县文联开展党的群众路线教育实践活动实施方案.docx

第 1 页 县文联开展党的群众路线教育实践活动实施方案 特征码 qTvWcgzmvjzhBRsYgowy 县文联开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据县委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 （x 党发20XX10 号）的通知要求，县文联结合单位实际，提出 如下教育实践活动实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实全 县党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，坚持“二为” 方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，在文艺工作和文 联工作中，践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情， 努力建设党和人民满意的文艺工作者队伍，不断提高服务基层、 服务文艺工作者的水平，切实发挥文艺工作和文联工作服务中 心、服务大局、服务人民的重要作用，为加快生态、宜居、富 裕、诚信、和谐的“五个彭阳”建设，提供强大的精神动力和 文化支持。 第 2 页 二、主要任务 （一）树立群众观点。牢固树立人民是历史创造者的观点，全 心全意为人民服务的观点，以人民为师向人民学习的观点，生 活是文艺创作的唯一源泉的观点等，解决文艺队伍中存在的思 想上漠视群众、感情上疏远群众、创作上脱离群众的问题，切 实回答和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，把人民 的赞许和掌声作为文艺家的最高奖赏，把群众的满意和认可作 为检验文艺工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自 觉性和坚定性。 （二）服务基层群众。将文艺工作和文联工作重心下移，掌握 基层群众的文化需求，创作并提供群众喜闻乐见的文艺作品和 文化产品，开展丰富多彩、形式多样、深受群众欢迎的文艺活 动，文艺工作服务基层、满足群众精神文化需求思路的更加清 晰，措施更加得力，效果更加明显。 （三）改进作风文风。文联工作人员要以诚心联络、尽心协调、 真心服务为工作标准，做文艺工作者的贴心人，尽心尽职地为 广大文艺工作者和会员服务。文艺工作者要深入基层深入群众， 老老实实拜群众为师，真心诚意为群众服务。要十分注重文艺 创作题材的时代性、内容的可看性、语言的生动性、风格的民 族性，创作一批老百姓爱看爱读爱听、入耳入脑入心的文艺作 品。要改进文联机关的文风，倡导“短、新、实” 。 第 3 页 （四）解决纪律不严问题。重点解决违反工作纪律，如上班时 间上网聊天、玩手机、打游戏、逛淘宝，迟到早退、串岗、缺 岗；重点解决违反组织纪律，如违反中央八项规定等公款宴请、 公务接待超标准、不按规定禁烟等；重点解决违反政治纪律， 如不恪守新闻宣传工作职业道德，热衷于传播小道消息，口无 遮拦，发表不当言论、随意抵毁党和国家领导人等问题。 三、参加方式 鉴于县文联编制只有两名干部，经请示县党的群众路线教育实 践活动第三督导组组长同意，县文联除党的群众路线教育实 践活动实施方案和单位班子及个人对照检查材料进行单独撰 写外，其他活动均参加县委宣传部的群众路线教育实践活动。 四、重点活动 （一）开展“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论。组织文艺工作 者在认真学习的基础上，结合自身思想实际和文艺创作实践， 开展交流研讨活动。从思想上解决“为了谁”的问题，自觉做 到一切工作为了群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主 体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为文艺工 作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，始终 摆正同人民群众的关系，全心全意服务群众，争做让党和人民 满意的“德艺双馨”文艺工作者。 第 4 页 （二）开展基层采风活动。组织县文联下属各协会及其骨干会 员分批分阶段开展进农村、进社区、进企业、进学校“四进” 采风活动，坚决纠正一些文艺工作者闭门造车、脱离实际、主 观臆造的创作习气。 （三）开展文艺下乡辅导活动。组织文艺家开展群众文艺辅导、 讲习、传授等活动，指导群众文艺工作，培训培养基层文艺骨 干，发挥基层文艺人才作用。 （四）建立长效机制。不断深化文艺采风活动，探索建立文艺 家下基层采风、体验生活的有效途径和相关制度；完善文艺工 作者开展文化惠民、文艺辅导制度；培育扶植乡镇、学校、社 区，将更多的资源向基层倾斜。着力构建面向基层、服务文艺 工作者的长效机制。 五、实施步骤 县文联的教育实践活动从 20XX 年 2 月开始，到 20XX 年 9 月结 束。整个活动大致分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批 评，整改落实、建章立制三个环节循序推进。 （一）学习教育、听取意见。确定、部署教育实践活动方案， 按照县委实施方案规定内容，开展形式多样、喜闻乐见的 学习讨论、征求意见活动，努力深化学习效果。具体从四个方 面进行： 1.抓好思想发动。要认真做好教育实践活动各项准备，及时进 第 5 页 行动员部署。领导班子成员要带头谈认识、谈体会，带头转作 风、树形象。党员干部要深刻认识教育实践活动的现实必要性 和紧迫性，彻底解决对教育实践活动存在的轻视思想、观望心 理、敷衍态度、担心情绪等思想认识问题，切实增强党员、干 部贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。 2.抓好学习教育。要认真按照县教育实践活动领导小组规定的 学习内容，抓好学习。要结合文联实际，开展好“五项教育” 活动，即学习论群众路线重要论述摘编 ，开展群众观点研 讨活动，接受群众路线教育；学习厉行节约反对浪费重要 论述摘编 ，开展党史和先进人物事迹展览活动，接受党性党风 党纪教育；学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编 ， 开展“中国梦”宣传教育活动，接受理想信念教育；学习各 地联系服务群众经验做法选编 ，开展“三同六送六帮”活动， 接受宗旨意识教育；学习损害群众利益典型案例剖析 ，开展 作风警示教育活动，接受正反典型教育。文联领导干部要在教 育实践活动中带好头、作表率。要结合实际，制定学习教育计 划，采取灵活多样的形式，注重把集中学习与自学提高相结合， 学习体会与讨论交流相结合，正反两方面的典型案例相结合， 联系思想实际与岗位工作相结合，深化学习效果。 3.抓好意见征求。除登门走访、召开座谈会、问卷调查、个别 谈话、设立意见箱等主要形式外，要采取网络征集、热线电话 等形式多样的方式，广泛征求意见。要把“面对面”与“背靠 第 6 页 背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走 进群众听”与“组织群众评”结合起来，既要征求本单位干部 职工的意见建议，又要更多地听取工作对象和服务对象的意见， 然后把征求到的意见梳理排队，及时上报督导组。 4.抓好“五个一”活动。党员干部要带头深入基层一线、深入 群众，开展一次下基层调研活动，撰写内容详实、措施具体、 针对性强的调研报告，边调研边整改；开展一次同基层贴心与 群众联心活动，认真落实结对帮扶、党员“手拉手”等联系服 务群众措施；开展一次“零距离”干群互动活动，帮助群众解 决实际困难和问题；开展一次公开承诺活动，结合岗位职责， 对为群众办实事和勤政、廉政作出公开承诺；开展一次“诚信 彭阳”民风建设活动，结合“三下乡”宣传教育引导群众，以 优良的党风带政风促民风。 （二）查摆问题、开展批评。结合文联实际，针对征求的意见 建议和问题，开展谈心活动，开好民主生活会，撰写好对照检 查材料，真正使大家在思想上、作风上有一个新认识、新提高。 重点做好四个方面的工作： 1.查实找准突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、 集体议等方式，找准查实“四风”问题具体表现。开展“四查 四看”活动，即对照中央规定、群众期盼、初始目标，查重点 工作推进、各项惠民政策落实成效，看有没有不求实效、不切 实际、落实不力、疲沓拖拉、弄虚作假等形式主义问题；对照 第 7 页 科学发展、民主决策等要求，查各项决策形成过程、政策制度 落实等，看有没有决策不民主不科学、急功近利、脱离实际的 “政绩工程” 、劳民伤财的“形象工程”等官僚主义问题；对照 理想信念、先进典型、勤政廉政要求，查工作状态、组织纪律、 责任意识等，看有没有信仰缺失、不敢担当、不负责任、不思 进取、庸懒松散等享乐主义问题；对照党政机关厉行节约反 对浪费条例 、 党政领导干部廉洁从政若干规定 、 廉政准则 、 农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） ，查调研检查、 “三公”经费支出、办公条件、会议活动、接待宴请等，看有 没有铺张浪费、讲究排场、挥霍公款、以权谋私等奢靡之风问 题。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，注 重从工作方面的问题“倒查”作风问题，注重从分析群众脱离 党员干部的原因“反查”作风问题。 2.撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风基本情况、 存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分， 重点放在后三个部分。撰写对照检查材料要一条一条列出“四 风”问题的具体表现、典型事例，把作风方面的突出问题讲清 楚，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、 办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信 念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，把存在 问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚；把落实为民 务实清廉要求的思路和措施讲清楚，避免写成工作报告。一些 第 8 页 不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。单位主 要负责同志要主持撰写领导班子对照检查材料，班子成员要自 己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对 照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议， 发现问题及时提醒。 3.开展谈心谈话活动。单位主要负责同志要与班子成员进行谈 心，班子成员之间、党员之间要互相谈心、相互提醒。重点围 绕“四风”突出问题开展谈心谈话，采取集体恳谈、工作座谈、 短信互动、网络交流等多种形式，真诚沟通交流、相互帮助改 进。谈心谈话要不拘形式、真诚务实，敞开心扉、坦诚相见。 适当扩大谈心谈话范围，不仅要与班子成员谈，还要与党员干 部谈，更要接受群众、服务对象的约谈。 4.开好专题民主生活会。领导班子要结合工作实际，按照严肃 认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民 主生活会。专题民主生活会要坚持“五不开”原则，即：学习 教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开， 班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开； 做到“六要六不要” ，即：要有主题不要偏离主题，要讲主观不 要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节， 要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上 纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围；达到 “四个一”的效果，即：对贯彻落实党的群众路线的现状有一 第 9 页 个准确判断，对存在的“四风”方面的突出问题有一个清醒认 识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步 改进工作作风、推动工作有一个清晰思路。 单位主要负责人要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批 评与自我批评，为其他人打消顾虑。民主生活会后，单位主要 负责人要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况。要形成 民主生活会情况专题报告，报县教育实践活动办公室，同时按 程序报县纪委、县委组织部。要对查摆出来的问题作梳理分析， 进一步完善对照检查材料。 （三）整改落实、建章立制。整改方案要体现县委要求的“四 明确一承诺” ，整改措施要切实解决一些作风突出问题，真正让 广大文艺工作者满意。同时，要依据文联工作特点，建立健全 工作长效机制，巩固活动各项成果。具体要从五个方面进行： 1.制定整改方案。在撰写整改方案时，要把解决实际问题作为 整改的重要内容，把祛除“四风”作为整改的重要方面，做到 “四明确一承诺” ，即明确整改的重点和内容，明确整改的目标 和时限，明确整改的措施和办法，明确整改的责任单位和责任 人，并作出整改承诺。要抓住重点问题，制定整改任务书和时 间表，并向群众公示。 2.狠抓整改落实。整改的目的就是抓落实。因此，整改工作要 实行一把手负责制、公开承诺制、整改销号制、群众评议制， 同时要实行开门整改，及时公布整改情况，请群众评价和监督， 第 10 页 让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。具体方法有三：一 是上下联动抓整改。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题 衔接起来，主动争取、加强协调、攻坚克难；二是横向互动抓 整改。需要多个部门联合解决的问题，主动沟通、动真碰硬、 形成合力；三是群众评议抓整改。要深入开展群众评议机关和 干部作风活动，组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决 问题、改进作风的情况进行民主评议，群众满意率达不到 85% 以上的，要及时进行补课、返工。凡是能够及早解决的要尽快 解决，能够自身解决的不上交问题，一时难以解决的要抓紧创 造条件积极解决，需要一段时间努力解决的要跟踪问效，确保 整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。 3.开展专项整治。要认真按照自治区确定的六项专项整治任务， 解决县文联是否存在惠民政策落实不到位， “门难进、脸难看、 事难办”等问题。同时，按照县教育实践活动安排，深入开展 “三大专项行动” ，增强活动的针对性和实效性。开展正风肃纪 行动，要结合履行职责和作风建设实际，确定专项整改重点， 开展惠民利民行动，围绕解决群众切身利益问题，回应群众关 切的重大问题。 4.严明组织纪律。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对 存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进； 坚决根治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问 题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。 第 11 页 5.健全制度机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决 “四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用 的制度规定。一是建立联系服务群众机制，完善党员领导干部 联系点、公开承诺等服务群众制度；二是建立民主决策机制， 完善领导集体决策重大问题议事规则和决策程序，完善重大项 目、重大决策风险评估机制和决策失误责任追究制度；三是建 立改进作风机制，完善贯彻中央和区、市、县有关规定的具体 办法，健全干部作风考核评价机制；四是建立优化发展环境机 制，清理减化办事程序，完善工作流程，规范自由裁量权，强 化文明服务，完善服务承诺制、目标管理制、全程代理制、办 事公开制“四制”机制；五是建立监督约束机制，深化群众评 议机关和干部作风活动，健全纠正部门和行业不正之风工作机 制，完善损害群众利益行为责任追究制度，推动改进作风常态 化长效化。 六、工作要求 （一）加强组织领导。按照县委宣传部党的群众路线主题教育 实践活动领导小组的安排部署，将县文联制定的实施方案 与县委宣传部的实施方案进行无缝对接，认真开展活动， 密切协作配合，明确工作责任，落实各项任务。 （二）创新活动载体。结合各文艺门类的特点，鼓励和支持文 第 12 页 联下属各协会把落实“规定动作”与创新“自选动作”有机结 合起来，体现文联工作和文艺工作特色，不断增强活动的吸引 力和感染力。 （三）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与完成文联工作任务 结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排， 把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展 和日常工作相互促进、共同提高。 附件：必读篇目和选读篇目 附件： 必读篇目 1.中国共产党章程 ； 2.十八届三中全会决定； 3.习近平同志系列讲话： （1）在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 第 13 页 （20XX.6.18） ； （2）在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话 （20XX.7.11） ； （3）在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题 民主生活会上的讲话（20XX.9.25） ； （4）在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报 时的讲话（20XX.12.9） ； （5）在中央经济工作会议上的讲话（20XX.12.13） ； （6）在中央城镇化工作会议上的讲话（20XX.12.13） ； （7）在中央农村工作会议上的讲话（20XX.12.24） ； （8）在十八届中央纪委三次全会上的讲话（20XX.1.14） ； （9）在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会 议上的讲话（20XX.1.20） ； 4.刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨 第二批部署会议上的讲话； 5.中央八项规定和自治区若干规定； 6.党政机关厉行节约反对浪费条例 ； 7.自治区十一届三次全会决定； 8.关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方 案 ； 9.xx 书记在全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二 批部署会议上的讲话； 第 14 页 10.市委“十项规定”和“八办要求” ； 11.固原市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 ； 12.xx 书记在全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员会 议上的讲话； 13.xx 书记在市委三届四次全体会议上的报告和讲话； 14.xx 书记在全市领导干部专题学习班上的动员讲话 （20XX.2.7） ； 15.xx 书记在“思想大解放、树立新形象”动员大会上的讲话 （20XX.5.19） ； 16.赵晓东书记在县委七届四次全体会议上的报告和讲话； 17.县委、政府 20XX 年工作要点； 18.彭阳县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 ； 19.赵晓东书记在全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员 会议上的讲话。 选读篇目 第 15 页 1.中国特色社会主义理论读本 ； 2.习近平同志系列讲话： （1）在湖北调研发表坚定不移全面深化改革开放 脚踏实地 推动经济社会发展的讲话（20XX.7.23） ； （2）在全国宣传思想工作会议上讲话（20XX.8.19） ； （3）在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者发表深入开 展学习宣传道德模范活动 为实现中国梦凝聚有力道德支撑的 讲话（20XX.9.26） ； （4）在山东考察发表汇聚起全面深化改革的强大正能量的 讲话（20XX.11.26） ； （5）在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话 （20XX.12.26） ； 3.党的群众路线教育实践活动学习文件选编 论群众路线 重要论述摘编 厉行节约反对浪费重要论述摘编 各地联 系服务群众经验做法选编 损害群众利益典型案例剖析 ； 4.党政领导干部选拔任用工作条例 ； 5.中共宁夏回族自治区委员会关于深入开展党的群众路线教 育实践活动的实施意见 ； 6.宁夏联系服务群众经验做法选编 宁夏党的群众路线教育 实践活动警示教育案例汇编 ； 7.自治区党委 20XX 年工作要点和自治区政府 20XX 年工作报告； 第 16 页 8.自治区纪委十一届三次全会报告和 xx 书记在全会上的讲话； 9.xx 书记在全区组织、宣传、zd 工作会议上的讲话； 10.xx 书记在全市组织、宣传工作会议上的讲话。