卫生宣传工作科学发展观调研报告.docx

第 1 页 卫生宣传工作科学发展观调研报告 特征码 TdkpRUWHihWlPJCQqjhz 以人为本是科学发展观的核心，全面、协调、可持 续发展是科学发展观的基本内容。以科学发展观为指导，加强 和改进卫生宣传工作，营造卫生改革与发展的良好舆论环境， 增强人民群众的健康意识，促进卫生事业全面、协调、可持续 发展，提高人民群众的健康素质，实现全面建设小康社会的宏 伟目标，具有十分重要的作用。 一、充分认识卫生宣传工作的重要性 医药卫生体制改革是当前卫生工作的主旋律。改革是大势 所趋，改革是历史的必然，改革是我们当前卫生工作的首要任 务。然而面对改革，我们广大卫生工作者是否有足够的思想准 备，领导思想认识是否到位，卫生改革是否真正引起各单位领 导的重视，部门配套政策是否真正落实。老百姓对改革到底了 解多少，理解多少，关心多少。因此，要进一步加强卫生宣传 工作尤为重要，要真正从思想和行动上加强和改进卫生宣传工 作。当然这里面也还存在一些误区： 第 2 页 一是认为宣传工作是花架子，瞎吹嘘，只要埋头做事就行。 这实际是对宣传工作地位、作用认识不到位，是一种片面的理 解；二是认为宣传是单位和个人图名图利。反对那种为了个人 和单位的一己私利搞夸大、不实的宣传，提倡宣传卫生先进典 性。这些观念的误区，成为我们开展卫生宣传工作的障碍。但 是，我们也欣喜地看到，卫生部门从上到下，从领导到职工， 越来越重视卫生宣传工作了，因为社会对卫生有太多“应知、欲 知、未知“的东西，卫生对社会也有太多“应说、想说而没说“的 内容。因此我们要站在全局高度、站在推进卫生改革的高度、 站在加快卫生事业发展的高度，认识卫生宣传工作的重要性， 增强主动性。 二、分析卫生宣传工作存在的问题 当前卫生宣传工作面临诸多新情况、新问题和新要求。卫 生宣传的针对性不强等问题依然存在；在坚持以人为本的问题 上有待进一步加强；在宣传思想工作中，有的单位手段单一， 苍白无力，仍停留在一张嘴、一支笔、一个本子的状态，与今 天声、光、电并举的多媒体时代不相适应，与广大人民群众日 益增长的健康需求还有较大差距，概括起来有以几个方面： 第 3 页 （一）领导重视，但宣传的气势和力度不够 用一句话来形容就是卫生宣传的声音不大、不响。小篇幅 的多，零零星星的宣传多，大篇幅、连续的宣传少，给人的感 觉是没有气势，没有力度，给人的印象不深，影响不够。 （二）媒体热心，但正面声音和准确度不够 现在报纸、广播、电脑、网络等多种媒体对卫生宣传较以 往更为重视。但也有不好的倾向，少数媒体喜欢人为炒作医患 纠纷和医疗事故，导致卫生部门形象大打折扣，公信力下降。 另外宣传的准确性有也少数误差，有时会出现常规性的错误。 （三）社会关注，但对政策了解和理解不够 人的生老病死与医疗卫生息息相关，但是作为老百姓，他 们对国家的卫生政策到底了解多少，对卫生改革了解多少，还 是一个问号，他们不明白我们为什么要开展卫生系统行风评议 活动、为什么要开展医院管理年活动、为什么要实行病人选择 医生、为什么要搞药品招标采购，为什么要搞卫生单位人事分 配制度改革等等，他们感受到期望与现实的落差，就有怨气。 但对我们卫生部门来说，也有委屈。我们做了那么多的改革工 第 4 页 作，还不都是为了让老百得到改革成果的实惠，还不都是为了 让老百姓的选择权、知情权，还不都是为了老百姓能够用比较 低廉的费用享受最优质的服务，这主要是缺乏沟通。而媒体的 宣传就是一条快速的、广泛的、有效的沟通渠道，要利用这条 渠道来化解矛盾，增进了解，达成共识。 （四）网络建立，但相互沟通和合力不够 目前卫生部门从上到下都有以办公室为主卫生宣传机构， 有专（兼）人员负责卫生宣传工作，再加上电话、传真、电脑 办公室系统的连接，通过现代科技手段把大家联系在一起。但 是，目前整个网络体系还缺乏有效的交流和沟通，纵向之间、 横向之间因为缺乏沟通和交流，往往是各自为阵，没有形成合 力。 （五）意识增强，但开拓创新不够 现在翻开报纸，打开电脑机，都会发现有医疗卫生单位与 媒体单位开辟专栏专题，更多的是一些规范不规范的医疗广告。 效果怎么样，不好评说。但是至少反映出医疗单位宣传意识增 强。我认为，宣传工作眼光要远一点，品位更高一点，要着眼 大局，围绕卫生中心工作，多角度全方位地加强卫生宣传，形 第 5 页 式力求多样化。 上述这些都需要引起高度重视，切实加以解决。我 认为，要做到四个转变：一是从“你想知道“到“让你知道“转变； 二是从“被动曝光“到“主动发布“转变；三是从“简单信息输出“ 向“创新宣传方式“转变；四是从“注重局部行为“向“塑造整体形 象“转变。 三、坚持科学发展观，努力开创卫生宣传新局面 （一）卫生宣传工作所取得的成效 坚持科学发展观，坚持以科学的理念武装人，以正确的舆 论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。坚持 贴近实际、贴近生活、贴近群众，多视角多形式地开展卫生宣 传工作，取得了一定的成效。一是继 20XX 年抗击非典取得阶段 性胜利之后，涌现出的抗非先进集体和先进个人，为弘扬抗非 精神，促进经济社会又好又快的发展起到了重要作用；二是通 过开展“十佳医生、十佳护士“、“人民满意的好医生“评选表彰 第 6 页 活动及“5·12“护士形象之星大赛，既展示了卫生系统的形象和 精神风貌，又宣传了卫生事业改革与发展的辉煌成就；三是各 医疗卫生单位广泛开展卫生下乡活动，坚持送医送药、送健康、 送卫生政策、送卫生法律法规、送卫生防病科普知识下乡，深 受广大人民群众欢迎和好评；四是不断加强政风行风建设，认 真开展卫生系统行风评议活动，对于纠正卫生部门行业不正之 风，树立卫生部门的良好形象起到了积极作用。通过与广播、 电脑、报社等新闻媒体之间的相互协作，正反面结合广泛宣传， 并多次联合举办行风建设和行风评议专题节目，做到了电脑有 声有影、报刊有图有字；五是在各纪念日、大型节假日期间， 各医疗卫生单位广泛开展卫生宣传和健康教育活动，宣传党的 卫生工作方针政策,宣传卫生法律法规，宣传卫生防病科普知识 等,增强了党和政府及社会各界对卫生改革与发展的关心和支持， 提高了人们自我防病保健意识和能力；六是卫生宣传与创建卫 生城镇有机结合,巩固国家卫生县城创建成果,推动卫生乡镇的 创建,提升了部门形象；七是积极组织参加全县形象展示大赛、 勤廉歌会比赛分获最佳创作奖、最佳风采奖,充分展示了卫生系 统奋力拼搏、积极向上的精神风貌。 （二）卫生宣传工作主要目标 建立健全卫生新闻和信息发布机制，形成有效和畅通的传 第 7 页 播沟通渠道；建立适应卫生事业发展的政府负责、部门配合、 群众参与、法制保障为基本特征的健康教育服务体制；逐步建 立以健康教育为中心的健康教育网络；建立完善各项卫生宣传 和健康教育工作法规、制度；正确引导舆论，大力普及卫生科 普和相关法律法规知识，丰富卫生宣传和健康教育形式，并注 重其持续效果，努力提高公民健康知识知晓率，倡导科学、文 明、健康的生活方式，增强群众自我保护意识；提高应对突发 公共卫生事件的能力，促进人们的健康水平不断提高，为全面 建设小康社会，为促进社会经济协调发展做出积极贡献。 （三）卫生宣传工作的主要任务 1、研究工作，找准卫生工作重心 选题是研究当前一个时期卫生部门的中心工作。选题可以 是一个时期工作的重点，如深化医药卫生体制改革，是我们当 前卫生工作的重中之重；选题也可以是卫生工作中的难点，如 卫生事业单位人事分配制度改革、卫生机构内部运行机制改革 中难点问题；选题还可以是当前卫生工作中的热点问题，如医 患关系问题、药品虚高定价问题。总之，要围绕当前卫生工作 重点，围绕社会关心的热点、难点问题，有意识地宣传引导， 让各级党委政府和老百姓知道我们卫生部门在干什么，知道我 第 8 页 们为什么干，知道我们要为什么干。 2、研究传媒，找准主功方向 一是大众主流媒体。主要是指从中央到地方的党报党刊， 他们以宣传党的路线方针政策指导工作为主，是党和人民的喉 舌，它面向公众，具有很强的权威性。 二是卫生部门内部媒体。卫生内部刊物，如健康报 、 中国卫生 湖北卫生等。其刊物的主要任务是为卫生改革 和发展提供理论依据和实践经验，具体指导卫生发展。 三是各级各类信息。包括卫生系统内部从上到下的信息网 站和各级党委政府、部门信息网。主要反映卫生工作动态、交 流经验。 四是网络媒体。现在已进入网络时代，网络影响人的生活， 网络改变人的生活，网络也走进我们的卫生工作之中。 第 9 页 3、注意结合，找准切入点 第一，要注意上下结合。既要吃透上面的路线、方针、政 策,又要吃透基层工作情况。要在充分理解上级文件精神的基础 上,结合实际发现新情况,研究新问题,抓住新动向，发现新趋势,反 映新成就,在上头和下头交叉点挖掘新东西。 第二，要注意内外结合。卫生工作具有很强的政策性和专 业性，但同时更具有社会性和群众性，也就是说卫生宣传是政 策性、专业性和社会性、群众性的统一。我们在宣传卫生时， 从“大卫生“出发，从社会的广度、深度拓宽宣传面。 第三，要注意与媒体结合。每一种媒体、每一个媒体的定 位不同，性质不同，它对宣传稿件的要求也不同，我们就要根 据宣传的内容和预期要达到的宣传目的，确定不同的媒体合作 对象。 第四，要注意五要五不要: 一要敏感不要麻木。要保持思想上的灵敏，对我们周围出 现的新情况、新问题、新要求、新趋势、新经验、新成就，要 密切关注，不能熟视无睹。 第 10 页 二要创新不要守旧。宣传的形式要新颖，反映的内容要新 鲜，选择的角度要新奇。 三要沟通不要封闭。要与新闻媒体多沟通，广交朋友，采 取“走出去、请进来“的办法，借兵打仗，借梯上楼。 四要勤奋不要懒惰。要当好战斗员。多动手写稿，多出成 果。有为才能有位。这也是争取领导对宣传工作重视和支持的 一个重要手段。 五要帮忙不要添乱。做好卫生宣传工作要有政治意识，大 局意识和责任意识。对一些重大卫生突发事件等比较敏感的涉 及群体性、可能影响稳定的事件报道要慎之以慎。 （四）卫生宣传工作的主要措施 为不断适应卫生事业发展的新形势、新任务和新要求，要 进一步加强组织领导、强化措施，加强和改进卫生宣传工作， 确保卫生宣传工作取得实效，推动卫生事业健康协调可持续发 展。一是要加强卫生宣传队伍建设，各单位要确定一名领导分 管卫生宣传工作，指定 1 名专兼职信息员具体负责；二是完善 第 11 页 考评制度。各单位每年在国家级、省级、市级、县级刊物新闻 媒体发表数完成卫生局规定的投稿任务，并将卫生宣传信息考 核列入年终考评；三是建立激励机制。按照国家、省、市、县 三个等级刊物，每发表 1 篇分别给予一定的稿酬；四是实行通 报制度。每半年对各单位投稿情况进行统计并通报，将卫生宣 传纳入卫生单位卫生工作目标考核，同主要领导人目标考核挂 钩。 做好卫生宣传工作，充分利用各种媒体，采取多种形式， 及时、准确地宣传卫生工作的方针政策和当前卫生改革的重要 举措，让卫生系统的广大干部职工和社会各界了解卫生、理解 卫生和支持卫生工作，积极支持并参与医药卫生改革，确保卫 生改革的顺利推进和卫生事业的健康发展具有十分重要的意义。 面临新形势、新任务和新要求，我们只有坚持以人为本，发扬 与时俱进的精神，坚持科学发展观，就一定能够开创卫生宣传 工作的新局面，就一定能推进卫生改革的健康发展，就一定能 促进卫生事业全面协调可持续发展。