市政府办机关党委保持共产党员先进性教育活动工作总结.docx

第 1 页 市政府办机关党委保持共产党员先进性教育活动工作 总结 特征码 dCuPRjvAVjFWquUhUUKN 根据市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实 施意见的要求，市政府办机关党委参加第一批先进性教育活 动。市政府办机关党委是一个由多部门、多单位组成的党委， 党组织和党员结构较为复杂。全系统包括 7 个处级单位，分属 4 个党组，有 15 个支部（总支） ，219 名党员；既有行政机关， 又有事业单位；既有上世纪中国革命和建设时期入党的老党员， 又有新世纪新阶段入党的年青党员；既有市级领导，又有普通 职工。鉴于此，本委的先进性教育活动实行统一动员部署，分 支部组织实施，以支部为单位开展学习教育活动。按照市委先 进性教育活动领导小组及其办公室的统一部署，从 1 月 31 日以 来，党委所属的各党组织和广大党员干部以饱满的政治热情， 良好的精神状态，务实的工作作风，在市委第九督导组适时有 力的指导下，坚持标准不走样，坚持程序不变通，坚持环节不 减少，严格落实好“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶 段的各项“规定动作” ，认真做好“自选动作” ，较好地完成了 保持共产党员先进性教育活动的各项任务，实现了“两不误、 第 2 页 两促进” ，基本达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人 民群众，促进各项工作”的目标要求，取得了预期效果。现将 整个教育活动总结如下： 一、基本情况 （一）广泛宣传发动 学习动员阶段，各党组高度重视、常议常抓，教育办周密 计划、精心组织，各支部创新方法、因地制宜，紧紧抓住“学 习”二字做，抓住主要环节做工作，较好地解决了工学矛盾， 确保了“五个落实”： 1抓好正面引导，落实学习培训全覆盖工作。从活动一开 始，我们就注重思想发动，启发学习自觉，做到教育每推进一 步，思想发动就跟进一步，确保组织领导不弱化、思想发动不 间断、学习氛围不冷场。我们成立了先进性教育活动领导小组， 建立了联络员工作制度，率先于 1 月 31 日召开了动员大会，自 办了先进性教育活动简报，营造教育声势，活跃学习氛围，人 人参与学习教育活动，学习热情高涨、严肃认真。市政府党员 领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的学习培训，参加 “三双重”学习教育，对因开会或出差未能参加学习的，通过 第 3 页 与所在支部书记“约谈”的形式，及时补缺补漏；对党员干部 因故未能参加集中学习的，也及时补课；对长时间在外的 10 名 流动党员，采取电话、信函联系方式，提出具体要求；对年纪 较大、行动不便的 5 名党员，主动送学上门，做到“一人不漏” ， 参学率达 100%。 2抓好集中学习培训，落实学习培训的内容和时间。各支 部都根据单位实际情况，制定了第一阶段学习工作计划，组织 党员认真学习必读篇目，深刻领会精神实质，做到“一篇不少” 。 首先，抓好政策理论学习。组织党员保质保量学完以保持共 产党员先进性教育读本等为主要内容的必读篇目。第二，抓 好革命传统教育。邀请市关工委老干部为党员作革命传统报告， 办公室机关党委和各党组成员与党员一起听报告，一道受教育。 第三，抓好典型教育。响应省、市委号召，组织全体党员认真 学习郑忠华、张仁和的先进事迹，使广大党员在形象教育中进 一步明确了自身在保持先进性上存在的差距，做到了学有目标、 赶有标杆，戒有教材。同时，及时调整学习计划，组织了先进 性教育活动知识测试，并利用一个双休日和晚上时间开展集中 学习活动，做到“一次不缺” ，每位党员的集中学习时间均超过 规定的 40 个学时。 3抓好心得交流，落实“三个专题”大讨论。各单位、各 第 4 页 支部紧紧围绕胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性 “六个坚持”的基本要求和省委书记卢展工的讲话精神，联系 各行业、各岗位实际，认真落实“三个专题”大讨论。处级领 导干部带头发言，带头交流。3 月 10 日，机关党委举行先进性 教育“三个专题”讨论会，来自各个支部的 12 名党员在讨论会 上踊跃发言。通过讨论，大家对“为什么要加强党的先进性建 设、什么是党员的先进性、怎么样在各自岗位上体现共产党员 先进性”有了比较统一的思想认识，努力把大问题剖小，把远 问题拉近，把虚问题变实，在讨论交流中激发内在动力，增强 党员受教育的主动性、针对性和实效性。 4抓好典型启示，落实保持共产党员先进性的具体要求。 注重从符合党章要求、符合胡锦涛同志“六个坚持” 、体现时代 精神、符合行业和岗位实际、与学习郑忠华、张仁和事迹相结 合五个方面去把握和考虑，深入开展学习讨论，在广泛征求意 见和集中党员智慧的基础上，制定了市政府党员领导干部和办 公室机关党委系统各部门党组、支部 “三个层面”党员先进性 的具体要求，体现了与时俱进要求，使广大党员明确了先进性 的具体要求，并善于用先进性的具体要求来衡量学习、工作、 生活的方方面面，做服务人民、服务社会的表率。 5抓好示范带头，落实“党员风貌要有新变化”的要求。 第 5 页 党员干部尤其是领导干部充分发挥示范作用，带头上党课、带 头学习理论、带头作读书笔记、带头交流心得体会、带头为民 办实事好事。一方面，努力营造“双向交流、互学相长”氛围。 市政府办公室陈仪代主任、市政府龚一风副秘书长、市政府办 公室伍斌副主任、市信访局黄国诚局长相继为全体党员作专题 辅导发言、上党课，其他单位也都有处级领导进行专题辅导。 另一方面，积极开展主题实践活动。市政府党员领导干部按照 市委统一部署和要求，以“下基层、访群众、办实事、促发展” 为主题，开展“学习郑忠华、张仁和，争当好党员”主题实践 活动，到省、市级重点项目建设现场中去，到困难乡村、社区 和企业中去，了解一线情况，帮助解决问题；掌握民生民情， 落实好为民利民政策，抓好惠及群众的实事，办好群众身边的 小事，解决好事关群众切身利益的问题，带头在边学、边查、 边改上下功夫，形成了“一级带着一级学，一级做给一级看” 的教育学习风气。 6抓好“回头看” ，巩固学习教育的阶段性成果。紧紧围 绕市委先进性教育办要求着重把握的六个方面的内容，及时组 织各支部进行对照自查，开展“回头看” ，对“规定动作”进行 认真梳理，主要查学习培训全覆盖工作是否落实，学习培训的 内容和时间是否落实， “三个专题”大讨论是否落实，共产党员 先进性具体要求是否落实，党员和党组织工作小结是否落实， 第 6 页 以便及时发现问题，认真加以解决，确保学习动员阶段真正取 得实效。通过开展“回头看” ，进一步提高了党员思想认识，深 化了学习效果，增强了广大党员参与先进性教育活动的积极性 和搞好先进性教育活动的信心，为教育活动顺利转入分析评议 阶段奠定了思想理论基础。 （二）认真分析评议 我办机关党委先进性教育活动从 3 月 31 日开始转入分析评 议阶段，历时 1 个多月。在这一阶段，我们按照“听取意见面 要广、存在问题抓得要准、批评与自我批评要真、群众参与要 深、边议边改要实”的要求，将七个环节的工作做细、做实， 着重把好“五关”： 1把好认识关，深入进行思想动员。4 月 1 日，我办机关 党委召开分析评议阶段转段动员大会，党委系统内各单位也都 相继召开转段动员大会，引导党员深刻认识搞好分析评议的必 要性和重要性，在思想认识上进行深入发动，切实防止和克服 自我感觉良好、有意回避、明哲保身、消极对待等四种不良倾 向。同时，为有序推进各项工作，我们组织机关党委系统各支 部（总支）书记、联络员、先进性教育办公室全体成员参加市 委统一举办的培训班，学习领会上级关于做好分析评议工作的 第 7 页 有关文件精神，熟悉了解分析评议阶段的程序和要求，掌握这 一阶段的有关工作方法，真正做到心中有数、措施到位，为顺 利开展分析评议提供了保证。 2把好监督关，广泛听取群众意见。在征求意见中，我们 着力在“广”和“准”字上做。结合开展“下基层、访群众、 办实事、促发展”主题实践活动，每个党员都主动征求和听取 了所在单位群众的意见；党员领导干部主动征求了分管领导或 单位的意见；领导机关主动征求了下级机关和单位的意见；直 接服务社会的部门和单位还征求了服务对象的意见；共深入到 8 个行政村 4 个社区，召开座谈会 20 多场，发放征求意见表 540 份，并现场为群众解决了 11 个生产生活中的实际困难；领 导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党 员和党员之间、党员和群众之间四个层面的谈心达 200 多人次， 多渠道、多形式广泛征求意见。对收集的意见，各支部进行了 认真细致的分类归纳、汇总梳理。这些意见、建议，均按照意 见的反馈办法， “原汁原味” 、如实地向党组织、党员本人作了 反馈。 3把好剖析关，认真开展党性分析。根据党员思想、工作、 作风实际，着重从“三个结合”上下功夫切实搞好党性分析。 一是共性和个性结合。既对照党章的规定和胡锦涛总书记 第 8 页 的关于新时期保持共产党员先进性的基本要求，又按照市政府 办机关党委各支部在第一阶段中制定出的党员先进性的具体要 求以及各方面提出的意见、建议，对照张仁和同志的先进事迹， 对党员个人平时表现进行评定，使分析评议更有针对性。二是 自评和互评结合。每位党员都按照“重点写问题、认真找原则、 措施要具体”的要求，认真撰写个人党性分析材料，重点检查 自己近年来在理想信念、宗旨观念、思想作风、遵守纪律、本 职工作等方面存在的问题，认真开展自我批评，自己给自己画 像，切实搞好自评工作。各支部及时召开专题组织生活会、各 党组按规定召开民主生活会，党员领导干部认真过好“双重” 生活会。会上党员都按照准备好的材料进行党性分析，逐个评 议，敞开思想，畅所欲言，相互之间开展批评，指出他人不足， 帮助分析原因，明确努力方向。 三是指导和审核结合。在党性 分析过程中，我们对有些党员在学习、谈心中暴露出来的思想 问题、意识上的困惑和迷茫，进行深入挖掘，找出问题产生的 根本原因，具体问题具体分析，指导他们对症下药加以提高， 促其自我教育、自我提高。同时，我们按照要求和程序，逐一 审阅了每个党员的个人党性分析材料，主要查看每个党员党性 分析材料联系自身是否紧密，对自身存在的主要问题是否找准， 原因是否分析透彻，整改措施是否可行，如发现不符合要求的 分析材料，我们将意见及时反馈给党员本人，督促修改，直至 符合要求，保证了评议效果。 第 9 页 4把好评定关，认真进行民主评议。专题组织生活会后， 各支部均召开了支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众 参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综 合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，做 到评议意见与平时表现相吻合、组织认定与民主评议相印证、 评议结果与群众公认相一致。按规定程序对评议意见进行了审 阅，并把对党员的评议意见，统一以书面的形式向党员本人作 了反馈，并由本人签字认可后归档保管。同时，5 月 16 日，张 健市长主持召开市政府党组分析评议阶段工作通报会，市直 32 个部门负责同志参加评议。各支部采用座谈、回访通报的形式， 向群众通报民主评议党员情况，并及时召开了群众评议小组会 议，对分析评议阶段各个环节的工作进行群众满意度测评。经 测评，群众基本满意。 5把好质量关，扎实进行“回头看” 。在整改提高阶段开 始之前，用一周左右的时间对分析评议阶段进行了“回头看” ， 认真按照需要重点把握的“八个方面内容” ，把见实效作为“回 头看”的重点，主要看征求意见的面是否广泛，谈心活动的效 果是否明显，党性分析材料的撰写是否有深度，专题组织生活 会、民主生活会开得是否有实效，评议意见是否客观公正，反 馈评议意见是否符合要求，群众对通报的评议情况是否满意， 第 10 页 学习张仁和活动是否深入，以便及时发现问题，及时补缺补漏， 确保这一阶段工作真正取得实效，为下阶段工作的顺利开展打 下坚实的基础。 （三）扎实推进整改 从 5 月 13 日开始，机关党委先进性教育活动转入整改提高 阶段。针对查找出的突出问题，党委认真制定整改措施和整改 方案，着重从三个方面加以改进：对马上可以整改的，立说立 行抓紧整改；需要一段时间并且需要横向沟通的，及时协调， 分头抓好落实；需要长期努力的，提出分阶段的目标措施，安 排好时间进度，逐步加以解决。集中整改工作结束后，市政府 党组、政府办机关党委于 6 月 28 日、7 月 1 日分别召开先进性 教育活动通报会，进行群众满意度测评，征求群众意见，确保 先进性教育活动真正取得实效，主要体现了“四个注重”： 1注重思想整改，着力提高党员的思想政治素质。各党组 （总支、支部）坚持把抓党员理论学习、提高党员干部思想政 治素质作为机关党建工作的一项重要工作，通过落实一系列学 习制度，加强对各支部（总支）面上学习的组织，提高学习的 针对性、多样性、实效性，引导党员树立终身学习理念，勤于 学习、乐于思考、善于应用，加强理论武装，注重党性锻炼， 第 11 页 提高政治素养，认真总结思想收获，搞好思想整改，牢固树立 立党为公、执政为民的思想，以民为本，坚持不懈做好事；进 一步立足本职岗位，勤奋学习，扎实工作，充分发挥先锋模范 作用；进一步增强政治意识、大局意识和组织纪律观念，坚决 贯彻省、市委的决策部署，牢记“两个务必” ，永葆共产党员的 政治本色。 2注重工作整改，着力提高推动各项工作的水平。各单位 党组织紧紧围绕“发展第一要务、和谐第一要义” ，特别是围绕 全面落实在海峡西岸经济区建设中加快崛起的发展目标和市委、 市政府制定的相关举措，紧密结合本单位工作实际，对影响改 革发展稳定的突出问题进行整改。引导党员和群众进一步增强 政治意识和大局意识，强化组织观念、纪律观念，继续做好改 进作风、服务基层、服务群众的工作；继续深化“下基层、访 群众、办实事、促发展”主题实践活动，围绕解决促进发展、 推动创城、转变作风中存在的问题和群众反映强烈的问题进行 整改；围绕“学习张仁和，今后怎么干” ，组织每个党员为基层、 为群众办一两件实事好事，把学习张仁和活动落实到见行动、 推工作、促发展、求实效中来，把整改的成效体现到服务基层、 服务群众、服务发展中去。 3注重作风整改，着力增强服务人民群众的意识。将“支 第 12 页 部增活力、党员增素质”活动引向深入，党员重点围绕改进工 作作风、提高工作效率等方面的问题进行整改；党员领导干部 重点围绕克服形式主义、官僚主义，对深入基层、深入群众， 发扬求真务实作风等方面的问题进行整改；各单位紧密结合工 作实际，重点围绕党风、政风、学风、文风、会风等方面的问 题进行整改；窗口单位重点围绕提高服务质量，改进服务态度， 方便基层和群众等方面的问题进行整改。通过扎扎实实地抓整 改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和 党员在先进性教育活动中的新变化。 4注重组织整改，着力增强党组织的战斗力。着眼于增强 党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照“领导班子好、党员 队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，进 行组织整改。通过这次教育活动，健全党建工作目标责任制， 并根据形势变化和工作需要，调整党组织的设置和隶属关系， 理顺党员组织关系；配齐配强专兼职党务干部。认真做好党员 发展工作，加强对流动党员的教育管理，并把先进性教育活动 中的一些好经验、好做法用制度固定下来，探索建立了“长期 受教育、永葆先进性”的长效机制。 二、主要成效 第 13 页 经过四个多月来的集中学习教育，达到了预期目的，取得 了预期效果，主要表现在： （一）党员素质有了明显提高。在先进性教育活动中，机 关党委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终的原则， 通过学习培训、分析评议及制定和落实整改措施，全体党员进 一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了 对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历 史地位的认识和理解，党性意识和宗旨意识有了明显增强，在 思想上树立了正确的权力观和行为准则，即：树立权力是人民 赋予的观念，正确对待组织；树立领导就是服务的观念，正确 对待群众；树立公仆就是奉献的观念，正确对待个人；树立权 力必须受到制约的观念，正确对待监督；做到学有所思，思有 所悟，务求实效，努力实现“四个不断” 。 （二）党支部的战斗堡垒作用明显增强。各党支部通过 “先进性”教育的洗礼，班子更健全，制度更完善，与群众的 联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，发挥了战斗堡垒作用。 如市政府办第三党支部细化主题实践活动主题，开展“四个一 活动” ，抓好办公室的每一件小事，办好部门要求配合的每一项 工作，接待好群众的每一次来访，做好为民利民的每一件实事， 立足岗位、突出小事、优质服务、树好形象；市信访局支部在 第 14 页 教育活动中，适时提出了“六个认真” ，倡导党员干部用比以往 更加耐心、细心、诚心的优质服务，来理顺群众情绪、化解矛 盾纠纷，密切党群、干群关系，以信访工作的效率和效果体现 先进性教育活动的成效；三明饭店支部在活动中，把学习郑忠 华、张仁和先进事迹与学习本单位先进典型庄庆芳先进事迹结 合起来，激发党员学习热情，妥善处理集中学习和接待服务的 关系，实现“两不误、两促进” 。 （三）为民办实事取得一定成效。在“下基层、访群众、 办实事、促发展”主题实践活动中，我办机关党委党员干部纷 纷走出机关、走出单位，深入农村、社区和企业，服务基层群 众，促进工作落实，改进机关作风，树立党员形象，为群众解 决了 11 个生产生活中的实际困难，并涌现出了一些好的做法、 好的经验：张健市长到芙蓉社区调研，针对社区干部群众提出 的公厕问题、交通标志问题、活动场所问题、下水道堵塞问题 等，召集有关部门逐个研究，提出解决办法，使这些问题得到 较好解决。严凤英副市长帮助东新五路居委会解决了办公场所。 李家荣副市长在接待群众来访来时解囊资助困难群众。市政府 办第一党支部全体党员捐款资助泰宁县一位失学女童重返校园。 市政府办第二党支部结合岗位工作，坚持从我做起，从现在做 起，从点滴做起，真心实意地改进机关作风，有效地杜绝了 “门难进、脸难看、事难办”的现象，让领导放心，让群众信 第 15 页 任，让到机关办事的同志满意。市信访局支部配合有关部门， 妥善处理了因拖欠先行工程款和社保金而引发的两起集体上访， 化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。 三、基本经验 回顾先进性教育全过程的工作，我们的基本经验是： （一）组织重视，领导带头。成立了先进性教育活动领导小 组，明确了各党组书记是第一责任人，负总责亲自抓；其他党 员领导干部结合分工协助抓；支部书记是直接责任人，履行职 责具体抓；从而形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落 实的工作格局。党员领导干部处处率先垂范，带头上党课、带 头学习理论、带头作读书笔记、带头交流心得体会、带头开展 批评与自我批评、带头落实整改措施、带头为民办实事好事， 为教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。 （二）部署周密，有序推进。一是每一阶段的工作，都制 定工作方案，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使 基层党支部和党员心中有数。二是按照“两不误、两促进”的 要求，统筹兼顾，合理安排，因地制宜，创新方法，统分结合， 狠抓落实，推进教育和工作的有效开展。三是建立了联络员工 第 16 页 作制度，由各支部组织委员担任先进性教育活动的联络员，负 责日常联系、协调、服务等工作，当好参谋助手、组织员、宣 传员、机要员、文书“五种角色” ，协助领导搞好本单位、本支 部的先进性教育的各项工作。四是及时释疑解惑。根据活动进 展情况和遇到的问题，党委及时召开支部书记和联络员会议， 统一思想和政策。在教育活动中，党委先后 6 次召开党支部书 记、联络员、教育办人员会议，先后解决了如何制定先进性的 具体标准，如何撰写党性分析材料，如何进行分析评议，如何 制定整改方案、整改措施，如何完善长效机制等政策性、技术 性问题，保证了工作的顺利进行。 （三）强化基础，拓展效果。始终把支部作为搞好教育的基础 和保证来抓。从责任上，明确支部书记负责具体领导、联络员 负责具体组织、具体落实的职责；从方法上，注重加强支部联 络员的培训，通过以会代训，教方法、给任务，交流经验，使 联络员真正成为教育的组织者和明白人；从落实上，注重发挥 支部在教育中的自主作用，只要是不违背方案要求、不脱离单 位实际的建议，我们都给予积极采纳，对一些好的的方法和经 验，我们都及时予以总结推广和表扬，最大限度地调动了支部 开展教育活动的积极性、自主性和创造性。通过活跃党支部这 一关键层面的工作，夯实了工作基础，拓展了学习效果，为整 个系统先进性教育取得实效提供了保障。 第 17 页 四、存在问题及今后意见 我委的先进性教育活动虽取得了一定成效，但也存在着一 些不足之处，主要有：一是在学习动员阶段，学习深度上有参 差不齐的现象，有的同志满足于一般的读了、听了、写了，潜 心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是在分析 评议阶段，一些党员对自身的问题的认识还有待于深化，个别 支部专题组织生活会质量有待于进一步提高；三是在整改提高 阶段，对一些影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问 题的整改，与群众的要求还有一定差距；学习张仁和活动和 “下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动还有待于 进一步深化。一次教育活动不可能一劳永逸地解决党建工作的 所有问题，而且在社会主义市场经济条件下，党建的许多新问 题有待于我们去探索、去解决。在今后工作中，我们要继续以 “三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活 动为突破口，举一反三，着眼长远，建立健全长效机制，把先 进性教育的经验制度化，有效防止先进性教育活动中已经解决 或初步得到解决的突出问题再次出现。一方面，要坚持不懈抓 好整改措施的落实。针对整改中的薄弱环节和群众反映的突出 问题，坚持先急后缓、先易后难、分步实施，有计划、分步骤， 一项一项地抓具体、抓深入、抓落实。另一方面，要不断完善 保持先进性的长效机制。紧密联系改革发展稳定实际，充分吸 第 18 页 收先进性教育活动的好经验、好做法，把整改提高与建章立制 紧密结合起来，把继承传统与改革创新紧密结合起来，把深化 “下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动与为民办 实事紧密结合起来，完善保持先进性的长效机制，促进党员教 育经常化、党内生活制度化、党员管理规范化、发挥作用具体 化、服务群众长期化，切实提高党组织的凝聚力和战斗力。