践行新发展理念-推动高质量发展.pdf

1 践行新发展理念推动高质量发展 新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的 主要内容，在推动高质量发展中管全局、管根本、管方向、管 长远。市委全面贯彻新发展理念，对加快振兴崛起、决胜全面 小康、奋力建设区域性增长极三大历史性任务作出了战略安排。 落实市委决策部署，就是要运用科学方法推进新发展理念战略 化、具体化、项目化，既作为行动指引一体贯彻，又作为工作 任务一体实施，实实在在地破解发展难题、增强发展动力、厚 植发展优势，唱好“四三二一”发展歌，让老区人民过上更加 美好生活。 聚焦聚力“双强双兴”发展重点 习近平总书记强调，新发展理念不是凭空得来的，是针对 我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。践行新发展理念，就 是要坚持问题导向，找准黄冈不平衡不充分发展的具体实际， 咬定农业实力弱、工业底子薄、城镇规模小、文化创造性发展 慢的市情难题，抓牢发展第一要务，保持“双强双兴”战略定 力，明确新内涵新要求，彰显新活力新作为。 围绕“强工”，坚持质量第一、 效益优先， 主攻十亿级项目， 建设百亿级企业和园区，打造千亿级产业，推动转型升级不断 取得新突破。围绕“兴城”，坚持以人的城镇化为核心，实行高 2 起点规划、特色化建设、精细式管理，加快建设区域性中心城 市、创新城市、生态城市、幸福城市，协调推进县城、重点镇 和美丽乡村建设， 推动城乡融合发展不断取得新进展。围绕“强 农” ，坚持“两转四用”思路，实施乡村振兴战略，着力产业、 人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推进“八大工程” ，推 动农业农村现代化不断取得新成果。围绕“兴文”，坚持绿水青 山就是金山银山，创新文化产业发展方程式，深入开展全域旅 游创建，创建大别山国家生态文明试验区，推动生态文明建设 不断取得新成效。 把项目建设、招商引资、服务企业、创新创业“四大行动” 作为实施“双强双兴”的战略抓手，高质量建设强基础、利长 远、立支柱的重大项目、重大工程、重大产业，加快食品饮料、 医药化工、建筑建材等传统产业优化升级，扶持先进制造、节 能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展壮大，推进大 健康大文旅大金融大物流等现代服务业融合发展，建设现代化 经济体系。深入实施招商引资“一号工程”，突出产业招商、资 本招商、专业招商，用好产业投资基金，建强招商专责机构和 专业队伍，瞄准500 强企业、行业领军企业和上市公司，大力 引进强链型、建链型、补链型项目。实行领导领衔项目计划， 全力推进投资280 亿元的黄冈晨鸣、135 亿元的绿宇环保、202 亿元的星晖新能源汽车、110 亿元的中外新材产业基地等百亿工 业项目尽早达产，既补强工业短板、提升产业能级，又培肥经 3 济土壤、倒逼思维更新。 打好打赢三大攻坚战 抓重点、补短板、强弱项、防风险，是新发展理念活的灵 魂和重要方法论。践行新发展理念，摆在首位的就是要坚决打 好三大攻坚战。黄冈集著名革命老区、重点生态功能区、连片 贫困地区于一体，在湖北战场肩负着特殊责任，打好三大攻坚 战是重大政治检验、能力检验、作风检验。要把底线思维贯彻 到三大攻坚战的方方面面，摸清底数、守住底线、加固底板， 制定总体方案和专项方案，列出问题清单、任务清单、责任清 单，一项一项抓落实，一步一步往前推。 要以严防严控之力打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持党 政主责、依法办事、果断出击、综合施策，坚决防控金融风险、 政府债务风险、房地产市场风险、社会风险，守住不发生区域 性系统性金融风险的底线。 要以决战决胜之心打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四级书记” 抓扶贫，聚焦深度贫困地区和特殊贫困人口，强化产业扶贫、 易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障六 大举措，夯实基层党建、精准管理、驻村帮扶、脱贫退出四个 基础，确保真脱贫、脱真贫。聚焦产业扶贫这个重中之重，“五 位一体”发展茶叶、中药材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、乡村 旅游等扶贫产业，探索贫困户加入专业合作社的增收强志扶贫 新路子，打造脱贫攻坚与乡村振兴同步的黄冈样本。 4 要以雷霆万钧之势打赢污染防治攻坚战。树立社会主义生 态文明观，坚决把保护生态环境摆在压倒性位置，做好标本兼 治、长短结合的辩证法，答好长江经济带共抓大保护、不搞大 开发的必答卷。健全“七个一”机制，统筹推进长江大保护九 大行动、“四个三重大生态工程” 、 “雷霆行动”十大专项整治。 推动形成绿色发展方式和生活方式，广泛开展四级生态文明创 建，建立以大别山世界地质公园、国家自然保护区、国家湿地 公园为主体的自然保护地体系，站好河湖库长制岗位，建设白 莲河生态保护与绿色发展示范区，让青山绿水蓝天好空气成为 人民美好生活的增长点、成为经济健康发展的支撑点、成为展 现黄冈形象的发力点。 激发激活改革开放新动能 习近平总书记指出，贯彻落实新发展理念，必须发挥改革 的推动作用。践行新发展理念，就是要坚持改革开放创新互促 互动，更大力度推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实， 着力构建体制机制新高地、开放合作新高地、创新创业新高地。 要深化三大改革。把供给侧结构性改革作为主抓手，打好 降成本组合拳，推进补短板“四大工程”，攻坚要素市场化配置 改革，做强做优实体经济。把重点领域改革作为突破口，深化 “互联网 +”放管服改革，改善营商环境，树立黄冈楚商形象。 把农业供给侧结构性改革作为关键点，打通渠道，盘活资源， 在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。建好现 5 代农业示范园区、农产品加工园区，打造大别山茶谷、大别山 药谷，发展一批健康养老、地标产品精深加工等特色产业，建 设一批临江四城、特色小镇、中国传统村落等特色村镇，做强 一批蕲春蕲艾、麻城福白菊、英山云雾茶等农产品品牌，建设 农业强市。 要扩大双向开放。坚持开放先导、交通先行，加快黄黄铁 路、蕲太高速、安九客专黄梅段、鄂黄第二过江通道等重大项 目建设，构建集公、铁、水、空于一体的现代化综合交通体系， 畅通发展“大动脉” ，打造大别山核心综合交通枢纽城市。积极 创建武汉城市圈融合发展示范区，合作共建光谷黄冈科技产业 园，将黄冈打造成为武汉创新政策率先接轨地、武汉改革试点 推广地、武汉高端产业协同发展地、武汉科创资源重点辐射地。 依托长江经济带、融入“一带一路”建设、对接湖北自贸区， 谋划建设黄冈临空经济区，加快黄团浠区域统筹发展，建设口 岸“大通关”体系和一类水运口岸。健全大别山革命老区振 兴发展规划战略合作机制，唱响大江大山“大合唱”。坚持创 新立区、产业兴区、人才强区、资本活区，完善“一区七园” 运行体制，把黄冈国家高新区建成全国百强高新区。 要强化三项创新。按照创新链、产业链、资金链、政策链、 人才链深度融合的原则，以科技创新、金融创新、人才创新为 支柱，统筹实施市校合作、大别山金融工程、千企联百校、大 别山英才计划等创新新政，创建国家创新型城市。深化科技体 6 制改革，打造重大创新平台，实施重大科技项目和工程，扶持 “专精特新”和科技型企业，广泛凝聚科技第一生产力。 兜牢兜实社会民生第一底线 习近平总书记强调，落实共享发展是一门大学问。践行新 发展理念，就是要坚持以人民为中心的发展思想，时刻做到发 展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要始终把 人民利益摆在至高无上的地位，坚持在发展中保障和改善民生， 加大地方财政投入，深化公共服务改革，抓好惠民政策落实， 在老百姓不幸福不快乐不满意的方面下功夫，不断增强人民的 获得感幸福感安全感。 要加强公共事业建设，让民生更充实。抓住群众最关心最 直接最现实的利益问题，擦亮教育、中医药、文化等城市品牌， 优先发展和保障教育事业，提高就业创业质量，建设多层次社 会保障体系，保障食品药品供应和安全，推动中医药事业健康 发展，建设健康黄冈，努力使老区人民在更高层次上实现幼有 所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、 弱有所扶。 要加强法治建设，让民生更有力。深入推进法治黄冈、平 安黄冈建设，做实法治信访、阳光信访、责任信访，完善“互 联网 +社会治理”体系，开展扫黑除恶专项斗争，让人民群众的 小事难事有处说有人理有法办，全面保障人民合法权益，形成 人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。 7 要加强文化建设，让民生更多彩。坚定文化自信，开展文 化小康建设三年行动，以全国文明城市引领群众性文明创建， 运用市场化方式实施文艺精品工程，争创国家历史文化名城， 建设文化强市，书写以文化人、以文育人、以文富人的黄冈篇 章。 习近平总书记反复告诫，新发展理念要落地生根、变成普 遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。要坚持党的全面 领导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，发扬老区精神，抓住 关键少数，从严上要求、在实处用劲，往深层掘进、向细里发 力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动 “新时代湖北讲习所”在黄冈落地生根，推动基层党建全面进 步全面过硬，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，强化 践行新发展理念的思想指引、理论武装、组织保障和纪律约束， 锻造一支政治硬、本领强、作风好的干部队伍，奋力开辟黄冈 革命老区振兴崛起新境界。 物业安保培训方案 为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化 ,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。 一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。 二培训的及要求培训目的 1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理 8 知识 2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主 要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主 要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。 2、培训要求 1）保安理论培训 通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。 2）消防知识及消防器材的使用 通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。 3) 法律常识及职业道德教育 通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。 4) 工作技能培训 物业安保培训方案 为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化 ,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。 一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。 二培训的及要求培训目的 9 1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理 知识 2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主 要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主 要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。 2、培训要求 1）保安理论培训 通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。 2）消防知识及消防器材的使用 通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。 3) 法律常识及职业道德教育 通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。 4) 工作技能培训 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。 二培训的及要求培训目的 安全生产目标责任书 为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015 年度安全生产目标的内容，现与财务部 签订如下安全生产目标： 一、目标值： 1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。 10 2、现金安全保管，不发生盗窃事故。 3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。 4、安全培训合格率为100% 。 二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全 力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥； 9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育； 11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落