市烟草专卖局专卖工作半年度总结.docx

第 1 页 市烟草专卖局专卖工作半年度总结 特征码 HXwSCYiIkJIIIoTLQZGl soNormal style=“MARGIN: 0cm 0cm 0pt; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 18pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso- char-indent-count: 2.0“在市委市政府及上级部门的正确领 导下，在各兄弟单位的积极支持配合下，我科××××年上半 年专卖工作，取得了新进展。上半年年，共查处各类卷烟违法 经营案件 35起，没收非法生产卷烟 1300余条，走私烟 21.5条， 罚没款达 33万余元。被公安机关留置审查 1人，移交案件 1 起 1人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了 新成效。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。 今年是行政许可法颁布实施之年。这部法的出台，极大地 规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出 了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工 作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求 整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次行政许可法 颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范 的内部管理工作。 （一） 、强化培训，实行末位淘汰制 法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一， 第 2 页 今年，为适应行政许可法实施后提出的新要求，我局在中 队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末 位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此 在 5月进行了为期 3个多星期的各中队自行组织培训，并在月 末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员 24人， 培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过 这次培训考核，辞退了 2名综合成绩过低的管理人员，优化了 人员组合，提高了管理人员的整体业务素质；同时，通过在培 训时队员之间的互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形 成了团结一致的氛围。 （二） 、优化组合，实行人员重组 烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退 出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所 辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的甚 至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不 规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过 后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的 原则进行了重新组合，重新分配。 （三） 、规范执法，加强队伍形象建设 文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。 行政许可法出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培 训，并专门参加了市法制办组织的行政许可法培训班。针 第 3 页 对行政许可法提到的问题，如许可证收费、不予行政许可 需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了 补正：7 月 1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受 理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在 我局在许可证办理方面，已完全符合行政许可法的要求， 我局的行政执法工作更文明、更规范了。 二、 依法从严治烟，努力净化卷烟市场 （一） 、抓常效管理 卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展 一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对 今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以 变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署， 我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作 不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪， 所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是 一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对 A、B、C、W 类零售户的 检查数量、次数不减少、质量不减。 （二） 、抓信息，查处大要案 挖掘信息、获取情报，是我们办案的源泉。针对违法大户经验 丰富、行动诡秘的特点，我们一是充分发掘来自线人的举报； 其二是利用案中案进行侦破；三是积极调动和发挥 110联动的 作用；四是最大限度地兑现奖金。1-6 月份通过举报信息，共 第 4 页 查处无证运输案件 10起，罚没款达 29万余元。 （三） 、抓重点，继续打击“外来违法户” 整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作，经过历年 来的打击，外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的 驱动，这些外地违法户并没有停止违法行为，而是更加隐蔽， 有的甚至是白天关门，晚上营业。针对这些情况，我局加大了 打击查处力度，改变行动方式（增加晚上集中检查的次数） ，尽 量把这些外地户在我市的活动减少到最少。上半年，与兄弟单 位组织联合执法行动 3次，晚上集中检查行动 10次，出动人员 130余人次，查处贩假售假案件 6起，没收假冒烟 500余条， 收缴卷烟回收牌 14块，使一度与我们公开对着干的 3户外来户 关门撤离。 （四） 、抓热点，联合查处“无证户” 由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作，我市出现了 一批“无证户” 。由于他们不符合换证条件，没有申换正新的烟 草专卖零售许可证，烟草公司也不在对其供货，因此这批零售 户对我们产生了不满情绪，部分零售户在没有许可证的情况下 并没有停止销售卷烟，相反却有了与我们对着干的错误想法。 在这种情况下， “无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的 情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益，而且影 响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况，我们按照属 地负责的原则，分期分批、有侧重做工作，并注重把握以下几 第 5 页 个环节。一是继续做好法律法规宣传工作，增强守法经营观念； 二是多渠道开展思想工作，动之以情、晓之以理，尽力化解矛 盾；三是加大查处力度，联合工商行政管理部门，坚决查处 “无证户”违法经营行为。经过治理，现在“无证户”违法经 营的情况有明显好转，大大地提高了“网内”零售户对我们的 信任。 三、周密部署、精心实施，圆满完成换证工作 换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重，我们一 切从××实际出发，紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换 证这个主题，按照分片负责制的原则，依据切实可行的零售户 换证必备条件，坚持四步走的策略（第一步，告知零售户换证 条件，并下发换证通知书；第二步，收回零售户换证所需必要 材料，由中队长进行初审；第三步，由专卖科长进行复审，最 终确定准予换证的零售户名单；第四步，打证、发证） ，由于我 局在换证过程中坚持了公正、公平，并使零售户充分了解换证 的整个过程，接受零售户的监督，因此整个换证过程没有引发 太大的矛盾，我市卷烟市场继续稳步发展。 今年的专卖工作难度大，任务重，但由于领导重视，通过全体 专卖工作人员的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了一 定的成绩。但我们也清楚的认识到，我们还面临着许多困难。 一是 “无证户”的清理取缔工作，二是对外地违法户的打击工 作。由于受到法律权限的限制，对无证户的清理取缔以及对外 第 6 页 地违法户的打击效果一直不是很明显，这已经成为我们工作中 的难点。下半年，我们将加大与各兄弟单位的配合，加大打击 查处力度，争取取得更大的成绩，使我市卷烟市场的净化程度 更上一层楼。 推荐市烟草专卖局专卖工作半年度总结 *