浅析如何增强党员干部遵规守纪的自觉性.docx

第 1 页 浅析如何增强党员干部遵规守纪的自觉性 特征码 kskARjrcJoXuPzYkKAKQ 浅析如何增强党员干部遵规守纪的自觉性 党的十八大以来，习近平总书记始终强调纪律、规矩的重 要性。他明确提出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策， 一定要把纪律建设摆在更加突出位置。在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话中，习近平总书记再次强调要严肃纪律和 规矩。广大党员要深入开展“两学一做”学习教育，提高对严 守纪律规矩的认识，消除误区，维护纪律的严肃性、不断增强 党员干警遵规守纪的自觉性。 一、遵守党的纪律的必要性和重要性 （一）严守纪律是党的光荣传统。党在成立之初就依据马 克思列宁主义的建党学说，明确自身的纪律。党的一大通过的 党的纲领，阐述了组织、保密、财务、监督等方面的纪律要求。 这次会议通过的党的第一个决议提出：任何出版物，无论是中 第 2 页 央的或地方的，均不得刊登违背党的原则、政策和决议的，强 调的是政治纪律。党的二大通过的第一个党章，专门列出“纪 律”一章。之后，纪律上的要求写进了入党誓词。党成立了专 门的纪律检查机构，并不断完善各种纪律。严明的纪律，有力 保障了党的理论方针政策的贯彻实施，保障了革命、建设和改 革不断取得胜利。 历史表明，重视纪律规矩对中国共产党来说不是权宜之计， 而是一以贯之的最基本要求和优良传统。我们党从成立到现在 95 周年了，95 年来我们党能够不断战胜困难、夺取胜利，除了 依靠正确的理论和路线外，还依靠严格的纪律作保证。毛泽东 同志曾深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。 ”他在井冈山时 期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”：一是行动听指挥， 二是不拿工人农民一点东西，三是打土豪要归公。其中第一条 是管总的，既是政治纪律，又是军事纪律、组织纪律；后两条 分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三 大纪律八项注意” ，并谱成歌曲，一直唱到现在。邓小平同志多 次强调：我们事业的成功， “一靠理想，二靠纪律” ，江泽民同 志在领导干部一定要讲政治一文中指出：“我们讲加强政 治纪律，最基本的就要遵守党章，按党章的规定去做” 。胡锦涛 同志提出了“八荣八耻”中“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为 耻” 。习近平总书记指出：“没有规矩不成其为政党，更不成其 第 3 页 为马克思主义政党。 ”严明的纪律规矩，是党的先进性的有力保 证。每个党员都要有责任感，把守纪律融入血液、铭刻心中、 养成习惯，以纪律和规矩维护党的团结统一、增强党同人民群 众的联系，使党和人民在应对重大挑战、抵御重大风险、克服 重大阻力、解决重大矛盾之中继续取得成功。习近平同志一系 列重要论述说明党的纪律的严肃性。实践充分证明，严明的纪 律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。 党的纪律包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、 生活纪律、群众工作纪律等等，是由党的先进性的性质所决定。 当前，在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是好的。 但是，在新的环境和条件下，也有一些党员领导干部纪律观念 淡薄，存在纪律松弛的现象，甚至有的我行我素，违纪违法。 我们党是一个有八千多万党员的大党，没有严明的纪律作保证， 就会失去战斗力，成为一盘散沙。所以，我们每一名党员干警 都要充分认识纪律松弛的严重危害，坚决贯彻党要管党、从严 治党的方针，严格遵守和维护党的纪律。 （二）自觉遵守纪律是党员干部的义务。严守纪律是党员 必须履行的一项义务，纪律面前人人平等。这种义务属性决定 了严守纪律不需要任何前提条件，不存在不受纪律约束的党员 干部；与之相应，任何人违反纪律都要受到惩处，党龄长、职 第 4 页 位高、工作成绩大，都不能成为违反纪律、推脱责任的借口。 对于严守纪律，党员干部既要说到，又要在实际工作、具体事 情上真正做到，防止所谓的“两面人” ；既在制定规划、使用财 物、选人用人等重要事项上严守纪律，也要在日常工作生活中 握紧纪律规矩的戒尺；既要防止在事业顺利时破坏纪律、搞 “我的地盘我作主” ，也要防止不如己意时心理失衡、一错再错。 不能以自己所在的部门权力小、 “油水”少而放松警惕，也不能 以为“帮衬”多而抱有法不责众的幻想。 党的纪律遵守，不是靠处罚来落实的，主要的是依靠党在 思想上、原则上的真正一致，依靠大多数党员的自觉性来维持 的。不论是否在职，不论是否担任领导职务，只要是共产党员， 就必须对党忠诚，敬畏党纪，珍惜名节，把纪律的外在约束力 转化为内在的自制力。工作能力可以有不同，但遵守纪律规矩 不能有差别。 （三）要形成在严守纪律中积极性工作的自觉性。纪律规 范党员的言行，但严守纪律不是对党员积极性和个人发展的限 制。在中央强调纪律的情况下，有的党员干部认为这会“束缚 手脚” ，没法做工作。这是党性不纯的体现。习近平总书记明确 指出，按党的纪律办事，是“天经地义的事” ，不存在苛求的问 题。守纪律是一项义务，履行这项义务并没有取消党员应有的 第 5 页 权利。 列宁指出，无产阶级政党的纪律， “是对人非常尊重的纪律， 是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律” 。守纪律是锻炼党性的 过程，也是提高党员运用辩证唯物论的过程，恰恰可以增强党 员的理论水平和实践能力。中央强调纪在法前、纪严于法，这 样能尽早发现党员干部的不良倾向并给予警示救治，避免党员 干部违法犯罪、铸成大错。严明纪律，以明规则取代潜规则， 铲除潜规则滋长的土壤，也有利于党员干部心无旁骛、干干净 净地做事创业。所以，严明纪律也是对党员干部的爱护保护。 一位前辈曾经借助游泳的例子阐述正确对待纪律的作用。他说， 我们的纪律只束缚那些非无产阶级的东西， “真正的游泳家在水 里是自由的，真正的革命家，在有纪律的革命运动里，也是自 由的” 。每个党员都要站稳立场、坚定理想，拼搏奋进，切实发 挥先锋模范作用。 习近平总书记深刻指出，不管违反哪方面的纪律， “最终都 会侵蚀党的执政基础” ；如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战 斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的创造 力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的 命运、人民的命运、民族的命运。党要完成自己的使命，需要 第 6 页 党的各级组织和全体党员的共同努力，需要严明的纪律来统一 思想和行动。党员干部要对党和人民负责，贯彻执行党内法规 纪律体系，依规谋事、管人、用权。要强化监督执纪问责，让 铁规发力、让禁令生威，纠正随意变通、恶意规避、无视制度 等现象，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，以党风促 民风，营造良好的政治生态，彰显马克思主义政党的特质。实 现“两个一百年”的奋斗目标、实现中国梦，继续写好中国特 色社会主义这篇大，任务越艰巨，越要增强党的组织纪律性 二、如何增强党员干部遵规守纪的自觉性 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。 “守纪律、讲规矩”是 习近平总书记在全面从严治党背景下，提出的全党政治生活的 根本遵循。真正做到守纪律、讲规矩，靠的是思想自觉和行动 自觉。 （一）遵规守纪前提是勤学习、知要义。思想到位才会行 动到位，目标明确才会行动坚决。守纪律、讲规矩，首先要知 纪律、懂规矩。只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全 面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能 做、哪些事该怎样做，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚 定性。要通过认真学习习近平总书记系列讲话和中央、自治区、 第 7 页 地委全会精神，提高对守纪律、讲规矩的思想认识，从灵魂深 处认清其重要意义，内化为自身需求，切实树牢纪律和规矩意 识。要通过深入学习党章、国法、党纪，清晰把握守纪律、讲 规矩的内容要求，知晓政治纪律和政治规矩的核心要义，明了 “五个必须” “五个决不允许”的重点要求，真正让纪律和规矩 入脑入心，明确行动方向，促进行动自觉。要通过持之以恒抓 党性教育、党的基本知识教育，不断提高党员的政治觉悟和党 性自觉，让每一名党员干部坚定守纪律、讲规矩的思想自觉、 政治自觉和行动自觉。 （二）关键要自觉严格遵守党的六大纪律严格遵守党的政 治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。 严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准 则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动 摇，自觉同党中央保持高度一致。x 疆特别是南疆是反分裂斗 阵的主阵地，政治纪律是做好一切工作的保障，是第一铁律， 必须放在首位，任何时候都严格遵守，每名党员干警都要始终 保持政治上的清醒坚定。政治上坚定了，信仰就坚定了，同一 切敌对势力做斗争的勇气就油然而生了。政治纪律、政治信仰 是共产党员必须坚守的灵魂高地。 严格遵守党的组织纪律。要自觉遵守党的组织原则，做到 第 8 页 党章规定的“四个服从” 。要坚持集体领导，凡是重大决策、重 要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须集体 讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤， 不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正 派，不准拉关系、徇私情。这里重点突出是集体，不是个人， 重大事件都要大家研究讨论后才能决定，即体现了民主性，又 防止了一言堂。要坚决遵守党的组织纪律，用纪律、制度去管 人、管事、管权，做到公平、公正、公开，用强大的正能量冲 击、冲散小股负能量。 严格遵守党的经济工作纪律。近些年，在一些党员干部中 违反经济工作纪律的现象比较突出。从全国纪检监察机关查处 的违纪违法案件看，经济类案件一直处于第一位，集中表现为 一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私，搞权钱交易。这 类案件还有一个特点，就是领导干部的配偶、子女和身边工作 人员利用其职权和影响，牟取非法利益。这是一些领导干部犯 错误、栽跟头的重要原因。认真遵守经济工作纪律，强调经济 工作纪律，就是要提醒领导干部（法官）正确对待手中的权力， 不犯错误。如果钱财来路不正，放在家里怕偷，带在路上怕抢， 存进银行怕查，迟早都会受到党纪国法的制裁。所以经济工作 纪律的这根弦要时刻紧绷着，时刻牢记“伸手必被抓”的道理。 第 9 页 严格遵守党的群众工作纪律。我们党的最大政治优势是密 切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，我们要 特别强调群众工作纪律，坚决反对形形色色的形式主义、官僚 主义。任何党员和干部，都不允许与民争利，侵犯人民群众的 权益。法院一直以来都是备受争议的地方，所以我们更好主动 做好群众工作，遵守群众工作纪律。同时，践行群众路线也是 中院司法公信力的有效途径，很多业务庭室在为民服务方面做 了大量工作，但是由于法官职业的专业性很强，对于宣传报道 工作不是很了解和熟知，有些好的正面的没有传播出去，这就 需要加大宣传工作力度，让更多的人理解、支持法院的工作， 改变对法院的看法。 认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪 律、廉政纪律和群众纪律，需要各级党组织和广大党员干部切 实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚 定性。只有这样，全面建设小康社会和加快推进现代化建设的 宏伟事业才有可靠的保证。 （三）自觉带头维护纪律。首先，党的纪律是自觉的纪律。 这种自觉的特性是因为，我们每名党员都以马列主义、毛泽东 思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为自己 第 10 页 的行动指南，大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的 奋斗目标，而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己 崇高理想和信念的根本保证。因此，要把自觉遵守和维护纪律 看作是自己对党应尽的义务。还有党的纪律的制定和实施是建 立在民主集中制基础之上的，集中地体现了党的根本利益和意 志，也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的 过程中，每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而，自 觉遵守和维护党的纪律，也是每个党员尊重自己民主权利的体 现。其次，党的纪律是严肃的纪律。党的纪律一经制定并通过 施行，对每个党组织和党员个人都适用，都具有同样的约束力。 某个党组织和党员个人不能以某一纪律对自己是否有利而作为 遵守与否的前提；合意的就执行，不合意的就不执行；不能口 头上坚决拥护，执行中却打折扣；更不能搞“上有政策，下有 对策” 。要把对党的纪律的遵守与维护作为一种重要的责任，认 真谨慎地履行，不能有丝毫的马虎。谁违犯了党的纪律，谁就 要受到纪律的制裁，轻者进行批评教育，重者给予纪律处分， 不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外，也不允许任何 人干扰党的纪律的执行。再次，党的纪律是统一的纪律。在党 的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守纪律的特殊党员， 不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊，而忽视党的纪律， 也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员领 导干部切不能自恃位高权重，就放松对自己的纪律约束，甚至 第 11 页 只用党纪来管别人，而不让别人用党纪来约束自己；在执纪问 题上亲疏有别、内外有别、宽严有别，这些都是十分有害和危 险的。 （四）不断加强纪律修养。所谓纪律修养，就是要通过不 断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、 同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。 加强纪律修养，就是要培养上述“三种意识” 、切实增强“两性” ，这是一种起码的要求，也是一种更高标准、更严格的要求。 制度的制定是为了更好的管理和运行，确保单位各项工作有序 推进，全面实现年初确定的工作目标，在这里党员干警更要带 头自觉加强纪律修养，以更高的标准、更严格的要求来约束自 己，形成全院上下自觉遵守和维护党的纪律和院内制定制度的 氛围和习惯。 （五）遵守纪律关键是抓落实、作表率。风成于上，俗化 于下。习总书记强调， “各级领导干部特别是高级干部要牢固树 立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。 ”只有领导干 部带头抓落实、作表率，守纪律、讲规矩才能蔚然成风。领导 干部要带头加强对纪律和规矩的学习，在明纪律、懂规矩上走 在普通干部群众之前；带头将纪律、规矩落实到行动中，在守 纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先；带头维护党的纪律和 第 12 页 规矩，敢于向违反纪律、规矩的人和事亮剑，在树纪律、护规 矩上做在普通干部群众之上。领导干部做守纪律、讲规矩的表 率，要始终把实践作为唯一的标尺，既要把守纪律、讲规矩的 要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、 讲规矩的目的落实到促进发展、改善民生上，自觉把人民利益 置于一切工作的出发点和落脚点，自觉在守纪律、讲规矩的框 架和背景下扎实工作、主动作为，切实发挥党员干部的表率作 用，真正凝聚起广大干部群众的智慧和力量，适应新常态，争 创新业绩，实现新作为。 首先、遵守党的纪律，就是要自觉地按照党的各项纪律去 奉公行事，去约束自己，使自己的言行符合“四讲四有”的要 求。首要的是自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持 高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经 验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策、自治区党 委、地委和院党组的决定。坚决维护党上级党组织的权威，保 证政令畅通。坚决克服为了个人利益，搞小团体主义的错误倾 向。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律等等，都 是很重要的纪律，都要严格遵守，不能违犯。 其次、维护党的纪律，就是要维护党的纪律的严肃性，自 觉同违法乱纪现象作斗争。党章和准则都明确规定，当党、 第 13 页 国家和人民的利益受到侵犯时，共产党员要挺身而出，坚决同 违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。在长期的革命、建设和改 革开放的实践中，绝大多数党员干部认真履行自己的职责，在 维护党、国家和人民利益，维护党的纪律的严肃性方面发挥了 应有的作用，涌现出了许许多多好的典型。但同时也应看到， 还有极少数人满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了， 别人的行为好坏与己无关，对出现的问题不仅不能见微知著， 而且在问题已经比较严重时还麻木不仁，甚至包着、护着；有 的面对错误的思想和行为不讲正气；还有的对那些主张正义的 人不支持、不表扬，态度暧昧，生怕支持一个得罪另一个。这 些现象既是党纪观念淡薄的表现，更是对作为工人阶级、中国 人民和中华民族的先锋队的共产党员基本标准缺乏理解的反映。 一切违法乱纪行为，都是对党、国家和人民利益的侵犯，都是 同党的宗旨和性质相对立的，都是与“两学一做”的要求格格 不入的，每个党员干部都不能视而不见、放任自流。 守纪律、讲规矩是一种境界、一份责任，是一种约束、一 份使命，我们应主动增强思想和行动自觉，严守纪律和规矩， 共同营造上下同心同向、干群同频共振的良好政治生态，贡献 出自己微薄的一份力量。 第 14 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