构建社会主义和谐社会背景下教育的九大基本和谐关系.docx

第 1 页 构建社会主义和谐社会背景下教育的九大基本和谐关 系 特征码 WWDLuAGFHxZYxyWBQMGO 在社会主义现代化建设全局中，教育居于基础性、先导 性、全局性的战略地位。在构建社会主义和谐社会进程中，教 育的这种地位则更加突出。作者拟在本文中就构建社会主义和 谐社会背景下教育的九大基本和谐关系谈谈自己的思考。 教育核心价值与社会核心价值的和谐 人的自由而全面的发展是马克思主义的最高价值定向，毫 无疑义，也是社会主义政治经济的根本价值追求。中国特色社 会主义教育理所当然应当坚持为人民服务，促进每一个人的全 面发展。这就要求教育工作必须坚持以人为本，要考虑人民是 否满意，以实现人的自由而全面的发展为全部出发点和归宿。 明确和坚持这样一个价值观，我们分析和处理教育问题，就可 以高屋建瓴，廓清认识与实践中的迷失，为找准与解决教育实 践中的不和谐明确行动坐标。我们应当自觉地以胡锦涛总书记 提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观和“八荣八耻” 第 2 页 荣辱观为指导，进一步搞清楚我国教育所处的历史方位，进一 步搞清楚中国特色社会主义教育应当是什么样的教育以及如何 办好这个教育，使我们的教育工作能够始终坚持正确的核心价 值观。 教育改革发展与经济社会改革发展的和谐 教育与经济社会的和谐实质上是教育对经济社会发展要求 的适应与教育对经济社会发展发挥推动作用。和其他社会现象 一样，教育与经济社会的关系是在不适应、适应、不适应、适 应的周而复始的矛盾运动中存在和展现的。不存在永远的适应， 当然，也不可能存在永远的不适应。问题的全部关键在于，教 育应当及时地根据经济社会的改革发展进行自己的改革发展， 才能够不断实现新的适应，从而建立和保持与经济社会的和谐， 进而发挥对经济社会发展的促进作用。自觉地坚持这一点，就 为解决教育实践中的不和谐找到了现实的根据和基准。 教育观念的和谐 教育观念，本质上是人对教育客观现象的反映，又反作用 于人的教育实践。各个教育观念间存在的矛盾，必然导致教育 实践中的困惑、矛盾甚至冲突。加上我国社会正处于深刻的转 第 3 页 轨过程，各种观念鱼龙混杂、泥沙俱下，如果不加以审慎的分 析，就必然产生观念的大杂烩或者垃圾观念，甚至错误观念， 比如教育产业化的观念、教育市场化的观念、学校就是一个企 业的观念，等等，不仅导致教育观念的不和谐，甚至影响到教 育实践的和谐。这既有教育外部的观念问题，也有教育内部的 观念问题。应当看到，这是我们教育改革和实践中实实在在的 一种存在，应当给以高度关注。其关键在于，教育观念应当是 教育核心价值的具体而丰富的表现形式，各种一般观念在本质 上应当是内在统一的观念体系，应当保持与社会主义核心价值 的一致。 教育相关制度安排的和谐 “教育制度安排”是指通过立法和行政权的运用，对于教 育重大关系的制度性规范。我们当下所看到的中国教育的诸多 矛盾和困惑一般而言，大多都可以从与教育相关的制度安排的 缺位、错位乃至不和谐中找到直接原因。比如说，实行家庭联 产承包经营责任制以后，很长时间需要农民个人直接支付子女 教育费用，经济负担迅速变得沉重。根源在于，教育财政制度 没有及时得到转变。在中央决定将农村义务教育经费全面纳入 财政保障之后，肯定会逐步得以解决。再比如，越来越受关注 的教育发展城乡、区域差距问题，区域内发展差距问题，从根 第 4 页 本上说，仍然是制度安排的派生物。就全国而言，没有明确的 保障教育相对均衡发展的制度；就区域而言，也没有对于教育 均衡发展的问责制度。因此，要实现教育内外部的和谐，最根 本的还是要尽快实现教育制度安排的新的和谐。比如说，城乡 教育如何统筹，教育经费如何保障，对学校、教师、学生的评 价指标如何体现核心价值观的要求，对党委、政府的教育责任 如何问责，等等，都需要明确的完善的制度规范。 教育内容的和谐 教育内容在教育实践中，尤其是在教育培养目标的实现， 也就是促进人的全面而自由的发展过程中具有不可替代的作用。 诸如世界观、人生观、价值观、创新精神与能力、实践能力等 等，都需要具体的教育教学内容的渗透。全面发展也好，因材 施教也罢，都要体现在教育内容上。这就要求必须以教育的核 心价值观念为导向，以培养善于与他人和谐相处的自由而全面 发展的人为目标，以用人类创造的一切优秀文明成果哺育一代 新人为目的，科学地整合各级各类学校的教育内容，科学地整 合自然科学、人文科学、社会科学的相关内容，协调好各自之 间的关系，使之相互衔接，成为知识、真理、价值统一、和谐 的有机体系。 第 5 页 教育结构的和谐 教育结构一般是指一个国家教育的不同层次、不同类别、 区域布局、实施形式等方面。追求结构的优化，换言之，追求 结构的和谐，是教育的基本命题之一。应当看到，当下的中国 教育，在层次方面，高中阶段教育的发展与义务教育和高等教 育不够和谐，而且在高等教育内部层次不和谐的问题尤其突出； 在类别方面，不仅职业教育与普通教育不够和谐，职业教育、 高等教育内部科类结构也需要进一步和谐；在布局方面，区域 之间的不协调或者说不和谐现象还比较突出；在实施形式方面， 由于各种形式教育的快速发展，促进它们相互之间关系的和谐 更是一个需要认真加以研究的新课题。 教育城乡、区域发展的和谐 历史的、自然的原因导致我国教育普遍存在着城乡、区域 发展的差距，即不和谐。近些年来，党和国家已经采取了若干 重大政策措施加快农村地区教育的发展，加快中西部地区尤其 是西部地区教育的发展。但是，距离根本解决问题，还有相当 长的路要走。我们认为，还需要进一步进行制度创新，比如， 财政支持、师资支持等制度的建立与完善和落实。在农村，要 不折不扣地贯彻落实党和国家大力加强农村义务教育的各项政 第 6 页 策措施，结合社会主义新农村建设，加大农村义务教育阶段学 校设施和师资队伍建设，尽快缩小农村义务教育与城市义务教 育实际上的差距。在城镇，要加大薄弱学校设施和教师队伍建 设，尽快改变名校（重点校）与薄弱学校之间的差距。遏制差 距扩大的势头，进而逐步实现和谐。 教育主体的和谐 这是指与教育有关的不同主体之间关系的和谐。在我国， 我们认为与教育有关的主体主要包括党委、政府、学校、校长、 教师、员工、学生、社区、家长、媒体等方面。这些不同的主 体之间存在着责任关系、管理关系、利益关系、教学关系、协 作关系、监督关系等多方面、多层次的关系。深入地研究这些 不同主体在教育发展改革过程中的地位与作用，建立切实有效 的责权利关系明晰、各自作用边界明确的机制，促进相互关系 的和谐，帮助每一个学生实现最大可能的发展，无疑，是具有 十分重要的现实意义的。当前，特别要尽快明晰各级政府各自 的教育权责，规范政府与学校的关系，构建学校、社区、家庭 之间以及教师和学生之间能够真正各自定位恰当、权责关系清 晰、主动性和创造性充分迸发的良性互动机制， 中国教育历史、当下与未来的和谐 第 7 页 正确地认识和处理中国教育历史、当下和未来的关系，追 求三者间的和谐，对促进教育自身的和谐，增强教育构建和谐 社会的服务能力，是十分有益的。其一，要正确对待中国古代 教育的优秀文化遗产， “建国君民，教学为先” 、 “百年之计，莫 若树人”等思想仍散发着我们民族教育文化智慧和真理性的光 彩。其二，要重视学习领会运用我们党诞生 85 年来领导教育工 作的理论与实践经验。这些理论经验既是对中国传统教育思想 的批判性继承和扬弃，也是对马克思主义教育理论的中国化， 更包含了来自我们党教育工作实践经验的理论升华，对我们坚 持按照教育规律办事，促进教育内外部关系的和谐具有重要的 指导意义。