民政局20XX年工作总结及2018年工作计划.docx

第 1 页 民政局 20XX 年工作总结及 2018 年工作计划 特征码 cOXMUttqHOIEJZYFTERo 民政局 20XX 年工作总结及 2018 年工作计划 今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的正确 指导下，县民政局围绕县委、县政府的工作部署及民政工作目 标，突出重点，坚持“以民为本，为民解困，为民服务，力办 实事”的宗旨狠抓落实，各项工作扎实有效推进。现将 20XX 年 工作总结及 2018 年工作计划汇报如下： 一、主要工作完成情况 （一）党风廉政建设情况。 1.我局年初局党组及时召开会议，制订20XX 年党风廉政建设 和反腐败工作责任制分工 ，明确党风廉政建设的党组主体责任 和纪委监督责任。 2.坚持对习近平总书记系列重要讲话精神、中央“八项规定” 、 党章、准则、条例、 “两学一做” 、 “三年一争当”等相关的学习 宣传。坚持正风肃纪，牢固树立政治意识；坚持抓好权力规范 透明运行，确保各项涉农资金项目高效完成；坚持开展好廉政 教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，深入开展查处发生在群 第 2 页 众身边的“四风”和腐败问题专项行动及“懒政怠政”专项整 治工作，通过多种形式的宣传、警示教育，释放越往后执纪越 严的信号，营造风清正气的干事氛围。 （二）强化防范措施，提高廉洁自律意识。 1.党政主要领导身先士卒，严格遵守上下班纪律和工作纪律， 在全局形成领导带头，干部职工相互追赶的工作节奏，提高工 作效率。 2.开展集体约谈，严防“四风”和腐败问题的发生。局党政主 要领导于年初、年中、年末分别对全体干部职工和各乡（镇） 民政办工作人员进行集体约谈，重申严格遵守工作纪律和财经 纪律，严格把关低保、医疗救助、临时救助、五保供养、孤儿 基本生活保障、优抚优待、救灾救济款物等民生资金的审批和 发放，严禁截留、虚报、冒领、挪用各种民生资金，严禁收受 红包、礼金。截止目前，我局全体干部职工无违纪违法行为。 （三）农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作。 为贯彻落实 xx 县人民政府办公室关于做好农村低保制度与扶 贫开发政策有效衔接管理工作的通知 （x 政办电20XXx 号） 文件精神，充分发挥民政部门在社会经济发展和脱贫攻坚大会 战中的作用。今年来，我局召开低保制度与扶贫开发政策有效 衔接培训会、推进会，抓好保障对象衔接，提高低保保障标准 和补助水平，做好两项政策衔接，按照区、市、县要求，联合 相关部门和各乡（镇）人民政府，采取大会战的形式，严格按 第 3 页 照相关政策、文件扎实开展各项工作，取得了阶段性成效。截 止日前，全县农村低保有 x 人，其中既是扶贫又是低保人数为 x 人。全县农村低保对象和建档立卡贫困人口的重合率为 87.4%。 （四）社会救助体系进一步完善。 1.城乡居民最低生活保障项目。 （1）提高低保保障标准和补助水平。根据国家和自治区相关政 策规定，我县及时提高城乡低保保障标准和补助水平。报经县 人民政府批准，城市低保保障标准由 20XX 年每人每月 x 元， 20XX 年 5 月提高到每人每月 518 元。农村低保保障标准由 20XX 年每人每年 2580 元，20XX 年 5 月提高到 x 元。20XX 年 1 月起 我县城市低保补助水平由 20XX 年每人每月 300 元提高到 330 元； 20XX 年 8 月起农村低保补助水平由 20XX 年每人每月均补差 140 元提高到 180 元。 （2）全面开展社会救助工作。在全县开展对社会救助对象进行 了排查。通过广泛宣传，个人申请、入户调查、乡村审核、张 榜公示，共取消不符合条件和减员的城市低保 94 人，农村低保 x 人，在社会上受到了好评。按照上级民政部门的要求，对全 县城市低保、农村低保按救助类别分别进行了提标。今年全县 共有城市低保人数 x 人，共计发放城市低保资金 728.54 万元； 农村低保对象有 x 人，共计发放农村低保资金 x 万元，补助水 平特别困难（A 类）每人每月 220 元，比较困难（B 类）每人每 第 4 页 月 180 元，一般困难（C 类）每人每月 140 元，月人均补差 180 元。 2.积极开展特困人员供养救助工作。20XX 年我县共有登记在册 的农村五保对象 1024 人，其中集中供养 56 人。为规范五保供 养，我县制定了“五保”老人供养模式。一是提高供养标准。 从 20XX 年 1 月份开始，我县集中供养的五保人员（入住敬老院 五保人员）每人每月 400 元，分散供养的五保人员（在家居住 五保人员）每人每月 350 元。二是规范管理。五保村入住院民 由村委会负责管理，村委会代表选出一名责任心强、服务态度 好的管理人员。三是解决医疗难问题。资助全县民政救助对象 （含五保户）参加新型农村合作医疗，每人 150 元的个人保费 由县民政局统一支付。集中和分散供养五保对象的住院费用在 按新型农村合作医疗标准按比例报销后，剩余部分由县民政局 给予 100%报销。 3.医疗救助工作。全县共有大病救助对象 x 人，其中优抚对象 35 人，农村五保 63 人，农村低保 x 人，城市低保 85 人，其他 贫困对象 x 人。目前我县共计发放医疗救助金 957.79 万元。 4.城乡临时救助工作。对因家庭遭遇突发情况而造成家庭生活 困难的家庭给予临时救助，今年共救助了 87 户 307 人，累计发 放临时救助资金 35.61 万元。 （五）防灾减灾救灾能力进一步加强。 1、社区减灾准备认证工作推进情况。20XX 年 8 月开始开展本 第 5 页 县的社区减灾准备认证工作，于 8 月 8 日下发xx 县减灾委员 会关于印发 xx 县社区减灾准备认证工作实施方案的通知给各 乡（镇）和县减灾委员会各成员单位。20XX 年我县的减灾准备 认证社区任务数是 19 个，目前 19 个村（社区）已经全面开展 社区减灾准备认证工作，制定了准备认证方案，并且收集材料。 但由于政府划拨资金比较迟，造成购物资未及时到位，此项工 作未能全部完成。我局将加强与相关部门沟通，确保资金尽快 到位，争取在 12 月 15 日前全部完成此项工作。 2、农村住房政策性保险工作开展情况。20XX 年，我县为 x 户 农户办理农房保险业务，应缴纳保险费为 x 元，其中自治区财 政负担 x 元，县配套资金为 x 元。我县已于 20XX 年 7 月 25 日 将 x 元转账给中国人民保险股份有限公司百色市分公司。截止 11 月底，全县共有 40 户农房因遭受暴雨、洪涝灾害而倒损， 目前 40 户已全部获得农村住房政策性保险理赔，共获得理赔金 22.58 万元。 3、年度受灾人员冬春生活救助调查摸底情况。全县 14 个乡镇 受灾，受灾人口 x 人、紧急转移 74 人；农作物受灾面积 x 公顷， 成灾 x 公顷，绝收 x 公顷；倒塌房屋 5 户 11 间，严重损坏房屋 29 户 42 间，一般损坏 26 户 30 间；造成直接经济损失 x 万元。 为切实做好今冬明春受灾困难群众的生活救助工作，维护灾民 的基本生活权益，维护社会稳定,我县从 9 月初开始对全县所有 灾民进行摸底调查冬春生活需救助情况。经统计，20XX 年 第 6 页 2018 年度灾民冬春生活需救助人数为 x 人，其中需口粮救助人 口 x 人，需口粮救助数量 x 公斤，需衣被救助人口 x 人，需衣 被救助数量 8630 件/床。需救助资金 430 万元，其中本级政府 计划安排资金 33 万元，需上级帮助解决资金 x 万元。 4、灾民倒损农房恢复重建工作情况。经询问各乡镇，今年全县 没有农户因受灾需要灾后倒房重建救助需求。 （六）涉军优抚安置政策得到全面落实。 截止目前，我县共为 x 人，发放 x 万元，同比增长 x 万元，其 中为 31 名各级别的残疾军人发放补助金额 x 万元；为 20 名在 乡老复员军人发放 x 万元；为 16 名老年烈士子女发放 x 万元； 为 179 名参战退役人员发放 x 万元，同比去年每人每月增加了 55 元的补助标准；为 412 名 60 周岁以上农村籍退役人员发放 x 万元；为 588 名参战民兵发放 x 万元；为 5 名退役精简民警 发放 1.26 万元；为 12 名“三属”人员发放定期抚恤 x 万元； 为 6 名带病回乡人员发放 x 万元。清明节期间我县在万吉山革 命烈士纪念碑园开展公祭活动，同时各个建设有革命烈士纪念 碑的乡镇也积极组织拜祭活动，整个清明节期间共有党政机关、 县直单位、中小学校以及社会各界群众将近 5000 多人次进行， 各种拜祭活动，来缅怀革命烈士。 （七）认真做好涉军 WW 工作，促进社会和谐稳定。一是加大排 查力度，全面掌握动态，对涉军群体问题，我局坚持早排查、 早发现、早稳控，深入排查掌握涉军群体的最新动态，建立上 第 7 页 访人员的台帐。二是加大约访下访工作力度，班子领导经常下 访到重点人员家中，了解他们的思想动态，做好教育引导工作。 三是区别对待，妥善化解处置，坚持区别不同的情况落实不同 的化解处置办法。四是以人为本，深入开展帮扶活动。为困难 优抚对象落实低保补助，通过一系列帮扶活动，体现了党和政 府对困难群众和优抚对象的关怀和爱护，今年来，我局加大政 策宣传力度和帮助解决困难的工作力度，从根本上减少矛盾的 发生。全面落实 WW 措施，开展矛盾排查化解工作，掌握 WW 工 作的主动权。狠抓敏感时期的 WW 工作，减少和避免进京到区上 访，维护复退军人稳定大局。目前，尚未出现越级上访的案例。 （八）社会福利和社会事务工作等得到全面加强。一是依法办 理收养登记 13 人；二是足额发放孤儿生活保障金，20XX 年上 半年全县共有 107 名孤儿（其中艾滋病儿童 4 名） ，共发放孤儿 养育经费 82.94 万元，让孤儿充分感受到了党和政府带来的温 暖。 ；三是做好农工党“杏林春雨”行动脑瘫患儿免费救助工作 情况。我县得到中国农工民主党中央、自治区民政厅和广西慈 善总会大力援助，于 20XX 年 3 月 19 日经脑瘫专家组到我县民 政局对原来已调查摸底的 46 名“脑瘫患者”进行细致筛选，通 过筛选后，有 2 名脑瘫患者符合进京免费救助治疗；四是扎实 做好社会组织发展与管理服务工作；五是婚姻登记服务水平不 断提高。20XX 年共办理结婚登记 1652 对（其中补办 267 对） ， 第 8 页 离婚登记 252 对，补发结婚登记证 365 对，补发离婚登记证 5 对，出具婚姻登记证明 1 对，登记合格率达 100%。 ；六是流浪 乞讨人员救助工作情况。救助人数 21 人，在县城和乡镇巡查 83 次，出动人员 45 人/次，出动车辆 53 次，劝导人员 53 人/ 次，发放食品 9200 元，处理死尸 2 起，向乞讨人员发放衣服 45 套，被子 45 床，鞋子 82 双，共支出资金 x 元。七是开展留 守儿童、留守老人调查和关爱救助工作。八是残疾人“两项” 补贴工作情况。目前发放残疾人“两项”补贴 6143 名，其中享 受困难残疾人生活补贴 x 人，享受重度残疾人护理补贴 3197 人。 累计发放资金 x 万元。 （九）基层政权建设工作进一步规范。 农村社区建设有利于推动农村社区基层自治能力，提升农村服 务水平。20XX 年以来，我县按照县委、县政府及上级主管部门 的工作部署，结合我县实际，制定xx 县农村社区试点建设工 作实施方案 （田办发20XX44 号） ，明确了 20XX-2020 年的 建设目标任务。截止目前，我县已在利周瑶族乡福祥村、和平 村、百达村等 10 个村挂牌成立农村社区。下一步，按照农村社 区建设标准，逐步在 10 个农村试点建设中设立了“一站式”服 务窗口，实行“一人多岗、一岗多责”的工作方式，为全村群 众提供一站式便捷服务，提高办事效率。 （十）区划地名管理工作扎实推进。一是开展全国地名普查资 料审核和补充完善工作。乡（镇）及各单位报送的第二次全 第 9 页 国地名普查登记表存在错漏较多，自治区监理后提出整改意 见。我们根据自治区的地名普查监理整改工作要求，及时组织 乡镇和县直单位人员进行普查资料审核整改、补充完善，确保 地名普查质量。二是督促外包公司技术人员做好地名普查内、 外业调查核实及地名普查数据库完善工作。外包公司技术人员 负责地名普查标绘地图、录音录像、制作地名数据库等方面工 作。为按时完成普查任务，我们督促外包公司技术人员，在自 治区检查验收前完成全县地名普查内、外业调查核实及地名普 查数据库完善工作，确保普查材料按时上报送检。三是抓好全 县地名普查质量，上报自治区检查质量合格。经过艰辛细致工 作， 20XX 年 4 月 12 日，我办将全县地名普查材料上报自治区 审核，经自治区严格审核，我县第二次全国地名普查全面合格， 20XX 年 11 月前我局已将地名普查成果上报国家级验收。 （十一）加强民间组织登记管理工作。认真开展民间组织年检 工作。一是圆满完成社会组织统一信用代码赋码工作；今年 1 月份民间组织管理股对全县符合赋码的社会组织统一信用代码 的 78 个社会组织全部赋码完毕。其中自治区民政厅赋码 30 个， 我县赋码 48 个（包含已经注销的的 25 个社会组织） 。顺利的完 成我县社会组织统一信用代码赋码工作。二是较好的完成社会 组织年度检查工作；根据自治区民政厅及市民政局的要求，我 们对全县的社会组织开展 20XX 年度年检工作。目前我县共有 54 个社会组织，符合年检的有 51 个，即社会团体 50 个，民办 第 10 页 非企业单位 1 个。实际参加年检的社会组织共有 49 个，参加年 检的社会组织合格率达 100%，完成了我县社会组织 20XX 年度 检查工作。三是抓好民间组织管理工作；今年来我局加大对民 间组织管理力度，对要求成立或是注销的社会组织严格把关。 目前为止，办理民办非企业单位成立等登记的 1 个、社会团体 2 个；办理注销登记社会团体 2 个，办理手续全部照章办事。 四是社会组织换证工作方面；全县符合换赋有社会组织统一信 用代码新证书的有 53 个。 （十二）结对帮扶工作有序推进。 我局共有在编干部职工 26 人（其中 2 名司机由县公务用车中心 调配） 。根据原来工作安排，除了两名同志因孕因病暂不安排结 对帮扶任务外，其余的干部都安排了结对帮扶任务。另外一名 同志因 3 月初退休，我局对其帮扶任务做了调整并报县脱贫攻 坚指挥部。20XX 年-2018 年我局共有 21 名干部职工结对帮扶 64 户，其中 7 名干部安排在大保村开展联系帮扶对象 20 户， 13 名干部安排在委贵村开展联系帮扶 42 户，1 名干部单独安排 在小坳村开展联系帮扶 2 户。 我局干部每月分批次入户开展结对帮扶工作，掌握了贫困户基 本信息，发展意向及需求等，为下一步脱贫摘帽打下了基础。 据目前统计，我局联系帮扶的 64 户贫困共有 10 户需要危房改 造指标，5 户有意向申请异地搬迁，其余需要扶贫信贷、发展 产业扶持、技术扶持等。根据xx 县惠民政策宣传到村到户实 第 11 页 施方案的要求，我局干部职工深入细致的向贫困户宣传中央、 自治区、市和县委、县政府关于脱贫攻坚工作的各项决策部署， 宣传雨露计划、扶贫产业奖补、教育培训补贴、民政补贴等扶 贫政策和惠民政策，进一步提高贫困群众的政策水平。并认真 逐月填写 20XX 年广西脱贫攻坚精准帮扶手册及其他相关材 料。 二、工作亮点 （一）落实城乡低保审批权下放乡（镇）试点工作。制定xx 县最低生活保障审核审批操作实施细则（试行） 和xx 县最 低生活保障申请审核审批流程图（试行） ，先后组织举办了 10 期培训班，邀请市民政局领导和社会救助科、核对中心业务骨 干对全县 14 个乡（镇）人民政府乡（镇）长、副乡（镇）长、 民政助理员和从事低保相关工作人员进行业务培训，提高民政 助理员、低保经办人员的低保业务水平和低保系统的操作能力， 确保审批权下放改革工作放得下、接得住、管得好。 持续推进“简政放权、放管结合、优化服务” ，深入贯彻落实党 中央、国务院和自治区党委、自治区政府及市委、市政府关于 建立和完善最低生活保障制度的有关精神，将原来由民政部门 承担的最低生活保障行政审批权限和行政执法权下放到乡（镇） 政府，切实扩大乡（镇）党委、政府组织协调、政策执行和服 务群众能力，建设服务性政府，大大方便了困难群众，使低保 政策惠民更加明显。 第 12 页 （二）打造医养结合特色城区。1、我县城区养老中心遵循家庭 生活理念，安排相关人员照看老人生活起居，处处体现出融合、 亲切、随和的家庭氛围。养老中心配有多种文化养生活动和娱 乐活动，能满足活跃、高龄、失能、失智、空巢、患病老人的 多重需求。2、定期安排医务人员对养老中心老人进行检查，为 身体不适的老人免费上门提供医疗服务，解决老年人就医不便、 就医难问题。 三、2018 年工作计划 （一）认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神。把思想 和行动统一到党的十九大精神上来；把力量凝聚到实现党的十 九大确定的各项任务上来，始终与以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，切实提高贯彻落实党的十九大精神的自觉性 和坚定性；把十九大精神转化为推动我局各项工作的精神动力 和思想武器。 （二）加强对“最低生活保障审批权限下放乡（镇） ”项目监管 工作。按照上级相关文件要求加强对最低生活保障审批权限下 放乡（镇）项目事中事后监督管理，依法依规监管乡（镇）人 民政府办理最低生活保障的审批审核工作。 （三）继续加强党建工作。加强宣传教育，深入学习宣传贯彻 党的十八届历次全会精神，抓好传达学习，抓好学习实践，抓 好学习交流。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一 步深化“两学一做” 、 “三年一争当”活动，突出主题，进一步 第 13 页 加强党的建设，进一步加强党的廉政建设。加强自身建设，提 升机关党建工作水平。 （四）继续抓好重点民政业务的开展。在抓好城乡低保、救灾、 优抚、地名普查、基层组织、婚姻登记等日常工作基础上，把 民政社会服务机构和项目建设摆在重要议程上，积极主动与建 设、国土、发改等部门联系解决项目推进中的问题，力争在 “十三五”期间完成新建的各类民政项目。 （五）继续推进民政项目建设。继续推进报建的三个养老服务 中心项目，在抓好城乡低保救灾、优抚、地名普查、基层组织、 婚姻登记等日常工作基础上，把民政社会服务机构和项目建设 摆在重要议程上，积极主动与建设、国土、发改等部门联系解 决项目推进中的问题，力争在“十三五”期间完成新建的各类 民政项目。 （六）提升城乡社会救助水平。1.深入贯彻落实社会救助暂 行办法 。规范乡镇“一门受理、协同办理”综合社会救助服务 平台。落实国务院关于在全国建立临时救助制度的通知精 神。 2.进一步健全城乡医疗救助制度。继续推进重特大疾病医疗救 助，完善城乡医疗救助与基本医疗保险和定点医疗机构同步结 算。 （七）深化双拥优抚安置保障体系建设。1.做好优抚工作。认 真贯彻落实军人抚恤优待条例 ，进一步落实各项优抚政策， 第 14 页 不断提高优抚对象的生活保障水平，保障优抚对象合法权益； 2.做好安置工作。落实退役士兵安置条例 ，依法保障符合政 府安排工作条件的退役士兵就业；做好全县退役士兵的接收报 到工作，完成年度安置任务；推进退役士兵免费职业教育和技 能培训，确保有意愿的退役士兵 100%参训,完成全县年度职业 教育和技能培训任务。目前共有 89 名退役士兵到我局报名应聘 百色百矿集团有限公司，下一步我局将继续做好退役士兵就业 跟踪工作。 （八）提升减灾救灾应急工作能力。1.全力做好新灾防范及应 对工作。以洪涝、干旱、山体滑坡等灾害为重点，集中力量做 好灾前、灾后的防灾、抗灾、救灾工作。2.认真排查全县因灾 需政府救济的对象，建立台帐，对救助对象实行精确细分，准 确掌握救助需求。3.指导乡镇对灾情的统计与上报工作，以争 取上级救灾扶持资金。4.抓好防灾减灾宣传活动。健全防灾减 灾宣传教育长效机制，广泛开展群众性防灾减灾科普宣传教育， 开展减灾知识普及活动。 （九）健全福利政策保障机制。继续巩固完善孤儿保障制度。 切实按照标准落实孤儿基本生活费，进一步规范我县孤儿基本 生活费的申请、发放和管理工作，继续做好我县艾滋病病毒感 染儿童的基本生活保障工作。 （十）强化民政专项资金监管。加强民政专项资金管理，进一 步规范各项资金审核、审批、分配、使用等监管程序和制约机 第 15 页 制，开展社会救助、优抚安置、社会福利、救灾救济资金等专 项资金的监督检查，做到规范操作、安全运行。 三、存在的主要问题和困难 （一）人员匮乏影响工作效率，目前我局班子配备、办公室、 婚姻登记、地名办、核对中心、低保中心等股室都缺编缺人给 提高工作效率和质量带来影响。各乡（镇）民政办也都普遍存 在人手少、综合能力低、身兼多职的问题，制约了民政工作的 服务水平和工作质量。 （二）城乡低保对象多、涉及面广，调查核实工作量大，同时， 救灾任务繁重，低保、救灾专项工作经费不足。 （三）我县民政项目建设工作相对滞后，拟报建三个养老服务 中心项目选址用地问题尚待县政府协助解决。 （四）全县优抚对象多，因地域广，居住分散，对涉及 WW 上访 的情况比较难以追踪掌握。