县执行十五计划和编制十一五规划工作汇报.docx

第 1 页 县执行十五计划和编制十一五规划工作汇报 特征码 TuCofMRxxKLAyXAhCYQr * 按照会议的安排，现将县执行“十五”计划和编 制“十一五”规划情况作简要汇报。 一、 “十五”计划执行情况 五年来，我们坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住经济 建设这个中心不动摇，全面深化改革、扩大开放，切实加大思 想解放、招商引资、结构调整和干部作风转变的力度，聚精会 神搞建设、一心一意谋发展，全面实现了“十五”计划目标任 务，有力地促进了全县经济社会的健康快速发展。20XX 年，预 计全县实现 gdp10.7 亿元，年均增长 11.5%；财政总收入 5920 万元，年均增长 %，其中地方财政收入 万元，年均增长 %；农 民人均纯收入 1800 元，年均增长 7.1%；城镇居民人均可支配 收入 8700 元，年均增长 6.8%；完成固定资产投资 3.2 亿元， 年均增长 39.7%。初步形成了以林业、电力、建材、畜牧业和 生物资源开发为主的经济发展格局。 （一）农业产业化步伐加快。以稳定粮食生产为基础，以 调整产业结构为主线，以科技创新为动力，突出抓好烤烟、畜 第 2 页 牧业等优势产业。按照烤烟种植面积实现连年翻番的目标，大 力发展烤烟产业，至 20XX 年，烤烟种植面积突破 7000 亩。以 引进集团为龙头，做强做大畜牧业，使全县畜牧业产值突 破 1 亿元。切实加大以订单农业、特色农业为主的冬季农业开 发力度，冬季农业开发面积达 12 万亩。以交通、能源、通信、 农田水利建设为主的农村基础设施建设不断加快， “整合资金、 整村推进”扶贫开发工作深入推进， “十五”期间，实现 1.2 万 人口脱贫。 （二）工业化发展取得新进展。全县进一步确立了“工业 强县”的理念，突出林、电、建材加工业的主体地位。制定出 台了我县关于林业经营管理体制改革的实施意见 ，全面推行 林业经营管理体制改革，明晰产权，理顺机制和利益关系，加 速资源盘活步伐。加大扶持林产工业，加快技术改造，建立了 年生产能力达 10 万 m3 的中（高）密度纤维板生产线，提升了 林产品加工水平。投资 7 亿多元的电站建设进展顺利，有 效拉动了电力产业的发展。建筑建材业完成了水泥厂 50 万吨旋 窑技改，全县水泥生产能力突破百万吨。紧紧围绕老工业区的 实际，攻坚克难，继续深化国有企业改革，进一步规范资产处 置工作程序，妥善安置职工，提高改革成效，增强了企业活力。 （三）城镇化水平不断提高。近年以来，在完成县城总规 修编工作的同时，通过盘活优势资源引资上亿元，着力实施了 第 3 页 一批以城市街道、城市广场、体育运动场为主的城市开发项目 和县城的绿化、美化、亮化工程，修缮了部分老街道，集中整 治了一批影响市容市貌和居民生活的问题，引导市民规范行为 树文明新风，增强市民热爱家乡、建设家园的发展意识，力求 树立起新形象。 （四）社会事业全面协调发展。全县“普九”成果进一步 得到巩固，素质教育全面推进，教育资源得到优化配置，教育 基础条件不断完善，教育教学质量稳步提高，中、高考上线率 连续 几年名列全市前茅。医疗卫生体系改革不断深化，实施新 型农村合作医疗试点工作，突发公共卫生救治体系日趋完善。 行政审批制度改革、财税体制改革、农村税费改革等各项改革 工作稳步推进。社会保障体系逐步健全， “两个确保”和“三条 保障线”工作基本落实，社会弱势群体得到救助和关爱。人口 和计划生育工作巩固了全国计划生育先进县的地位，就业和再 就业工作取得新成效。 二、 “十一五”规划编制工作进展情况 在深入学习贯彻十六届五中全会精神，深刻领会精神实质 的基础上，根据中央、省、市关于做好“十一五”规划编制工 作的有关精神，县委、县人民政府切实加强了对研究编制 县“十一五”发展规划工作的领导，立足发展优势，广泛 开展调查研究工作，深化县情认识，认真分析找准存在的不足， 理清发展思路，确定发展方向，组成强有力的工作班子，负责 第 4 页 规划的编制、起草工作。在原有县域经济发展规划的基础 上，完善提高形式，既符合实际，又贯穿十六届五中全会精神 的县“十一五”发展规划初稿，进行广泛征求意见， 反复修改提炼，于 11 月 24 日召开县委常委（扩大）会议，进 行了认真讨论、评审，确定了“十一五”规划提纲。 “十一五”时期国民经济和社会发展的主要宏观调控目标 是：到 20XX 年，gdp 总量达到 20 亿元，年均增长 13%左右；财 政总收入达到 1.1 亿元，年均增长 13%；县级地方财政收入达 到 7600 万元，年均增长 12%；全社会固定资产投资总额达 8 亿 元，年均增长 20%；城镇登记失业率控制在 4.5%左右；人口自 然增长率年均控制在 6.2以内，城镇居民人均可支配收入达 到 13000 元，年均增长 8%；农民人均纯收入达到 2500 元，年 均增长 7%。 围绕上述目标，我们将扎扎实实抓好以下工作： （一）全面落实科学发展观，切实转变发展观念。坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。继续深入开展解 放思想大讨论，深化县情再认识，立足科学发展，转变发展观 念，创新发展模式，提高发展质量，继续坚定不移坚持“开放 活县、产业立县、文化兴县”战略，努力实现“既快又好”的 发展目标，树立观念就是财富，思路决定出路的理念，大力倡 导事在人为、贵在实干的思想，拓宽融资渠道，大力招商引资， 真抓实干，努力推进经济、政治、文化和社会的全面和谐发展。 第 5 页 （二）以建设社会主义新农村为重点，积极推进农业和农 村工作。切实抓好以“新发展、新风尚、新环境、新农民、新 保障、新管理”为主要内容的社会主义新农村建设。在稳定粮 食、调整结构、发展烤烟、畜牧业等特色产业，继续抓好扶贫 攻坚工作的基础上，把沼气建设作为推进社会主义新农村建设 的突破口，县委、政府将整合各方面的力量，千方百计筹集资 金，制定强有力的措施，在全县形成大干沼气建设的热潮，以 每年 4000 口的速度递增，苦战三年，使全县沼气普及率达到 80%以上。以此促进农村种养殖业的发展带动农村改厕、改灶、 庭院建设，带动村容、村貌的改善，推进资源保护和合理利用， 最终推进农村两改。 （三）以推进产业结构优化升级为重点，走新型工业化道 路。立足优势，整合各种资源和力量着力做强做大林业、电力 和建材。按照搬强、搬大、搬活的要求，认真做好水泥厂和木 业公司的搬迁工作。全面深化盐业、矿业改革，整合提升产业 规模和水平，切实提高工业化发展水平。 （四）打造“文化”为重点，提高城镇化水平。立足 优势，从产业支撑、建设风格、文化培育三个方面入手。一是 着力培育一批能够在市场上有实力、有规模的龙头企业，培育 品牌，从而带动全县产业的发展。二是着力打造县城，从城市 规划入手，在规划布局、建设风格、城市文化培育中体现县城 第 6 页 风貌。三是引导干部群众共同培育文化，共同承担起 宣传文化的历史重任。 （五）以构建和谐为重点，大力推进社会事业建设。 按照人与人和睦相处、人与自然和谐发展的要求，着力在完善 社会功能、配套社会保障体系、服务人民群众等方面做好工作。 教育方面，抓好教育发展和规划建设，在消除危房的同时，重 点打造中学，扩大高中招生，积极筹建初中部。卫生方面， 完成县人民医院的搬迁建设和全县 85 个村卫生室建设，在“十 一五”期间保证所有村卫生室达标，从明年起，全面实施农村 新型合作医疗制度，让 15 万农民受到改革发展的成果，体现到 党和政府的关怀。高度重视扩大就业，加强精神文明和民主法 制建设，建立和谐社区、和谐乡村、和谐机关，维护社会稳定， 保障全县人民安居乐业。 （六）以发挥党员先锋模范作用为重点，全面加强党的建 设。按照党的十六大和十六届四中、五中全会精神的要求，切 实加强党的思想、组织和作风建设。巩固和扩大先进性教育活 动成果，建立健全“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。 坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，深化干部人事制度改革， 深入开展反腐倡廉工作，发挥全体党员的先锋模范作用，为全 县经济社会既快又好发展提供坚强的组织保证和政治保证。 *