常务副市长在全市整治违法排污企业环保“绿剑”行动动员会上的讲话.docx

第 1 页 常务副市长在全市整治违法排污企业环保“绿剑”行 动动员会上的讲话 特征码 VrhCENdaUPFHrgSkTzpV 这几年来，我们在环境保护与整治工作上取得了比较 好的成绩。市区及各个县（市、区）的空气质量绝大部分时间 都达到了两级以上；出境水的达标率，根据抽查的情况，都达 到了 100%，要给予充分肯定，这既是我们共同努力的结果，也 是从事环保工作同志辛勤劳动的结果。 一、充分肯定一年来环境保护与整治取得的成绩 回顾今年取得的成绩，主要有以下几个方面：一是国家级 生态示范区建设通过了验收，原来是开化、常山、江山三个县 （市）通过了验收，今年 6 月份省里组织了预验收，11 月份国 家环保总局为主的考核组对市本级、柯城、衢江、龙游进行了 正式的验收，12 项基本条件 26 项指标都达到了一类标准，全 部通过。这样，市本级与 6 个县（市、区）创建国家级生态示 范区工作实现了“一片绿” 。二是创建国家环保模范城市工作全 面启动。市委、市政府在 20XX 年提出生态市建设“三步走”目 标，第一步，20XX 年通过国家生态示范区验收，这个目标已经 第 2 页 达到；第二步，到 20XX 年，现在提前一年到 20XX 年创建国家 环保模范城市，也是“五城联创”中的一创；第三步，到 20XX 年建成生态市。这项工作已经全面启动。三是环境污染整治工 作取得阶段性成效。省委、省政府提出创建生态省目标后，把 “811”环境污染整治作为主要抓手，把 8 大流域、11 个设区 的市，11 个重点监管区的整治作为主要任务。如我市衢江区的 沈家化工园区，衢江区委、区政府对此高度重视，要求 49 家企 业在明年 10 月底之前全面搬迁，今年要求完成 33 家，衢江区 政府在压力比较大、资金比较紧的情况下，取得的成效也比较 明显。其他的治理工作就不一一说了。四是环保基础设施建设 有了新进展。以污水处理厂为代表的，包括医疗和固体废物处 置中心等都全面开展建设。五是环保执法、监管、宣传工作等 都取得了比较好的成效。 二、清醒认识当前水环境保护存在的问题 江云珊同志已经把存在的问题进行了通报，我们在肯定成 绩的同时，还要看到问题。当前水环境保护问题可以说是相当 的严峻，在这次会议召开之前，向厉书记、孙市长作了汇报， 他们高度重视，都作了明确指示，所以决定花两个月左右的时 间，集中精力，开展以整治保护水质为主的环保“绿剑”行动。 环保部门通过前一段时间的多次检测，我们整个流域的断面水 第 3 页 质，尤其是出境断面的水质已超过相关标准，如果再这样下去 的话，后果不堪设想。分析了以后，主要的原因还是一些企业， 特别是一些小企业，偷排、漏排、直排的现象时有发生，同时 环保监管执法的力度也不够。前段时间到省环保局汇报工作， 省环保局领导在肯定我市环保工作的同时，对我们监测力度不 够，造成一些企业偷排、漏排、直排的问题提出了严肃的批评。 戴局长两句话讲到底了，一句话，如果再不加大监管力度， 20XX 年省局监管的重点就是；第二句话，如果再不控制住， 要再新批企业就一票否决。所以，我们必须认识到问题的严重 性。 三、高度重视水环境保护工作 开展环保“绿剑”专项行动，是构建和谐社会的需要。什 么是和谐社会？在 12 月 5 日7 日的中央经济会议上，胡锦涛 总书记分析得非常透彻，和谐社会就是要以科学发展观统领全 局，把科学发展观真正落到实处，做到三个方面的协调，即： 速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、 环境、资源相协调，这就是和谐发展观。原来提出又快又好发 展，现在提出又好又快发展，更注重发展质量，所以从这个角 度我们必须把环境整治好。 第 4 页 从为了实现“五城联创” ，落实省委、省政府提出的建设 “生态浙江”的要求看，也要搞好生态环境建设。是浙江 母亲河“钱塘江”的源头，把一江清水送出，这是我们的 责任。从对历史负责、对子孙后代负责，把我们的家园保护好、 把环境保护好，我们也有责任要加强这方面的工作。是全 国九个自然生态保护比较好的地区之一，8800 多平方公里，一 片绿洲，山青水秀，在华东地区是很难找了。越到后来，越到 生活条件改善，越能看到我们这片资源的重要性。所以，从我 们的政治责任、工作要求和对子孙后代负责来看，都要下决心 开展这项行动。 四、确保高质量开展专项行动 一是要集中 50 天左右的时间开展专项整治，特别是对一些 违法排污的企业，力度要大。行动以暗访检查为主，当然媒体 还要公开。我们的目的是为了保护水质，企业自己整改了以后， 不偷排、不漏排、不直排，那我们的目的就达到了。处罚是一 种手段，不是目的，我们的目的是通过处罚、教育、宣传，能 够达到治理的标准。8 个组，每个星期要检查一次以上，每次 检查的结果都要以日记的形式向市领导小组办公室报，几个人 出去，谁带队，多少时间，查了多少企业，发现什么问题，每 个星期上报一次。 第 5 页 二是各级政府，包括开发区、高新园区、巨化，都要统一 步调，按照市里的统一部署，按照这次专项行动的要求，加强 属地管理，加强监管。 三是环保部门要承担起这次专项行动的协调、业务指导等 工作，检测的专业队伍要跟上。对一些小企业，多次检查了以 后，屡教不改的，处罚的时候要要坚决。今年 7、8 月份省里提 出的 11 家挂牌的企业，这次也要列进去，没有达到标准的，决 不能迁就。在检查过程中，处罚的意见主要由环保业务部门提 出，必要时候可以再增加一些力量。 四是抽调的 8 个部门，要尽心尽责。环境保护不仅仅是环 保部门的事，更是全社会的责任，这也是中心工作。 最后，新闻媒体对这次专项行动要报道，报道以曝光为主， 对一些屡教不改的企业的检查过程、处罚过程要曝光。