扩建寄宿制学校优化农村教育资源配置.docx

第 1 页 扩建寄宿制学校优化农村教育资源配置 特征码 OIHBLQVugEQKIgqMpwOC 扩建寄宿制学校优化农村教育资源配置 当前，义务教育阶段最薄弱的环节是初中，它主要存在以 下几个问题：一是农村乡镇初中规模普遍较小，学校管理水平 不高，学科教师不配套，内部设备、设施较差；二是部分学生 上学路途较远，有的甚至要跋山涉水，影响学习；三是初中辍 学率较高，学生流失的主要原因是学习成绩较差，厌学思想严 重。扩建较大规模寄宿制乡镇初中是有效实现义务教育均衡发 展的重要途径。 建设较大规模寄宿制乡镇初中将带动乡镇内校点布局的新 一轮调整 由于区划的原因，现有乡镇是过去几个小乡镇的组合，一 个乡镇内有 23 所初中学校比较普遍，多数初中学校有 612 个教学班，在校学生 300700 人。今后一个乡镇原则上只建一 所寄宿制初中，1836 个教学班，学生人数 9002000 人，将 各乡镇的片区初中学生全部集中在乡镇初中就读。被撤的片区 初中交给片区中小学，片区中心小学又将一部分离片区中心校 第 2 页 较近的村小撤并，或者把小学高年级收到片区中心小学。村小 所剩教学用房改做多功能活动室或村级幼儿园。这样既扩大了 乡镇政府所在地的初中规模，又扩大了片区中心校的办学规模； 既加强了义务教育，又带动了幼儿教育。 扩建较大规模寄宿制乡镇初中有利于同一乡镇范围内初中 教育的均衡发展 现在绝大多数乡镇所在地初中的办学条件、师资队伍水平、 设备设施均优于片区初中，多数片区初中已变成薄弱学校，教 师不愿去，学生流失多，教学质量差。通过建设较大规模寄宿 制乡镇初中，有利于同一乡镇范围内的孩子在同一学校就读， 享受较好的教育资源，保证同一乡镇学生受教育的公平和公正。 扩建较大规模寄宿制乡镇初中有利于大面积提高初中教学 质量，降低初中辍学率 据我们调查，初中流失生中因自己在薄弱学校读书、学校 教学质量差、产生对学校不信任而厌学辍学的比例达到流失生 的 40%左右，高居流失原因的首位。现在农村初中生，父母多 在 3545 岁之间，又多在外打工，无法教育、抚养这些留守孩 子，只能委托爷爷、奶奶或亲友代管。调查结果显示，多数留 守孩子不服管理，学生没有较好的家庭教育，加之现在社会上 一些地方（如管理不善的网吧）诱惑力大，留守孩子容易受到 不良影响。扩建较大规模寄宿制乡镇初中后，这些留守孩子在 第 3 页 学校时间较长，晚上还要上晚自习，有利于学生良好品德的养 成和学习成绩的提高，有利于大面积提高初中教学质量，降低 初中学生辍学率。 扩建较大规模寄宿制乡镇初中为学校校本研训的开展创造 了更好的条件，有利于促进教师整体素质的提高，促进学校教 育的均衡发展 学校规模做大以后，各学科都增加了专任教师，减少了兼 任教师，每一个学科教师数量的增加，便于更好地开展教研组 活动和备课组活动，将会促进学校教研组水平和备课组质量的 提高。同一年级班级增多，学校增设年级组管理，可以使学校 的管理加强，提高办学效益。 扩建较大规模寄宿制乡镇初中，应该坚持科学发展观，着 眼于乡镇初中的可持续发展，在建设过程中必须遵循以下几条 原则： 一是统筹规划原则。乡镇初中是乡镇义务教育的“龙头” ， 扩建乡镇较大规模的宿宿制初中会对幼儿教育和小学教育产生 影响，不能因为建设乡镇初中而造成村小校舍的大量闲置浪费。 必须与幼儿教育、小学教育的校点布局调整统筹考虑，必须与 消除中小学危房统筹考虑。 二是量力而行、分步实施原则。扩建乡镇较大规模的宿宿 制初中要在乡镇政府所在地已有初中的基础上扩建，规划要一 次性搞好，建设要量力而行，分步实施，不能搞“一刀切” 。 第 4 页 三是多渠道筹措建设经费的原则。扩建包括教学用房、运 动场地和学生生活用房（包括食堂和学生住宿楼）等。扩建教 学用房所需资金应由政府分级负责，分期分批筹集，集中财力， 一年支持几个乡镇扩建，通过 35 年时间，完成教学用房、运 动场地扩建的任务。学生生活用房可以吸纳民间资金，出让一 定年限学生食堂和学生住宿的经营权，把民间资金转化为教育 资本，为教育服务，促进学校发展。