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第 1 页 农场学习十八届五中全会精神心得体会 特征码 fBgtPclLNSvEpOAWqIkS * 农场学习十八届五中全会精神心得体会 目前，各级党组织和党员干部正在掀起学习领会党的十八 届五中全会精神的热潮。党的十八届五中全会重点研究“十三 五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主 义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的 中国梦，具有十分重要的意义。 综合判断， “十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的 重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展 既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望， 通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思 路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些 具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出 问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会 持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸 收了各方面意见和建议。 “十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个 第 2 页 五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常 态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三 大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速 度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调 整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本 劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转 移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五” 时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照 适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。 面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划 “十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新 的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之 所以然也。 ”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、 管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点 的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措 也就跟着好定了。为此，提出了创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇 布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展 思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放 30 多 年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律 的新认识。 第 3 页 “十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须 紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。 比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边 宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平 处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会 的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。 此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存 在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必 须全力做好补齐短板这篇大，着力提高发展的协调性和平衡性。 推进“十三五”规划是一场攻坚战，也是一场持久战，不 可能毕其功于一役。改革发展越往前、越深入，面临的矛盾也 越多、难度也越大，刚健日新。改革发展目标已经明确，改革 发展共识已经汇聚，改革发展航程已经开启，只要 13 亿中国人 心往一处想，劲往一处使，以强大的共识力量推动改革推动发 展，以坚定的国家意志一起打拼，就没有克服不了的困难、越 不过的坎，就一定能创造更加美好的未来。 *