关于县残疾儿童生存状况的调研报告.pdf

关于县残疾儿童生存状况的调研报告 关于县残疾儿童生存状况的调研报告 * 县现有人口 102 万，根据第二次全国残疾人调 查显示，我县各类残疾人63780 人，约占全县总人口 的% 。其中肢体残疾 19190人，视力残疾 10510人，言 语残疾 1084 人，听力残疾14370 人，智力残疾 5639 人，精神残疾 4413人，多重残疾 8574 人。城镇残疾 人 9045人， 占全县残疾人总数的 % ， 农村残疾人 54743 人，占全县残疾人总数 % 。0 至 14 岁、614 岁的残疾 儿童分别为 2800 余人、 1800 余人。在 614 岁残疾 儿童中，有学习能力的1600余人，约占 90% ，而目前 全县适龄残疾儿童在校生仅有400 余人，仅占适龄残 疾儿童总数的 25% 。 一、残疾儿童面临的主要困难及其原因 就读难。 XX年，我县被列入国家残疾少儿随班就读工作 支持保障体系 100 个实验县之一，形成以特殊教育学 校为骨干、随班就读为主体的教育模式。因此适龄残 疾少儿就读的主要方式有两种，一种是到县特殊教育 学校就读，另一种是随班就读。 1、在县特殊教育学校就读。 由于县特殊教育学 校办学条件限制，目前只能容纳7 个教学班，即 80 90 人的规模，极大的限制了学生的就读需求。就读 费用高。目前在特殊教育学校学习，虽然学生全部享 受免学费、课本费、住宿费、寄宿生补助生活费，但 由于学生大都来自各乡镇，又寄宿住校，产生了较大 的就读费用。每名寄宿生一年的就读费用高达3000 余元，其中伙食费约2500 元，周末接送车费平均约 800 元，尽管全部享受了寄宿生生活费补助，但与实 际支出费用相比，缺口还很大。特别是这类学生的家 庭普遍贫困，有少数家庭一家几个这样的孩子，根本 无力解决他们的就学费用。 2、在普通中小学随班就读。 在普通中小学随班就 读，最大的问题就是这些乡镇学校缺乏专业教师和专 业教学设备。加之目前的教育制度，大多仍然以追求 排名和升学率为目标，部分教师将这些残疾孩子放一 边，置之不理，导致这些残疾学生得不到应有的教育。 3、高中教育。目前，我县乃至全市还未有一所聋 人高中，学生毕业后，要继续求学只有到外地上高中。 面对高昂的就读费用，大多数学生因家境困难无力承 担，导致放弃求学转入就业。 康复难。 在 0 至 14 岁的 2800 多个残疾儿童中，有60% 的 第 3 页 共 9 页 残疾人需要护理及康复训练，经过特殊教育和康复训 练后，80% 的残疾人具有劳动能力。 残疾儿童的心理康 复也极其重要。但是，目前我县正规的康复类教育机 构稀缺，专业训练人才缺乏。县特殊教育学校，虽承 担着全县随班就读工作的巡回指导工作，但是其自身 办学条件也非常有限，缺乏康复训练专业技术人才。 就业难。 导致就业难的最主要原因， 就是职业技术培训难， 职业技术培训专业人才缺乏。类似于康复训练，职业 技术培训也需要专业人才。针对不同学生，进行不同 的就业指导和培训，但是目前我县同样缺乏此类人才。 学生得不到相应的职业培训，就没有就业能力。 学前教育难。 目前，我县还没有一所专业的残疾儿童学前教育 机构，导致这些残疾儿童错过了最佳的康复时机和入 学前教育。 二、政府和社会各界对残疾儿童的关注 生活方面。 1、积极改善残疾儿童生活状况。 一是我县残疾孤 儿，除每月享受普通孤儿的生活保障570 元外，每月 还额外增加 100 元。二是我县在特殊教育学校就读的 残疾儿童全部享受寄宿生生活费补助，同时比普通学 校学生高 200 元/ 年。 三是县妇联开展了一系列关爱残 疾儿童活动，如： XX年，组织 100 名爱心妈妈为全县 150 名孤残儿童每人编织一件新毛衣。争取贝因美公 司的赞助，为特殊教育学校的残障儿童送去了价值近 3000元的贝因美奶粉、营养米粉、葡萄糖。XX年，争 取“多美滋奶粉”公司赠送价值万元的多美滋奶粉和 现金 1500 元走访慰问贡江镇孤残婴幼儿家庭。XX年 争取“蜜儿餐”公益慈善项目，赠送14 箱价值近2 万元的儿童营养餐，用于特殊教育学校及县城部分贫 困儿童食用，提高困境儿童脑部发育，提高身体免疫 力。 2、开展亲情关爱活动。 我县将每年 6 月定为“亲 情关爱残疾儿童实践月”，县妇联动员组织社会各界 妇女，奉献爱心，充当残疾儿童的“爱心妈妈”，每 人结对帮扶 1 名残疾儿童，每月走访1 次以上，切实 解决残疾儿童学习生活上的实际困难，给予残疾儿童 亲情关爱。 XX年，县妇联组织党员妈妈为全县贫困残 疾儿童赠送了一张亲情电话卡、一套中国少年儿童 百科全书和一个新书包，组织他们参观长征一渡， 过集体生日；组织他们开展情感交流活动，与党员妈 妈谈心，鼓励他们学会坚强地面对生活。 教育方面。 第 5 页 共 9 页 1、县教育局牵头筹建了扶贫助学理事会，先后募 集资金 600余万元， 我县有 20余名贫困残疾儿童受益。 县残联每年为县特殊教育学校捐资3 万元，帮助贫困 残障儿童解决学习、生活难题。此外，县特殊教育学 校有 45 名儿童每年享受残疾人事业中央专项公益金 助学专款万元。 2、我县将特殊教育学校新建项目已于XX年列入 * 县重点建设工程。新建特殊教育学校项目占地亩， 建筑面积 6425平方米，规划可容纳 200 名残疾学生就 读和 60 名学前残疾儿童康复教育。 3、XX 年起，省教育厅争取到省财政对特殊教育 学校的资金投入达3000 万元/ 年，为特殊教育学校提 供专业设备购置资金和补充新校建设资金。目前我县 特殊教育学校共争取到专业设备购置资金150 万元； XX 年，我县新建特殊教育学校项目被省教育厅列入 “江西省特殊教育学校示范学校”，给予150 万元的 建设资金。 3、国家非常重视特殊教育学校的建设。XX年 11 月，我县特殊教育学校建设项目被列入国家“* ”期 间中西部地区特殊教育学校建设规划项目方案的 改扩建项目，项目资金700 万元给予全额拨款。 医疗康复方面。 1、 我县对肢体残疾儿童免费矫正手术对象进行了 一次全面的调查摸底， 4 名儿童已到省儿童康复医院 进行了免费治疗。 2、XX 年，我县民办了 * 县雨露特殊儿童康复训 练中心，专门收训有孤独症、脑瘫等残疾儿童。目前 有 9 名残疾儿童在接受康复训练。 3、XX 年，我县争取到了妇女发展基金会“母亲 健康快车”项目，一辆价值 19 万元的医疗车落户我县 妇保院，作为全县边远山区妇女儿童和贫困妇女儿童 卫生保健服务的医疗、急救专用车，在源头上降低残 疾儿童发病率等方面发挥了积极作用。 三、意见建议 加大教育工作救助力度，维护残疾儿童享受基本 教育的权利。 1、县特殊学校教育方面。 需加快推进县特殊教育 学校新建工程建设和加大特殊教育学校资金投入。XX 年 11 月，县特殊教育学校建设项目已列入国家“* ” 期间中西部地区特殊教育学校建设规划项目方案 的改扩建项目。项目资金700 万，已于 XX年 10 月下 达我县。但由于物价上涨幅度太大，预算与实际建设 的存在时间差，与实际建校的支出还差距较大，缺口 资金约 600 万元。根本无法满足建校所需。如能在专 第 7 页 共 9 页 项资金中追加建校资金，提高设计要求，相信建成的 学校会更完善，更贴近国家的建设标准。只有县特殊 教育学校新校建成了国家标准化的特殊教育学校，才 能让残疾儿童受到专业的康复教育和就业指导，才能 将我县残疾儿童教育实现跨越式发展，才能更好的建 设幸福 * ，造福子孙后代。 2、随班就读工作方面。 一是要给各乡镇中心小学 配备专业设备，二是要配上专业的教师，三是可以在 中心小学试点开设特教班， 让专业教师享受特教津贴。 这样不仅可以避免在普通班教师将残疾儿童放一边置 之不理的情况，同时也能调动起专任教师的工作激情， 让残疾儿童得到更好地教育。 3、高中教育方面。 高中教育是目前面临的另一个 难题。建议至少每个市应建有一所聋人高中，以解决 聋人求学的大难题。 实行“医教结合”，为残疾儿童康复提供专业人 才。 按照国家对特殊教育学校教师配备有关规定，特 殊教育学校需要配备专业的康复人才， 这些人才是“医 教结合”的主干力量。目前，全国各地的特殊教育学 校都在尝试“医教结合”实验，特殊教育实施医教结 合旨在采用教育、医学等多学科合作的方式，根据残 疾学生身心发展规律和实际需求，对残疾学生实施有 针对性的教育、康复和保健，开发其潜能，使每一个 残疾学生的身心得到全面发展。实施医教结合体现了 特殊教育的本质，是特殊教育现代化、国际化的必由 之路，也是特殊教育内涵发展的重要命题。医教结合 要求教育、卫生、民政、残联等行政部门和社会团体 跨部门合作，还需要教育科研、教研、装备、远程教 育、特教资源中心等各单位共同参与的方式，建立各 部门分工合作的长效工作机制，以不断完善医教有机 整合的特殊教育支持保障体系， 最终形成“医教结合、 按需施教、开发潜能、人人有所发展”的特殊教育。 因而需为县特殊教育学校提供医疗康复专业人才。 配备专业的职业技术培训人才，提高残疾儿童就 业能力。 同康复专业人才一样，国家对职业技术培训也单 列了专业教师。目前特殊教育学校的教师，在职业技 术专业方面几乎没有专长，对残疾儿童进行步入社会 前的职业技术教育几乎是空白。而对残疾学生进行职 业技术培训，培养他们具有一技之长或几技之长，具 有一定的就业能力，是残疾儿童教育的主要目标之一。 尤其是特殊教育学校开展职业技术培训至关重要，这 关系到残疾学生学业完成后能否自食其力和融入社 第 9 页 共 9 页 会，更关系到千家万户的安定和社会的大和谐。目前， 县特殊教育学校迫切需要增加职业技术这类专业教师 来对学生进行就业前的培训。 进一步明确残疾儿童学前教育主管部门，并落实 职责。 残疾儿童普遍入学前没有接受学前教育，即便有 些在普通幼儿园跟班，也学不到东西。而学前教育阶 段，正是对残疾儿童进行康复教育的最佳阶段。我县 到目前为止，没有一所专业残疾儿童学前教育机构， 让残疾儿童错失最佳的康复时机。所以，当前最重要 的是进一步明确残疾儿童学前教育的主管部门及落实 职责。建议加大对特殊教育学校的资金投入，由特殊 教育学校来接收部分学龄前残疾儿童，对残疾儿童进 行入学前康复教育和对其它残疾儿童学前教育康复机 构进行指导。由特殊教育学校为骨干来对残疾儿童进 行学前教育有以下几个优势：一是将有专业的教师队 伍，二是有专业的康复设备， 三是有规范的教育机制， 四是可以对学生进行长远规划，从小就发现儿童的长 处，为将来就业做准备。