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第 1 页 学习十九届三中全会心得体会：从瘦身到固本 特征码 LZGSeUFdFkqMCBQuMvDK 学习十九届三中全会心得体会：从瘦身到固本 改革就是破与立：有时“破”先于“立” ，有时“破立”并举， 有时“立”在“破”先。改革从来都是问题导向，遇到积弊丛 生之时，须有勇气先来一个大“破” ， “破”了也不是一了百了， 就能顺理成章”立”起来，所以我们曾倡导立下一个目标，指 出一个方向，然后鼓励各展其才，各逞其能，这就是黑猫白猫 理论。然而我之黑猫白猫并非彼之黑猫白猫，黑猫白猫理论也 有局限，于是，改革近年来就有了顶层设计之说，改革有了路 线图，并交由立法机关依法授权，以律规制，总之，改革也须 循法而行，不可妄动，当然，更不可不动。近来发生的几件大 事，也许可以作为我们理解改革、推进改革的注脚。 2 月 14 日，山东明星企业皇明集团董事长黄鸣公开举报“父母 官”山东省德州市委书记，直指其懒政、拒绝兑现市政府 曾经作出的承诺，引起坊间喧然大波。这到底是一个怎样的承 诺，是否仍有兑现的合理合法的根据，其是非曲直有待于有关 第 2 页 方面严肃调查，慎重做出判断。 正当大家翘首以盼，等待事件后续发展时，2 月 22 日，山东省 召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，省委书记刘家 义在会上的一席讲话引发舆论广泛关注。讲话直陈该省近年发 展中的痛点和问题所在，向全省干部敲响警钟。讲话中，刘书 记给出一个基本判断：改善营商环境并激发创新创业活力，是 实现新旧动能转换的关键所在。把这两件事联系在一起看，还 是一个怎么破除由来已久的官本位思想，进一步优化政府与市 场的关系，塑造好市长和厂长关系，进而深化机构职能改革的 老话题。面对时代之问，关键是怎么去做？ 党的十八大以来，全面从严治党之下，我们对政商关系进行了 全新的重塑，习近平总书记尤其强调“亲” “清”二字，他的系 列讲话中反复凸显出这样的理念：权力必须在宪法和法律框架 下运行，领导干部给企业的最有价值的“资源”是公平公正的 竞争环境，而不是逾矩的恩情，更不能是权钱交易。 2 月 24 日，中央政治局召开会议，确定了十九届三中全会的主 要议题，最重要的看点就是审议党和国家机构改革的决定和方 案。根据惯例，这份方案在中央审议通过后，还将提交即将召 开的全国人大会议审议，转变为宪法法律文件，以法治的方式 推进改革深化，保障改革成果。改革开放以来，我们已进行六 次涉及政府机构和职能转变的重要改革，改革主要集中在政府 直属部门层面，以职能优化、精简机构为导向，而这次机构改 第 3 页 革名字叫“党和国家机构改革” ，涉及面将更广更深，将以修宪 的方式进一步改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转 方式、转作风，提高政府效能，从根本上解决党和国家机构职 能体系中存在的障碍和弊端，完善和发展中国特色社会主义制 度、推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会 主义制度优越性。如果说，以前的改革重在“减脂祛病” ，这次 就首在“养生固本” 。我们相信这次改革也将为重塑新型政商关 系提供新的遵循，这也是新时代新任务给我们提出的新要求。 也就在 2 月 24 日的中央政治局会议上，还审议了对原国务委员、 国务院秘书长杨晶严重违纪案的处理报告，决定对其予以留党 察看一年、行政撤职处分，降为正部长级。杨晶的主要违纪问 题就是严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律，长期与不法 企业主、不法社会人员不当交往，为对方利用其职务影响行为、 谋取巨额私利提供便利条件，其亲属收受对方财物。杨晶的违 纪问题，再次发出警示:即使是他这样一个受党教育多年，已身 居副国级高位的高级领导干部仍然需要高度警惕“围猎”风险， 强化纪律意识和底线思维，重视构建亲清新型政商关系。但是， 我们不能再让我们的领导干部特别是主要领导干部在拥有几乎 无限权力的同时仅靠自律来迎接这种风险的考验，杨晶被查处， 受损失的绝不是仅仅他个人。从这个反面典型出发，我们才能 更深刻理解依法优化权力配置的必要性，更深刻理解这次党和 国家机构改革的重大历史价值和现实意义。 第 4 页