创建、验收四个环节，实现“四个坚决不能 发生” 目标，即：坚决不能发生大规模非法种植毒品原植物案 件，坚决不能发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件， 坚决不能发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件，坚 决不能发生在校中小学生吸毒案事件。 三、紧紧围绕构建“六全”治理体系，不断提升全省禁毒基础 工作水平 国家禁毒委2018-2020 年禁毒工作规划中强调，要构建 “全覆盖毒品预防教育体系、全环节管控吸毒人员体系、全链 第 7 页 条打击毒品犯罪体系、全要素监管制毒物品体系、全方位毒情 监测预警体系、全球化禁毒国际合作体系”的“六全”毒品治 理体系。这“六全”谁来落实，省禁毒办要分好工。 一要加大宣传教育，抓好源头预防。要充分发挥禁毒委各成员 单位的职能作用，紧密结合“6·26”国际禁毒日、禁毒法实施 十周年等，全面掀起禁毒宣传新高潮，进一步增强群众识毒、 拒毒、防毒的意识和能力。大家要认识到，如果宣传到位，每 减少一个吸毒人员，就可以为社会减少一份负担。禁毒工作事 关国家安危、民族兴衰、人民福祉，鸦片战争带来的历史教训， 我们一定要深刻铭记！截至 20XX 年底，全国在册吸毒人员 255 万名左右，如果按照国际上通用的吸毒人员显性和隐性比例计 算，实际吸毒人员超过 1000 万。全国每年因吸毒造成的社会危 害非常严重，因此，必须坚持关口前移，预防为先，深入开展 毒品预防宣传教育，尽最大努力减少新增吸毒人员。 二要坚持风险防范，落实分级管控。坚持“属地负责、源头管 控、信息主导、从严从紧”的原则，健全完善吸毒人员风险分 类评估管控工作机制，提高对各类吸毒人员风险预测预警预防 能力和水平。同时，要抓好病残吸毒人员收戒收治工作。全省 现有病残吸毒人员数量远远大于实际收治床位数，好多病残吸 毒人员都关不进去，这些人都是“病老虎” ，会咬人的。因此， 第 8 页 必须要加大病残吸毒人员收治场所建设力度，把这些“病老虎” 关进去，不让他们祸害人。 三要推进网格服务，完善社区戒毒社区康复工作。要健全完善 街道（乡镇） 、社区（村） 、楼（组、队）三级网络，依托街镇 综治（联勤）工作中心和社区（村）综治（联勤）工作站，全 面推进社区戒毒、社区康复、社区关爱规范化体系化建设。要 积极组织对戒毒康复人员开展职业技能培训，落实就业帮扶措 施。要规范吸毒人员查处、强戒、出所、帮教等环节的衔接， 不断深化社区戒毒社区康复“8·31”工程。各地都要创建 1 至 2 个社区戒毒社区康复示范点，通过树立典型、以点带面， 形成各具特色的吸毒人员网格化服务管理与社区戒毒社区康复 管理模式。要依托我省医院、高校、医药企业等研发团队，发 挥科技资源优势，进行联合攻关，积极研发禁毒药品，这件事 如果做成了，就是对中华民族、对人类做出的重大贡献。 四、进一步健全完善禁毒工作机制，切实把禁毒人民战斗推向 深入 各级、各部门要坚持边实践边探索，进一步建立健全工作机制， 努力走出一条具有陕西特色的禁毒工作新路子，坚决打赢禁毒 人民战争。 第 9 页 一要建立完善责任落实机制。各级党委、政府要切实负起禁毒 工作主体责任，主要领导作为第一责任人，要对本地区禁毒工 作负总责，及时研究解决工作中存在的突出问题。当前，要以 机构改革为契机，强化禁毒戒毒专业队伍和各级禁毒办力量建 设，采取政府购买服务等方式配齐配全社区戒毒社区康复工作 人员。各级禁毒委近期要争取向同级党委常委会汇报一次禁毒 工作，进一步争取重视支持。各级禁毒委主要领导要切实负起 领导责任，切实将党政主责落到实处，层层传导压力。各地禁 毒办的实体化建设不能搞“一刀切” ，毒情形势不严重的可以不 设，但必须要把工作做好。毒情形势严重的地区，我建议还是 要设立，要有专人负责这项工作。 二要建立完善群众参与机制。要把群众工作贯穿禁毒工作始终， 积极发动和组织群众，让广大群众踊跃参与到禁毒人民战争中 来。要为开展群众性禁毒活动提供有效载体和平台，大力发展 禁毒志愿者、社区工作者等群众性禁毒力量，组织开展禁毒宣 传。要进一步完善激励人民群众参与禁毒斗争的政策措施，鼓 励支持各类企业、社会组织和有识之士参与戒毒康复事业。要 广泛发动群众检举揭发毒品违法犯罪活动，大力表彰民间禁毒 人士和先进人物，切实把群众参与禁毒斗争的积极性发挥好、 引导好、保护好。 第 10 页 三要建立完善奖优罚劣机制。要及时表彰奖励禁毒工作先进集 体和个人，弘扬正能量，唱响正气歌。今年，经省政府批准， 我们表彰了一批禁毒工作先进集体和个人，树立了明确的导向。 下一步，要进一步加大先进典型表彰奖励力度，激发各级、各 部门做好禁毒工作的积极性、主动性。同时，也要强化责任追 究，对领导不重视、措施不落实、造成严重后果的，要真追责、 敢追责、严追责，确保责任措施落到实处。省禁毒委要充分发 挥绩效考评这个杠杆的导向作用，绩效考评不但要考核各市 （区） ，也要考评各成员单位。 同志们，做好禁毒工作任务艰巨、责任重大。希望各地、各部 门以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全 力推动我省禁毒工作取得更大成效，坚决打赢禁毒人民战争， 以优异成绩向省委、省政府交上一份满意的答卷。