市发改委主要工作汇报材料.docx

第 1 页 市发改委主要工作汇报材料 特征码 NmQHOcljZhrKsikNZSnv * 今年以来，xx 市发改局紧紧围绕上级部门工作部署，充分 发挥部门职能，坚持抓规划定方向，抓项目促发展、抓争请增 活力、抓服务提能力的工作思路，积极加强战略规划研究，狠 抓重点项目管理，加快推进产业结构调整，全力做大做强骨干 产业，进一步加大协调服务力度，着力培植新的经济增长点， 各项工作均取得了较大进展。现将主要工作情况汇报如下： 一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势 全市上半年完成生产总值 86.1 亿元，增长 17.9%，其中： 第一完成增加值 18.4 亿元，第二产业完成增加值 38.4 亿元， 第三产业完成增加值 29.4 亿元，分别增长 5%、20.3%和 23.3%，完成地方财政收入 4.6 亿元，增长 26.1%，税收收入占 地方财政收入的比重达到 73.4%。农业结构调整成效显著。粮 食生产能力逐步提高，夏粮总产达 1.1 亿公斤，与去年相比， 增产 1055 万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实 第 2 页 施平衡配方施肥果园达到 16 万亩，创历史新高。农业产业化、 标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场 82 个，磊磊乳 品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东 半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏 生猪达到 33.4 万头，出栏生猪 33.3 万头，其他蛋类、奶类也 均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益 同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值 28.6 亿元， 增长 23.9%；规模以上工业实现利税 11.9 亿元，增长 26.9%； 实现利润 7.4 亿元，增长 29%。企业结构进一步优化。 全市新增规模以上高新技术企业 6 个，完成高新技术产业 产值 14.4 亿元，增长 36.3%以上；高新技术产业产值占规模以 上工业产值的比重可达 13.6%。企业技改和创新力度不断加大。 先后组织方圆、富尔达、东源风电 3 家企业提报全省重大产业 技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物 2 家企业上报 涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率 不断加大。上半年，全市服务业增加值占 gdp 比重达到 34%， 同比提高 1.3 个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的 比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外 游客近百万人次，增长 31%，全市旅游总收入 5.2 亿元，增长 33%。会展业规模不断扩大，成功举办了 xx 针织毛衫原辅料暨 机械设备展销会、第三届中国 xx 沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游 第 3 页 区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产 业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流 平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上 半年，交通货运周转量达到 36227 万吨公里，港口吞吐量持续 攀升，xx 港货物吞吐量 22 万吨，同比增长 80%。餐饮业档次和 品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改 善服务条件的基础上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、 海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建 设进度。 二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。 围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目， 我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。 一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到 xx 市 发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等 方面的建议，目前，已请 xx 工程咨询院编制完成了第三届亚 洲 xx 运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书 。 二是 xx 滨海路（xx 段）立项核准工作。年初，经我局与 第 4 页 xx 和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国 家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步 设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关 部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和 支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3 月 17 日， 国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目 组织了专家评审，5 月初我市项目审批所需资料即全部上报至 省发改委，6 月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件， 不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时 限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7 月 10 日，xx 滨海 公路(xx 段)正式通过省发改委核准。 三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大 工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主 一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出 合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵 活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。 二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。 一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带” 规划工作进程。按照 xx 市委、市政府关于对“一片两带”产业 第 5 页 发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街 道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基 础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及 xx 市发改委长规科， 组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成， 预计 7 月份可通过专家评审。 二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。 组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家 30 余人次来我市进行了 实地考察，并召开了专题座谈会，完成了海洋经济规划初 步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。 三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。 按照上级相关部门要求，对编制全省黄金工业发展中长期规 划 、 水泥行业循环经济利用余热发电规划以及xx 省电力 中长期发展规划等一系列工作，进行了认真的调研，做了大 量的基础性工作，并按要求及时上报。 四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了 20*年全市服务业发展的意见 。为在全市上下营造了一个鼓 励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人 员的良好环境。我局组织人员制定了*年 xx 市服务业发展意 见 ， 意见中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了 第 6 页 全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统 计、调度机制，目前，正根据意见要求，对全市物流业进 行调研并制定相关发展意见。 三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作 一是积极抓好 xx 市级重点项目推进工作。xx 市级重点项 目关系到 xx 市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有 xx 核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技 4 个项目列入 了 xx 市重点项目调度，上半年均达到或超过了 xx 市考核要求。 随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福 士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进 xx 市重点项目盘子，列入 xx 市重点项目调度。 二是全力抓好 xx 市内重点项目开复工及招商情况的日常调 度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市 “双重点”的 57 个加工制造业项目和投资过 2000 万元以上开 复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的 问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度， 为市领导决策当好了参谋。 三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等 第 7 页 项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把 握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为 保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我 局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、 明玮包装、华源公司等 8 家企业介绍了当有国家产业政策和税 收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性 资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了 采购进口设备免税金额 130 余万欧元；为 xx 美丰机械办理了采 购国产设备退抵税金额 100 余万美元；积极争取将隆和通生物 化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金 融机构推介我市重点企业 23 家，拟申请银行贷款 19.87 亿元， 尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。 四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作 1、积极推进产业招商。密切配合 xx 市合作办各项工作安 排，结合国家产业政策和 xx 市重点发展领域，围绕核电产业、 加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等 4 家 企业参加了 xx温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会， 有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地 效果。 第 8 页 2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通 和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入 基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业， 围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报 储备一批、争取到位一批。其中， “生猪标准化规模养殖场（小 区）改扩建”项目已到位国债资金 80 万元；“里店水库除险加 固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮 委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手 争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争 年内列入省级计划盘子。 3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市 证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与 多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来 海投资设立证券营业部，6 月 15 日经齐鲁证券公司董事会正式 通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。 4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构， 为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集 团、黄海水产、通源科技等公司参加了 xx 市企业上市融资现场 会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争 取尽快能够在创业板上市。 第 9 页 5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作， 狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目 建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力 转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务 业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。 今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时， 我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形 势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许 多问题和亟待改进之处： 一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土 地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数 量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设； 二是政策和资金的争取工作亟需加强。*年受国家宏观政策 影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我 们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不 高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会 的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资 金扶持。 第 10 页 三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调 整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个 方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖 掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。 下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分 发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个 方面开展工作。 一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的 xx 市考核项 目，集中 1-2 个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出 切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核 奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入 xx 市前三位。 二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经 完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛 选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门 沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全 市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。 三是集中精力抓好招商引资工作。狠抓项目投入的多少， 第 11 页 直接关系到全市经济在未来几年的发展态势，下半年，我们将 安排具体人员，集中 1-2 个月的时间，靠上去协调相关领导和 部门，积极做好外地客商的工作，争取尽快拿出可行的方案， 加大项目储备量，促进在手项目尽快建设。 四是千方百计做好四争两请工作。无偿资金的争请工作是 发改部门的重要职能，年内，我们将安排专人与 xx 市发改委对 口业务科室开展进一步地对接、沟通，力争随时掌握政策信息， 同时，积极深入基层及企业开展调研，力争年内再筛选和提报 3-5 个符合国家政策要求好项目。坚持筛选一批、编制一批、 提报一批的思路，对符合政策的项目，要尽快提报；对已上报 计划的项目，要跟踪落实；对下达投资计划的项目，要抓好资 金到位。 *