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    建设局行政许可法的汇报材料.docx

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    建设局行政许可法的汇报材料.docx

    第 1 页 建设局行政许可法的汇报材料 特征码 MEjuREDAYIKpLgpYAIog 区法制办: 为深入贯彻实施中华人民共和国行政许可法 ,进一步深化行 政审批制度改革,切实推进行政管理体制创新,保障和监督行 政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保障公 民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院办公厅关于贯 彻实施行政许可法工作安排的通知和省政府关于贯彻实施, 中华人民共和国行政许可法的通知要求,我局加强组织 领导,加大宣传及贯彻力度。在局属各事业单位及具有行政管 理职权的部门,全面开展了行政许可法的贯彻实施工作, 现将贯彻实施情况汇报如下: 一、贯彻实施行政许可法的基本情况 (一)抓领导、加大学习宣传力度 一是成立组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导, 建设局领导高度重视贯彻实施行政许可法工作,按照通知要求 及时成立领导小组,由局长任组长,各相关部门负责人为成员, 下设办公室。 第 2 页 二是统一思想,加强对贯彻实施行政许可法会议精神的落实, 局领导高度重视行政许可法会议精神的落实工作,各部门负责 人都能够亲自安排部署,亲自参与宣传,亲自组织人员参加区 政府贯彻实施行政许可法大会,认真落实领导讲话精神,使我 局各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理 解。 三是召开会议,全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。在 区政府组织贯彻实施行政许可法大会后,我局立即组织召开了 会议,局长做了重要讲话,从全面准确理解行政许可法的内容 和精神实质,深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义,抓紧 做好实施行政许可法的各项准备工作,对全局贯彻实施行政许 可法工作做了具体的安排部署。 (二)抓学习,提高行政许可人员的业务素质和执法水平 行政许可法是行政机关依法管理经济社会事物的一种手段,行 政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度,直接关系到 行政机关的执法水平和工作效率。因此,我局把加强对行政执 法人员行政许可法的学习工作做为贯彻实施行政许可法的一项 重要内容。在去年市、区组织的行政许可法培训班,全系统各 部门分管法制工作的负责人,从事行政许可审批的工作人员都 参加了培训,参加行政许可法培训班的领导和工作人员对行政 许可法有了更深的认识,有效的提高了全局执法人员的执法能 力和业务水平。 第 3 页 (三) 、抓工作,加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清 理。 一是为更好地贯彻实施行政许可法 ,在区委办下发关于在 我区开展清理有关行政许可证规定工作的通知后,要求局属 各部门按照条件要求,结合本部门的工作实际,认真开展好清 理工作。 二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果,经过局各部门 自行清理,区政府集中核对阶段的清理,建设局最后保留的审 批、核准、许可项目 9 项,最终保留行政许可实施主体 4 个, 其中行政机关 1 个。 (四) 、抓机制,加强对贯彻实施行政行政许可法的监督检查。 一是制定了昂昂溪区建设环保行政执法局年度行政执法责任 目标考核方案 ,方案在指导思想实施范围、考核内容、考核方 法、组织领导等五个方面内容对建设系统全年度执法工作进行 了详细部署,为全系统行政执法人员依法决策、依法行政提供 了依据,为促进我区建设事业的全面发展创造了一个良好的法 制环境。 二是规范行政许可实施的法定程序,为了进一步加强行 政许可法行为的法定程序性,改变以前重视实体,忽视程序的 现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序,以及应 当场行政许可而不当场许可,应一次告知而不一次告知,应当 争取公开招标而不公开招标等程序较强的环节和工作内容,进 第 4 页 行了重点检查、指导,使全局行政许可行为能够按照法定程序 办理,减少了因程序不合法而进行行政复议行政诉讼的案件。 三是监督检查行政许可贯彻实施情况,按照区政府下发的检查 通知,我局对局属各单位的行政审批项目清理后停止执行情况、 依法定程序执行情况,行政许可的收费情况进行了专项检查。 (五) 、公示行政许可事项,实行阳光操作 对行政许可审批事项予以公示,并将审批程序,要件等事项印 制成告知单形式,在办理过程中实施“阳光操作” (六) 、依法行政、严格审批程序,坚持指导与监督相结合。 一是在 建筑市场管理中,我们把建设要件审批做为中心点来抓, 重点审批开发资质、招投标主体资格,杜绝挂靠行为、审查施 工图纸是否经过审查、建设资金是否落实,从源头上预防和遏 制新的拖欠现象发生,资金未按要求到位的,不予办理招投标 手续,并采取“三不放过”的原则,抓住工程的管理始末。 二是在产权产籍、城市占道经营管理审批中依托行政许可法 , 严格执行各项法律、法规及其相关规定,今年上半年共发放产 权证照 2000 多本,办理产权交易 684 户,办理占道经营审批 手续 项,至今未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私 枉法的行为。 二、存在的问题及原因 我局贯彻实施行政许可法工作 ,总的贯彻实施情况是好的,但 也存在一定的不足之处。 第 5 页 一是个别行政许可程序仍需完善,在行政许可的程序上,我们 虽下了很大的功夫,学习中也做了重点进行了讲解,但通过自 检,仍然发现一些不容忽视的问题,重实体轻程序的现象仍然 存在、在受理、审查、告之、审批、送达、听证等程序上还存 在不规范的做法,还有死角死面、主要原因是个别部门和单位 对行政许可法的学习不够,研究不透,还没有完全按照行 政许可法的法定程序办事。 二是有的部门行政许可的各项制度还没有全面建立,该公开的 还没有完全公开,主要原因是由于行政许可法颁布的时间较短, 一些部门由于认识上的原因,认为有些制度可建可不建,有的 虽然建立了,放在办公桌里没有上墙公开,这方面工作需进一 步健全和完善。 三、下一步打算 一是进一步加强对行政许可审批人员的培训,要按照要求,从 事行政许可审批的工作 人员必须对行政许可法了如指掌, 下一步我们将重点对从事行政许可审批的工作 人员进行一次重 点培训,对参加培训考试不合格的人员,坚决调离审批岗位, 通过重点培训,全面提高我局行政许可人员的业务能力和工作 水平,使行政许可完全依法进行。 二是抓建制,加强对贯彻实施行政许可法的监督检查、建立健 全实施行政许可法的各项制度,使行政许可行为逐步走上规范 化、制度化、法制化轨道 第 6 页

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