沁水县农牧业发展调研.doc

沁水农牧业转型跨越发展调研报告近年来，我县围绕“强畜牧扩蔬菜、抓林果兴蚕桑”的基本思路，在“一村一品、一乡一特、多乡一业”上作大文章。坚持以科学发展观为指导，以促进农牧民增收、推进城乡统筹发展为目标，积极调整农牧产业结构，大力进行农牧业项目建设，坚定信心、把握机遇，努力完成各项工作任务，实现了我县农牧业平稳发展。为实现我县农牧业的转型跨越发展，结合本人调查了解的情况、存在的问题以及建议，作如下报告。一、基本情况1.概况沁水县位于山西省东南部的太行、太岳、中条三大山系衔接处，西临翼城县,东连高平市、泽州县，北和浮山、安泽、长子县接壤，南与垣曲、阳城县搭界，总面积2676.6平方公里。本县行政区划隶属晋城市，全县分设7个镇和7个乡，下辖251个行政村。地势西高东低，海拔最高处与最低处相差1838米。地形东西长，南北窄。东西长约150公里，南北宽约55公里。阳翼高速、侯月铁路、S311省道东西贯穿。沁河、县河、端氏河等十大河流清澈见底，常年不断。境内山峦起伏，沟壑纵横。历山、鹿台山、大尖山等十大山脉森林茂密，风光秀丽，环境宜人。2.农牧业发展现状我县耕地面积480611亩，其中基本农田面积约达到405127.8亩，占耕地总面积的84.3，粮食年产量10000万公斤。2010年，县畜牧局紧紧围绕“争创一流业绩，建设畜牧强县”的总体目标，以科学发展观为指导、以促进农民增收为目的，重点发展规模健康养殖，强化养殖技能培训，开展技术服务“一帮一”活动，大力推进了畜牧业现代化进程，全县畜牧业呈现出平稳较快的发展态势，肉类总产量完成7070吨、蛋产量3510吨、奶产量410吨，较2009年分别增长8.3%、14.5%、30.2%。年末，生猪存栏47974头、出栏62047头，较2009年分别增长12%、16.5%；牛存栏5035头、出栏2371头，较2009年分别增长11.1%、4.7% ；羊存栏209337只、出栏128941只，较2009年分别增长3.8%、3.2%；鸡存栏463768只、出栏239190只，较2009年分别增长5%、5.9%；兔存栏25580只、出栏48748只，较2009年分别增长149.8%、127.7%；蜂存栏17056箱，蜂蜜产量424吨，与2009年持平。二、农牧业存在的问题1.农业存在的问题在中央和地方重视下，给予了农业充分的政策扶持和便利。退耕还林、移民并庄使得许多交通不便的土地进行了流转，农业设施在政府的扶持下也取得了一定的成绩，更极大地鼓舞了农民的生产积极性。但还是有几方面需要加强改进才能让土地充分的发挥出更大的潜力：首先，土地流转的问题。我县的土地情况还是家家有地种、户户有田耕。土地流转仅限于山庄卧铺，而且流转后的土地大多数用于退耕还林，只有一小部分的土地做了干果林。大面积的土地还在农民的手中，你一小条我一小块，农户个体手中的土地有限，所以在设施、机械上的投资就很有限；在生产作业中更是你种西瓜我种芝麻，一块土地上的农作物品种杂乱造成耕地、施肥、灌溉、收割等机械作业水平低、劳动强度大、生产效率低、耗时耗力成本高、农民生产积极性不高。举例说明：一个村215户，775口人，350个劳动力，耕地1606亩，人均耕地2.07亩。目前的状况是平均两户一辆三轮车，五户一台手扶车，全村共有三轮车105辆，手扶车43台，大约需花费一百一十万。如果大面积的土地能流转到一两个个人或企业名下，就可以实行机械化作业，只需两台拖拉机再配套一些设备就能够胜任。如果能统一地耕作、施肥、灌溉、收割、产品储存、亩产量会进一步提升、投入降低、效益大大提高。同时还可以释放出大量的劳动力从事劳动密集型的生产，比如蔬菜大棚、养殖业、加工业，农户的经济收入也会大幅度提高。其次，农业技术普及困难。科技普及应用难度大，农民素质参差不齐，人数众多，科技普及应用众口难调，加之每户名下的土地有限，农户在技术应用上积极性不高。所以机械化、自动化、生态化农业技术滞留在推广阶段，以点带面的想法只是停留在点上。第三，粮食的保存、加工和销售问题。我县秋季收获后的粮食不能集中晒干或烘干保存，更没有进行深加工。约95%以上农户储粮设施简陋或没有专门的储粮设施。储粮场所没有固定地点，随意性较强。储粮装具种类繁多，一般采用塑料编织袋、麻（布）袋包装堆码储存，也有用瓦缸、山木条围囤、塑料或钢网围囤散装散存的，部分地方还有在室内散堆散存和室外搭简易棚存放的。这些装具储粮性能很差，鼠害、虫害、霉变现象十分严重，造成的损失较大，平均达到5%以上。粮食的保存问题使得不少的农户在粮食还没晾干的时候就全部贱卖，造成二次损失。我县没有大型的粮食加工企业，没有形成自己粮食的大品牌，粮食的销售有数量但没质量。尽管有几家企业在做农产品开发，但大多数是把小杂粮做成精品、礼品从而追求更高的利润，对我县的粮食销售都是杯水车薪帮助甚少。2.畜牧业存在的问题近年来，在各级政府的引导扶持下我县的畜牧业发展已经发生了巨大的改变，农村散养的家禽（1000只以下）、家畜（50头以下）大幅减少，取而代之的是集约化程度很高的规模养殖场，总体的畜禽存栏量仍然有增无减。我县规模养殖主要集中在鸡、猪、羊，但随着集约化程度的提高，养殖业问题也随之而来：首先，畜禽养殖结构及饲料的问题。我县羊存栏50只以上的965户，存栏鸡2000只以上的46户，年出栏猪100头以上的36户，年出栏牛50头以上的4户，奶牛规模场1户，从以上的数据来看，我县除了规模养殖除了羊以外，其它种类的规模户很少。因为气候的问题每年玉米收获的季节也正是多雨的时候，农户又没有晾晒玉米的习惯，大量的玉米发霉变质，玉米作为饲料的主要原料也在一定程度上制约了我县的养殖业的发展。其次，畜禽粪便的处理问题。我县还没有专业处理畜禽粪便的企业，规模养殖场对粪便的处理能力有限，基本都是没有经过发酵就拉倒田间地头，对土地造成了污染；养殖场的畜禽粪便不能及时拉走的时候会便会在户外空地上囤积，更有的养殖户会把一条小山沟积满，给动物疫病的流行、下游的水源和周围的环境造成严重的威胁。同时畜禽的粪便没有更好的利用，也是很大的一大经济损失。第三，畜禽产品的销售问题。我县的规模养殖场数量不多而且地域比较分散，在集中销售上还存在问题。在我县没有畜禽、畜禽产品的交易市场，也没有畜禽产品的加工企业，鸡蛋基本自产自销，生猪基本都是外销，屠宰点都处于歇业状态，羊全靠外地的客商收购。除鸡蛋外其他畜禽产品的销售价格较周边地市偏低。举例说明：规模鸡场的分布比较分散，一次淘汰鸡销售需要好几个乡镇的鸡场才能凑齐一辆车。2010年的一天，养鸡户淘汰鸡。从中村开始装车一路装到端氏装两天一夜才把拉鸡的车装满。三、农牧业转型发展动态今年以来，我县以促进农民增收、提高农业综合生产能力为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变、实现标准化规模健康养殖为重点。大力发展现代畜牧业，全力推进畜牧业转型跨越发展。8月2日、12日，我县与山西大象集团就肉鸡产业化发展项目分别签订了合作意向书、合作协议书，9月20日，沁水县大象农牧集团肉鸡产业化项目，在郑村镇侯村举行了奠基仪式。目前，大象农牧集团已组建工作组进驻我县，就肉鸡产业化项目的各项工作进行积极筹备。在加丰、郑村、胡底、固县四乡镇分别举办了沁水县肉鸡产业化项目推广培训班，300余农民通过培训对大象农牧集团在我县投资的肉鸡产业化项目有了全面的了解，并表现出浓厚的兴趣，120名村干部、村官和部分农民前往大象集团总部参观学习。集团基地发展部已为郑村镇肖庄村史小党、下河村秦朝尼、半峪村段向军，嘉峰镇上坪村宋抗乱，胡底乡胡底村赵树强等农户，进行了规模肉鸡养殖场的场址选择、规划设计工作。沁水县大象农牧集团肉鸡产业化项目，是省政府和新希望集团签订的战略发展框架协议在山西的第一个落地项目，是我县畜禽养殖向集约化、规模化、特色化发展的一个重要标志。项目总投资4.05亿元人民币，由种鸡场、孵化场、标准化肉鸡生产示范场、饲料加工厂、肉鸡屠宰厂五部分组成。项目建成后，种鸡场每年可提供可孵种蛋4200万枚、孵化厂每年为基地农户提供商品雏鸡4000万只、饲料加工厂年产配合饲料20万吨、肉鸡屠宰厂年屠宰肉鸡4000-6000万只，向社会提供白条鸡62626吨，可提供3000个就业岗位，带动发展万只规模养殖场1000余个，带动1万余农民增收。该项目年可增加农业产值25亿元左右，促进农民增收3.44亿元。四、农牧业发展的建议1、扶持一批粮食生产企业及种粮大户，为我县畜牧业生产提供优质的饲料原料。建议政府重点扶持一批粮食生产企业及种粮大户，重点发展现代农业，把集中连片的土地流转起来，进行连片作业，有利于提高机械化水平，降低生产成本；有利于提高科技水平，提高粮食生产技术；有利于粮食收获后的集中储存，避免粮食分散储存的损失从而保证商品粮食的质量；还能集中消化掉规模养殖场产生的畜禽粪污，再次降低粮食的生产成本。2、扶持发展几个利用畜禽粪便加工肥料的企业，为我县农业提供优质高效的有机肥料，并为发展有机农业打好基础。建议政府把预防养殖业污染放到重要位置，引进利用畜禽粪便加工肥料的企业，充分利用化学物质与粪便中的有机物进行化学反应、生物氧化、生物发酵处理等技术，提高畜禽粪污的综合利用，这样既能为农业生产提供优质的有机肥料，又能减少对环境的污染，从而，增加养殖业的经济效益，降低粮食生产的成本。3、重点扶持养殖园区，确保我县养殖业的均衡发展。散、乱、杂、小严重制约了我县养殖业健康发展，建议政府注重养殖业的规划，重点扶持养殖园区，将养殖户联合起来做强做大。这样可以降低采购成本，畜禽产品的售价也可以适当的提高，以此获得更高的经济效益。4、重点扶持农业、畜牧业产品加工的龙头企业。重点扶持农业、畜牧业产品加工的龙头企业，延伸产业链条，提升产品档次，为我县畜禽产品打响牌子、拓宽路子。5、抓住重点项目，带动区域经济又快又好发展。通过实施重点项目，创建龙头企业，扶持生产基地建设，发展设施农业和规模化、标准化养殖业，扩大我县种养殖面积，在更大规模上使农、牧结合，相互促进，相得益彰，并带动相关产业的发展，延伸产业链条，同时以市场为导向, 采用现代化的生产经营模式，提高农畜产品增加值，带动区域经济的发展，改善我县农村投资环境，提高农牧业产业化发展水平，从而促进农牧业增效，带动农牧民增收。