全省防汛工作会议讲话稿.docx

第 1 页 全省防汛工作会议讲话稿 特征码 uJnqdxWOXAphVrCUZnrZ * 全省防汛工作会议讲话稿 这次会议主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对防汛抢 险救灾工作作出的重要指示精神和李克强总理作出的重要批示 精神，以及省委常委会议对全省防汛抗洪工作作出的部署，传 达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急管理部汛情防范紧 急通知要求，进一步查摆工作中存在的突出问题，分析研判全 省防汛形势，安排部署近期全省防汛工作。刚才，省水利厅汇 报了入汛以来雨水汛情和防汛工作开展情况，省气象局对夏汛 形势进行了分析，哈尔滨汇报了防汛抢险整体工作情况。总的 来看，前一阶段各地、各部门共同努力，做了大量卓有成效的 工作，成绩值得肯定。下面，就切实做好当前防汛抗洪各项工 作，我重点强调以下“六个到位” 。 一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神要到位。习近平 第 2 页 总书记对当前汛情高度重视并作出重要指示，要求牢固树立以 人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减 少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最大程度降低灾害损 失。李克强总理也作出重要批示。这是我们做好当前防汛抗洪 工作的根本遵循。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示 精神和李克强总理重要批示精神，按照汛情防范紧急通知要求 和省委常委会议安排部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救 大灾，及时会商、及时发布汛情、及时组织抗洪抢险，确保人 民生命财产安全，确保全省社会大局稳定。 二是思想准备要到位。入汛以来，我省不确定性气候天气 突出，总体表现为，天天有降雨，总量大且分布较为均匀，暴 雨次数多，大江大河、水库虽然可控，但小江小河防范压力明 显加大。特别是 xx、科洛河、辰清河、双阳河、努敏河等相继 发生超警戒水位洪水，部分乡镇村屯遭受不同程度的洪涝灾害， 防汛形势十分严峻。从预测分析看，今年汛期我省不排除主要 江河发生较大洪水的可能，局地暴雨洪涝可能多发频发，极易 因局部强降雨、台风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当 前，还要注意由于前期降水较多，各地土壤水分饱和，江河水 位上涨较快，水库蓄水增多，再遇强降雨极易发生灾害。 “七下 八上”是我省防汛的关键时间点，在七月下旬到八月上旬这个 紧要时期，全省上下必须牢牢绷紧防汛抗洪这根弦，坚决克服 第 3 页 麻痹侥幸心理，从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发， 有备无患，不可掉以轻心，全力做好各项防御准备。 三是责任落实要到位。目前，全省防汛抢险工作已进入 “汛期档” ，各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到这个 “档期” ，要以雨情汛情为令，把“子弹上膛” ，随时赶往一线， 靠前指挥，做到雨情汛情在哪里，我们的工作就在哪里。要全 面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，要把责任目标 分解到部门、落实到岗位、量化到个人，河湖长要切实担起防 汛抗洪职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加 强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部 位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用，加强应急 值守，坚持领导带班、技术人员值班和 24 小时值守制度。庆伟 同志在上午常委会议上提出明确要求，防汛期间，市地县党政 主要领导不能同时离开属地，主管领导不能出差，出现问题要 严肃处理，各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事 件信息报送制度，建立健全特服号资源共享机制，整合 110、120、119 等特服号资源，与政府的应急值班系统建立联 动机制，提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情信 息及时上报，不能中央都知道了，省里还不知情。这里有一个 原则，对突发灾情要“快报事实、慎报原因” ，要以“快”制 “险” ，与生命抢时间。快报能够发挥省级层面调动资源的优势， 第 4 页 能够争取更多的时间在“黄金 72 小时”内挽救更多的生命。如 果自己捂着，等数核准了、原因弄清了再报，不仅耽误了抢险， 还可能造成新闻热点事件。及时掌握灾情，做好安置救济、恢 复重建工作，特别是保障受灾群众安全越冬。这里要着重强调 一点，就是“宁可十防九空、不可失防万一”的理念要进一步 强化，必须把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重、 首中之首，只要有风险预报就要做好十足的防御，该通知的通 知，该转移的转移。 四是气象、水文预报预警要到位。要 24 小时不间断跟踪天 气、雨情、水情和汛情变化，做到滚动监测、滚动预报、滚动 预警，尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪 水预测预报，让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出 精准及时，特别是气象预报要毫不犹豫，有情况就报。俗话说 “天有不测风云” ，决不能因为“不测”就不去测、不去防，也 决不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞， 甚至调侃、拍砖，都代表着对生命的关注，宁可让群众在家里 调侃，也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上， 要坚持从第一时间到最后一人，既要依靠电视、广播、手机、 网络等现代通信方式，还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方 式，时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知，决不漏掉一个 人。同时，气象、水文、国土资源等部门要建立联动、共享机 第 5 页 制，落实好上下游、左右岸信息通报制度，及时发布暴雨、泥 石流、滑坡等预报预警。 五是薄弱环节防范要到位。突出抓好水库安全度汛。严格 执行水库汛期调度计划，严禁擅自超汛限水位运行，根据气象 预报，提前腾库迎汛，充分发挥水库调洪、蓄洪、拦洪、错峰 的作用。存在病险的水库要降低水位运行，病险严重的水库要 空库运行。特别是腾库迎汛要统一听指挥、听命令，各级水利 部门要做好调度。突出抓好山洪、泥石流灾害防御。山洪突发 性强，破坏性大，具有很大的不确定性，极易造成人员群死群 伤。今年天气形势复杂，极端天气事件频繁出现，特别是局地 强降雨比以往来得更多、更强，防不胜防。要认真总结以往山 洪灾害防范的经验教训，坚持“以避为主、提前避险”的原则， 充分发挥已建成的山洪灾害防治非工程措施作用，维护好山洪 灾害防治监测预警系统，进一步完善信息传递、群众转移等群 测群防体系。所有山洪灾害责任人都要深入责任区，检查落实 山洪灾害防御工作，提前做好人员安全转移工作，坚决避免人 员伤亡。突出抓好重点部位防范。强化险工险段、薄弱堤段的 重点防守，上足巡查防守力量，发现险情及时进行科学抢护、 有效处置，避免江河堤防发生溃口性重大险情，绝不能出任何 闪失。重点抓好暴雨可能引发的中小河流、农村路桥等灾害防 御工作。要根据天气变化及预警信息，果断关闭涉河、涉水旅 第 6 页 游景点和娱乐项目，加强对旅游人员的预警、疏导和避险转移。 加强施工现场管理，切实抓好在建工程安全度汛工作。突出抓 好城市内涝防范。要高度重视城市内涝问题，内涝与城市地下 管网、地势有关，还与极端天气有关，有时城市设防了，但雨 量远远超过设防标准，就会防不胜防。要一下子解决城市“看 海”问题不现实，但必须做好井盖疏通、裸露电线排查、排水 口垃圾清理，严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通 道、大型广告牌等可能出现的险情。特别是在井盖打开时，要 设立明显警示标志并派专人看管。对农村地区危桥，如遇险情， 要及时封闭，避免涉险通过。做好极端天气预案，确保电力、 通信、燃气等城市“生命线”正常运转。 六是物资准备要到位。要根据堤防、水库工程抢险、城市 内涝排水、应急救人等实际需要，将物资备齐备足，出现不足 的要抓紧增储到位，还要注意长期保存的物资要及时检查，不 能过期失效。特别要做好应急指挥和救援的船只、冲锋舟等设 备的检修和储备，搞好特种设备使用培训，确保一旦发生险情， 能靠前指挥，及时救援。做好防汛队伍部署，要根据不同灾害 时间节点梯次部署、有序调动，不搞疲劳战，打好持久战。同 时，要强化各类预案完善演练，针对存在的问题和薄弱环节， 进一步细化简化应急预案，明确预警、报警方式，避险路线， 避险地点，以及灾民的安置、救护、物资保障等具体措施，充 第 7 页 分发挥预案在应急中的作用。 同志们，防汛工作，责任重大。我们要深入贯彻落实习近 平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神，在省委坚 强领导下，强化责任，迅速把工作调整到“汛期档” ，坚决打赢 今年防汛抗洪这场硬仗，向党中央和全省人民交上一份满意答 卷。 *