教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化指导意见.docx

第 1 页 教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化指导意 见 特征码 KxFlEaUfkZGOWfDbUvzA 教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化指导意见 全市各级各类学校、幼儿园党支部（总支部）： 根据中央和省委、福州市委、xx 市委关于推进“两学一做”学 习教育常态化制度化的部署要求，现结合我市教育系统实际， 提出如下指导意见。 一、充分认识重大意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组 织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政 治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推 进我市教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一 步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，确保广大党员 第 2 页 干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断 推动我市教育事业发展，具有重大而深远的意义。各基层党组 织要从政治和全局的高度,始终把思想政治教育作为第一位任务,坚 持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要 讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干 部师生学思践悟、知行合一,努力做到全面从严治党合格、贯彻 落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和 作风合格、教育改革发展稳定各项工作合格,保证党的组织充分 履行职能、发挥核心作用, 保证党员领导干部忠诚干净担当、 发挥表率作用, 保证广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用， 为推动我市教育事业改革发展稳定提供坚强政治保证、思想保 证和组织保证。 二、深刻领会目标要求 要坚持融入日常、抓在经常。各基层党组织要以党支部为基本 单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，规范“三会 一课”等基本制度，长期坚持、形成常态，不断增强政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强基层党组织自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是坚持以上率下。 党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修 第 3 页 课，加强政治能力训练和政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常 工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一 身份是党员，定期参加集体学习，积极参加双重组织生活，切 实发挥带头示范作用，防止“灯下黑” 。二是发挥基层党支部主 体作用。充分发挥基层党支部工作的积极性主动性创造性，不 断探索创新党内教育和组织生活的有效方法，着力提升基层党 支部整体功能。三是突出问题导向。各基层党组织要健全完善 及时发现和解决问题的有效机制，带着问题学，针对问题改， 把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。四是加强分类 指导。各单位要结合学校基层党支部实际情况和党员特点，制 定实施方案，注重加强对党支部学习教育的指导。 全市教育系统推进“两学一做”常态化制度化，要与深入贯彻 落实习近平总书记系列重要讲话精神，明确对党员领导干部、 教师党员和学生党员的具体要求。按照“四讲四有”标准，教 育引导广大党员干部师生做到政治合格、执行纪律合格、品德 合格、发挥作用合格。党员领导干部要做到“四个表率” ，即政 治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清政 廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。党员教 师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和 关注社会相统一、业务成长和思想进步相统一，做有理想信念、 有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼 第 4 页 品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。学校学生要 正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较， 坚定信念、脚踏实地、勇于承担、锐意创新，锤炼高尚品格， 不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。 三、准确把握基本内容 全市教育系统要切实执行x 委教育工委20XX19 号中共 xx 市委教育工作委员会关于印发关于推进“两学一做”学 习教育常态化制度化的实施方案的通知的规定要求。按 照经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任 务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，党员领导干部 要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。 （一）精心安排学习内容，在“学”上深化拓展 全市教育系统各基层党组织和广大党员要坚持读原著、学原文、 悟原理，全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学， 领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而 思、学而行。深入学习中国共产党章程和关于新形势下 党内政治生活的若干准则 中国共产党廉洁自律准则 中国 第 5 页 共产党纪律处分条例 中国共产党党内监督条例 中国共产 党问责条例 中国共产党巡视工作条例等，积极践行党章和 党内法规有关要求。深入学习习近平总书记系列重要讲话，及 时跟进学习最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实 践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准 确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯 穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系 列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党 的历史紧密结合起来，同学习习近平总书记在福建工作期间的 重要讲话紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、 更高要求。 各基层党组织要以理论学习中心组学习、民主生活会等制 度为主要内容，按照“三会一课”基本制度要求，以党支部为 基本单位，以“两学一做”为基本内容，作出学习安排、制定 学习计划、开展集体学习，每年完成规定的学习任务。要发挥 基层资源优势，举办专题辅导讲座，进行学科渗透、融入日常 教学，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。各单 位还应当用好网络新媒体，依托党员 e 家、手机报、各校校园 网站和微信公众号等网络平台，开发学习资源，推送学习内容， 引导党员利用网络自主学习、互动交流。 第 6 页 （二）着力查找解决问题，在“做”上深化拓展 要坚持深学、实做、真改，把查找解决问题作为教育系统党组 织“两学一做”学习教育的规定要求。 全体党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把 自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检” ， 有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题； 要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非 面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、 组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部要重点查 找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态 阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形 态工作“一岗双责” ，是否自觉遵守中央“八项规定”要求，是 否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度 等问题；教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线 方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科 研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题。 各基层党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，着 第 7 页 力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。 重点查找分析党组织领导核心作用是否充分发挥，履行管党治 党、办学治校主体责任是否到位，干部管理监督是否严格、到 位。继续抓好基层党建重点任务的深化落实，健全防止党员失 联、党代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期 换届提醒督促等长效机制。基层党支部（总支部）要重点查找 分析党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常 规范，是否以业务研讨替代政治学习，是否在开展教师思想政 治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师中发展党员，是 否成为团结凝聚教师的战斗堡垒，着力解决政治功能不强、组 织软弱涣散、从严治党缺位等问题。 四、注重创新载体方法 1组织开展主题学习讨论。各基层党组织要把开展个人自学与 集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。党小 组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位 集中学习。党支部要确定若干主题，依托“三会一课” ，组织开 展学习讨论。结合深入学习党章党规、学习系列重要讲话，今 年重点围绕三个主题开展学习讨论：第一个主题是学习贯彻习 近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动， 主要讨论学什么、怎么学，如何抓实抓细、入心入脑，时间安 第 8 页 排在“七一”前；第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做 “四个合格”党员，引导党员、干部以“四个合格”为参照系， 主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、 不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改， 以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开， 时间安排在党的十九大召开前；第三个主题是学习贯彻党的十 九大精神、强化“四个意识” 、坚定“四个自信” ，按照中央和 省委统一部署，组织党员进行集中学习、开展专题研讨，时间 安排在党的十九大召开后。每个主题可安排若干名党员作重点 发言，其他党员互动交流。学习研讨要紧扣主题、紧贴实际， 体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。通过学 习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。 2组织开展在线学习活动。完善“两微一端”网络在线学习平 台，打造“人人皆学、时时可学、处处能学”的“指尖课堂” ， 组织广大师生党员深入学习党章党规、学习习近平总书记系列 重要讲话，夯实“学”的基础，打牢立德树人根基，形成学党 章党规、学系列讲话的浓厚氛围。 3持续开展“六好”创建活动。各基层党组织要在总结 20XX 年基层党建“党员好故事、支部好案例、书记好党课”创建活 动的基础上，聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化各项要 第 9 页 求，创新思路，丰富内容，提升质量，进一步深入开展“两学 一做”好、群众身边好党员、基层一线好支部、党员电教好片 子、党建创新好案例、党建之友好典型， “六好”创建活动，再 推一批叫得响、立得住、推得开的先进典型。 4建设一批市属学校党建工作示范点。围绕市属中小学党建、 幼儿园党建和市属民办学校党建，在全市范围内遴选、培育和 建设一批市级党建示范点，形成基层党建标准范式，以点带面 提升全市学校基层党建科学化水平。 5严格落实“三会一课”等基本制度。各基层党组织要充分发 挥教育管理党员的主体作用，严格落实“三会一课”等制度。 要抓好集中学习，按期举行党员大会、党小组会、支部委员会 会议，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习 的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。坚持党员领导干 部讲党课制度，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣 科。 6组织开展教育系统“最美人物”系列评选活动。把选树、宣 传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的重要抓手，实施先进榜样引领工程，组织开展教育系统 “最美人物”系列评选活动，弘扬正能量，唱响主旋律，为全 第 10 页 市教育系统各基层党组织和广大师生党员树起学的标杆、做的 示范。组织“两学一做”优秀师生党员先进事迹巡讲，用身边 的典型教育、感染、激励身边的人。 7强化立足岗位做贡献。针对不同群体的党员实际情况，提出 党员发挥作用的具体要求，教育引导党员积极为党工作、履职 尽责；组织引导广大党员立足本职岗位锐意进取、实干奉献。 党员教师要带头践行“四有” “四个相统一”和“四个引路人” 的标准，认真履行好教书育人职责。学生党员重点围绕坚定理 想信念，积极践行社会主义核心价值观，通过主题教育、社会 实践、志愿服务等活动载体，强化党员意识、责任意识、成才 意识。对离退休干部党员，要发挥他们的政治优势、经验优势、 威望优势，引导他们为学校各项事业发展作贡献。 五、切实加强组织领导 我市教育系统各基层党组织要认真落实中央、省委和市委的决 策部署，把“两学一做”学习教育纳入学校党建工作规划、纳 入党的组织生活制度体系、纳入“基层组织建设年”活动，扎 实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，务求长效实效。 1压实主体责任。各基层党组织要把推进“两学一做”学习教 第 11 页 育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高 度重视，精心组织，全覆盖、全过程指导，抓常抓细抓长，层 层推动工作落实。切实履行主体责任，专门研究部署，提出改 进工作、深入推进的措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压 力，形成责任链条，确保各级党组织的责任真正落实落地。主 要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实 一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指 导。 2注重舆论宣传。结合迎接宣传贯彻党的十九大，充分运用校 报校刊、校园网、广播、电视，以及网络和“两微一端”等各 类媒体，用好“党员 e 家”平台，大力宣传践行“两学一做” 的先进典型事迹。挖掘和宣传基层党组织推进“两学一做”学 习教育融入日常、抓在经常的好经验、好做法，加强舆论引导， 营造良好氛围。 3加强考核评估。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入 学校党组织党建工作述职评议的重要内容，每年结合总结、述 职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治 党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发 挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发 现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严 第 12 页 肃批评、追责问责。 4坚持统筹兼顾。坚持两手抓，做到两促进，把推进“两学一 做”学习教育常态化制度化放到统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念中 来落实，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持“发展抓公 平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建”的 总体思路，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化的具体谋 划和推进落实，用学习教育的成效保证中心工作顺利推进，用 教育改革发展稳定的成效检验学习教育的效果。 我市教育系统党组织开展“两学一做”学习教育的情况，要及 时报告市委教育工委。 中共 xx 市委教育工作委员会 20XX 年 8 月 2 日