城区土地业务办理有关规定.docx

第 1 页 城区土地业务办理有关规定 特征码 auHkyuTXzPdjPIDIYfOD 城区土地业务办理有关规定（试行） 为方便用户办事，提高工作效率，就城区土地业务办理有 关问题规定如下： 一、关于业务受理 在业务受理前，基础资料准备工作由城区国土所先帮助用 户做好。需要中介机构进行中介服务的，由国土所先告知用户， 提供方便。各项资料齐全达到办理标准后，由用户持资料到政 务中心统一受理。政务中心开具受理单，明确办理时限，做好 台帐登记等工作。未经政务中心受理登记，任何科室不准直接 受理或办理业务。 二、关于办事程序及审查要点 （一）办事程序 第 2 页 1、资料准备阶段。由直属国土所确定专人接受辖区内业务 资料，做好台帐登记，填写传送交接表，确保资料不丢失、不 损坏。需要进行清查的，按清查程序办理；需要查档的，由用 户到档案室按规定办理；需要踏勘或中介服务的，负责协调组 织现场服务，涉及两个以上单位到现场的，应一次性到场，避 免重复勘探，增加用户麻烦。 2、资料受理传送阶段。由政务中心确定专人受理，并审查 资料，做好受理登记，开具受理单，按业务职能分送主办科室， 明确办结时限，并负责催办、督办，确保在规定的时间内全部 办结。 3、审查核查会审阶段。主办科室根据已有资料进行审查， 需补充资料的由直属国土所负责补充，需调阅、查阅资料和到 现场核实的，相关科室和直属所协助。主办科室提出办理具体 意见和核实各项费用标准后，递交分管局长审核，分管局长提 出具体意见，由会审会议集体会审行政审批事项和缴费标准， 主持会审会议的局长签署意见。 4、收费办理阶段。财务科专职人员对业务主办科室的核费 标准进行认真审核，并一次性收齐各种费用，业务主办科室凭 第 3 页 局长签署意见具体办理。 5、发放土地使用证阶段。科室办理的业务手续由政务 中心及时通知用户领取办理件，并登记备查。 6、整理归档阶段。主办科室每月集中移送一次档案到档案 室，办好接交手续，档案室及时整理归档。 7、事后监督核查阶段。由监察室、办公室组织人员每月不 定期抽查办理情况，查实办理件是否与会审意见一致，是否按 规定核费、收费，办结时间是否超过时限等，并将抽查台帐报 局领导审阅。 （二）资料审查要点 1、划拨土地使用权初始登记：申请登记人的申请书、土地 权属（土地批准书、用地审批单、红线图、法院判决书、历史 用地证明书） 、四邻权属意见、房屋所有权证、申请人身份证明。 2、出让土地初始登记：申请登记人的申请书、土地权属 （土地使用权出让审批单出让合同、交款凭证、各类证书、申 第 4 页 请人身份证明） 。 3、继承变更登记：申请变更登记人的申请书，国有土地使 用证、房屋所有权证、继承公证书、继承人身份证和户口本， 所在地公安机关和居委会出具的双方关系证明，公安机关出具 被继承人死亡证明。 4、老版土地使用证换新证：原土地使用证、房屋所有权证、 土地权属、申请人身份证明。 5、土地使用权转让：土地转让申请书、土地使用证、原土 地出让合同或原土地转让合同、法院判决书、建设用地批准书、 地上建筑物产权证明、评估报告和局里的确认书，属于划拨土 地还要补办出让手续，补交土地出让金、补签出让合同。 6、土地使用权抵押：土地抵押申请书、土地抵押合同书、 国有土地使用证、原土地出让合同及交款凭证或原土地转让合 同、土地评估报告及确认书、甲乙双方身份证明及许可证。 三、关于几个具体问题 （一）资料搜集问题。土地权属合法、面积准确、界址清 第 5 页 楚、依据充分，坚持搜集和审查资料的原则。由于历史原因和 一些不正常的情况，对无法可查的档案，按以下规定： 1、属历史用地，但在“九五”地籍调查中漏查的，由国土 所按照新的要求，重新做好地籍调查建立档案。做到所搜集的 档案资料合法有效，原始资料搜集人签字负责， ， 2、属历史用地，有“九五”地籍调查资料，但不齐全或不 准确的地方，由国土所按新的要求补充核准。 3、非历史性用地，局档案室无据可查，本人又无有效土地 权属证明的，经调查核实，属违法用地的，该拆除的拆除，该 处罚的处罚。 4、非历史性用地，局档案室有目录而无资料的，本人有有 效用地证，由国土所调查搜集资料补充档案。但要件资料必须 查证、核实。属出让土地的必须有土地出让合同和交款发票， 多次转让的，新受让者没有发票，要溯根到收款处搜集交款依 据。但 1996 年市国土局成立之前的，查不到发票，要查清土地， 找到有效证明办理。 （二）换发新证问题。按照有关文件精神，老式土地使用 第 6 页 证符合换证条件的应予以更换。但必须明确以下问题： 1、老式土地使用证换发新式土地使用证是房屋已经建成的 土地，房屋现未建成的土地，必须经清查确定符合建设条件， 经批准后可以建设的，才能予以换证。 2、老证换新证必须查证档案，按照发证程序严格把关、审 核，如档案室查不到档案，又无目录可查，由国土所按查实权 属和土地，补齐地籍资料。 （三）超面积问题。建房用地面积超过批准用地面积或建 房用地超过用地红线都属于超面积使用土地。 1、原来是划拨土地，超面积在 10以下的，所占土地符 合规划，可以不拆除的建筑，且临街 20 米以内的，每平方米罚 款 29 元，临街 20 米以外的每平方米罚款 20 元。罚款到位后按 划拨土地补办手续，每平方米收取 100 元的收益金。超面积 10以上的，由监察支队立案查处，按超面积罚款后，以经确 认的评估价 100补交土地出让金，并按土地出让程序办理出 让手续。 2、原来是出让土地的，无论超面积多少，都按上一条处理 第 7 页 办法处理，并办理出让手续。 （四）珍珠路以西已建房屋办理手续问题。珍珠路以西详 细规划已经颁布实施，恢复正常办理土地手续工作。但必须严 格依法按程序办理。