县财政局“思想大解放,工业大发展”心得体会.docx
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县财政局“思想大解放,工业大发展”心得体会.docx
第 1 页 县财政局“思想大解放,工业大发展”心得体会 特征码 KLNVzFfAFeMTpXaBRbDq 大力发展工业经济 培植稳固骨干财源 “思想大解放,工业大发展”心得体会 XX 县财政局 XX 财政收入水平是一个地区国民经济运行的综合反映,对于 XX 这样的农业大县,大力发展工业经济,加强财源建设,不断 提高财政收入水平,是实现经济快速增长的必然要求。只有大 力发展工业经济,才能促进经济结构的调整和优化,才能实现 财政收入的全面提高。我县与兄弟区县相比,差距在工业。工 业不发达,工业经济基础较差,规模总量小,全县缺乏骨干产 业和骨干企业,导致全县财政总量较小,结构不优,财政后劲 乏力。为此,我们必须用发展的眼光看问题,大力发展工业经 济,为财政提供稳固、可靠的财源,从而不断繁荣、壮大县域 经济,形成“围绕财政抓工业,抓好财政促发展”的良性循环 格局。 一、创新机制,摆脱对工业经济发展的桎梏 第 2 页 近几年来,县委、县政府把整治发展环境作为加快发展的 重要举措,采取了一系列措施,取得了明显成效,推动了经济 大发展。但从可持续健康发展看,仍然有软环境上个别职能部 门服务意识不强,政务运行机制不优,直接干扰了工业经济健 康发展的现象。要加快工业经济发展,首先必须加快机制创新。 一是进一步改革政府行政管理体制。目前,我县发展工业经济 缺抓手,工业经济管理缺乏力度。为此,要进一步加强对工业 经济的领导,建立科学决策的机制和制度,建立领导抓产业、 部门抓项目的责任机制。要加大工业经济管理力度,建立跨所 有制、跨部门、覆盖全行业的管理机制。二是加大服务的力度。 加快政府各部门职能由管理型向服务型转变。要结合 XX 实际, 建立高效的服务机制。在工业经济管理上,政府职能应变直接 为间接、变微观为宏观、变重审批为重管理、变重管制为重服 务,使企业全方位进入市场。三是要建立激励机制,重奖发展 工业经济有功人员。四是加大工业经济发展的宣传力度,努力 营造“大抓工作、抓大工业”的良好氛围。 二、灵活运用国家政策,加强项目储备 “发展才是硬道理” ,只要有利于 XX 经济发展,只要有利 于强县富民,我们就应灵活运用国家政策,为做大做强全县工 第 3 页 业经济夯实基础。要科学制定规划,加强后备项目储备。工业 经济要发展,宏观规划须先行,为此要从未来发展的全局着眼, 整体规划工业经济发展,重大项目对地方经济社会发展的拉动 至关重要,特别是要加强重大项目的谋划和建设。我们要紧紧 抓住西部大开发和 XX 直辖的有利机遇,从“谋全局、谋长远、 增后劲”的高度,争取国家和市里重大项目布点,落户 XX。 三、突出重点,做大做强优势产业 发展工业经济,必须准确地把握本地特色,优势和定位, 实事求是地最大限度地发挥各方面的潜在优势。从我县目前情 况看,工业经济处于初级阶段,工业发展只能打优势资源牌, 做资源开发,这是现实优势、潜在优势和经济社会基础决定的。 在工业主导产业和主攻方向的定位上,应立足资源启动四大产 业。一是全力发展烟花爆竹产业。烟花爆竹是我县传统工业项 目,有着良好的工业基础和生产技术,人力资源也非常丰富, 尤其是市里将 XX 作为 XX 的生产基地县后,政策上更是面临着 良好的发展机遇。因此,在发展工业经济中,要大力发展高利 税的烟花爆竹产业,将 XX 建成全市乃至全国的烟花爆竹生产基 地,形成产、供、销一条龙,延长产业链,将做大做强烟花爆 竹产业作为振兴工业经济的突破口。二是积极开发竹资源产业。 我县竹资源丰富,因此,我们必须以资源优势为依托,加大竹 第 4 页 资源的开发和利用。三是做大做强天然气化工产业。我县天然 气资源丰富,年产天然气 17 亿立方,每年创造税收 5000 余万 元,已成为了我县支柱财源之一,为此要充分利用这一优势, 在发展天然气精细产品、深加工产品方面下功夫,努力将天然 气产业做大做强。四是做大做强食品加工业。我县食品加工已 初具规模,XXX 鸭子、XX 豆干、XX 豆筋、山桂食品、宝乐食品 等一批食品加工企业已初具规模,像张鸭子、袁驿豆干、礼让 豆筋等已具有浓厚的地方文化底蕴,在 XX 乃至全县小有名气。 为此,我们一定要克服小富即安的意识,整合现有资源,改变 小作坊式的生产方式,扩大生产规模,增加科技含量,将食品 加工业做大做强,从而带动农民致富,促进财政增收。 四、内引外联,加大招商引资的力度 发展工业经济仅靠自身的力量远远不够,特别是像我们 XX 这样的区县,区位、资金、人才、技术等都处于劣势。因此, 必须加大招商引资的力度,县内、县外的“商”和“资”都应 想方设法为我们所用。招商引资是一个涵盖全社会的系统工程, 要整合社会资源,充分发挥各部门招商积极性,变单一招商为 全社会招商,坚持招商与安商、护商、育商并重,做到相关部 门都参与招商、服务招商,营造招商引资的良好环境。一是要 整合优势资源招商,包括煤炭、天然气、竹产品、大宗农副产 第 5 页 品等。二是围绕项目招商。全力推进项目建设,坚持“一切围 绕经济干、一切围绕项目转” ,根据我县工业主导产业定位,制 定项目发展规划,对烟花爆竹、竹产品深加工等前景好、拉动 作用大的项目加大可研力度。三是打造“政策洼地” ,以良好的 发展环境招商。增强政策优惠力度,强化环境整治,加大基础 设施建设投入,用宽松的政策、优厚的条件吸引客商、吸引资 金。四是抓好工业园区建设。要重点支持工业园区建设,发展 其在县域工业经济的“筑巢引凤”的作用。 五、破解融资难题,消除发展“瓶颈”制约 资金是企业营运的血液,中小企业融资已严重制约了工业 经济发展。一是要健全信用担保体系。坚持“政策引导、社会 融资、市场运作、规范管理”的原则,完善中小企业信用担保 中心,为中小企业发展建立专门的融资通道,切实解决中小企 业融资难、贷款难、担保难问题,帮助中小企业解决融资发展 难题。要加快与国家开发银行合作步伐,利用闲置国有资产, 搭建融资平台,支持重点工业企业发展壮大。二是积极引导民 营资本相互参股融资,启动民间资本渗透企业。三是加大工业 经济政府性投入,整合财政资金,集中财力支持工业经济发展。 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极做好工业经济 服务工作。要集中财力办大事,加大财政对工业经济的投入。 第 6 页 充分发挥工业发展专项资金的作用,采取项目补贴、贴息贷款、 税费返还等形式,对重点产业、骨干企业给予支持,培育和壮 大支柱财源。