水利局党组20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点.docx

第 1 页 水利局党组 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点 特征码 cRdPQPdTwAZLHGIsoRxe 水利局党组 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点 20XX 年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”水 利发展规划的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作，意 义十分重大。现特制订 20XX 年 xx 县水利系统党风廉政建设和 反腐败工作要点如下： 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕局中心工作，加强 反腐败体制创新和制度保障，严明党的各项纪律，以“四种形 态”夯实全面从严治党要求，唤醒责任意识，激发担当精神， 着力建设过硬的水利干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐 败工作，为水利事业健康发展提供坚强有力的纪律保证。 二、主要任务 第 2 页 （一）坚持围绕一个目标，建立健全反腐败惩防体系。 围绕建设一支“水利铁军” 、形成具有 xx 水利特色的党风 廉政建设及预防腐败体系这一目标，不断巩固和拓展“两学一 做”实践教育活动成果，扎实推进反腐败体制机制创新和制度 保障。加强落实党风廉政建设和反腐败工作责任，一级管好一 级，一级带动一级，努力促使全局上下党风政风实现新的转变， 领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体 制机制更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，具有水利 特色的惩治和预防腐败体系进一步完善，努力打造班子清廉、 队伍清正、机关运转高效的机关部门，做到“工程不垮、人员 不倒” 。 （二）切实履行两个责任，着力强化铁的担当。 1强化主体责任落实。坚持党风廉政建设与业务工作“五 个同步” ，把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一 同落实、一同检查、一同考核。抓好 “四个亲自”重要工 作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案 件亲自督办，切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工 作责任制，压紧夯实党组织书记的第一责任人责任，层层传导 第 3 页 压力，打通主体责任传导“最后一公里” 。主要负责同志作为第 一责任人，要自觉践行局党组提出的“自觉守规矩，带头作表 率” ，全面承担加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设的主 体责任。领导班子成员要带头履行“一岗双责” ，肩负起分管领 域责任，着力落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之 责，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。 2切实履行纪检监督责任。第八纪检组要积极协助局党组 加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班子成员切 实履行好“一岗双责” ，及时发现和制止苗头性问题。强化党员 干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，切实做到真管真严、 敢管敢严、长管长严。综合运用诫勉谈话等多种方式开展执纪 问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。 （三）着力强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制。 1着力强化干部不想腐的意识。深入开展廉政文化进机关 活动，营造勤政廉政的良好氛围，着力增强反腐倡廉宣传教育 的感召力、感染力和说服力。加强全体干部职工的党风党纪、 从业道德教育，深化示范教育、警示教育，增强干部职工的廉 洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断增强全体干 第 4 页 部职工不想腐的意识。 2着力强化干部不能腐的意识。进一步落实防控措施，加 大水利党务政务公开力度，推进“阳光水利”建设，切实把权 力关进制度的笼子，深入排查廉政风险点，制定主体责任清单， 厘清责任界限，细化责任内容，明确责任到岗、落实到人。同 时，要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机 结合起来，做到相互补充、相互促进。通过完备的制度、法制 和机制规范干部对公共权力的使用，使其难以滥用权力、以权 谋私。 3着力强化干部不敢腐的意识。大力倡导“守规矩、有作 为、讲奉献” ，围绕水利中心工作，加大全局上下纠风工作力度， 每年两次邀请基层干部群众、 “两代表一委员”开展民主评议等 方式，深入查找水利部门不正之风苗头。发挥案例教育的警示 作用，通过组织学习纪委通报案例、到法纪教育基地参观、观 看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震慑违法 违纪行为，使干部职工牢固树立不敢腐的意识。 （四）强力保障四个重点，加强关键环节监督。 1加强权力运行监督。进一步加强内控体系建设，明确内 第 5 页 控目标，强化流程管理，完善重点领域监管制度，清理、修订 水利行政审批、项目安排、资金监管、质量监控等方面的规章 制度，做好与反腐倡廉法规制度的衔接配套。对厉行节约、公 务接待，职务消费等规章制度进行修订完善，堵塞制度漏洞， 扎紧制度笼子。进一步加强权力运行透明化和规范化建设，不 断完善权力运行清单和责任清单，强化对权力运行的制约和监 督，从源头上防治腐败。 2加强工程物资招投标监督。坚持“公开、公平、公正” 原则实施水利工程招投标，规范招投标程序，所有政府投资项 目均应进入工程招投标中心实行公开招标。制定xx 县小型水 利工程招投标管理办法和xx 县水利局物资采购实施办法 ， 对限额以下的项目加强管理，防范风险，明确各级领导干部不 准干预或打招呼，持之以恒地推行水利工程建设以及物资服务 采购合同备案制度。 3加强关键岗位监督。不断完善水利行政审批、项目安排、 工程建设、资金管理等重点领域监管制度，加强岗位廉政教育， 开展经常性的廉政谈话。坚持抓早抓小、治病救人，注意重点 岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向 性问题和群众信访举报问题，坚持早发现、早提醒、早纠正、 早查处，防止小问题酿成大问题。 第 6 页 4加强水利工程领域监督。严格落实关于禁止领导干部 违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定 ，加强对防汛 防台、水利改革发展、 “五水共治”水利建设、水利工程标准化 管理、实行最严格水资源管理制度、 “河长制”和“最多跑一次” 改革等工作情况的监督，加强对项目审批、专项资金使用和工 程质量安全管理等情况的监督，对发现的问题要认真剖析原因， 督促整改到位。联合纪检监察部门开展水利工程专项检查。 （五）严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形象。 1严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首 位，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律， 加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私， 政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。 不断增强班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识， 防控廉政风险。加强全局干部职工特别是领导干部的政治纪律 教育，不断提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立党的意识，决 不允许有令不行、有禁不止。 2严格遵守组织纪律。按照“两学一做”实践教育活动的 要求切实强化组织管理和执纪问责，使每一名水利干部都严格 第 7 页 遵守组织纪律、制度和各项规定，正确处理好个人与组织的关 系，自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任， 对违反纪律制度行为坚持“零容忍” 。 3严格遵守财经纪律。局班子成员要带头履行职责，自觉 遵守并严格执行关于全面推行县级部门（单位）主要负责同 志“五不直接分管”制度的实施意见 ，廉洁从政，严格经费使 用管理。加强内部管控，压缩权力自由载量空间，防范廉政风 险。紧紧围绕中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律 处分条例 、 中国共产党问责条例 、 中国共产党党内监督条 例和关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，完善重大事 项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎紧 反腐倡廉制度笼子。 4.严格遵守工作纪律。坚决贯彻落实中央“八项规定”精 神和省委“28 条办法” 、 “六个禁令”及水利行业“六个不准” 规定，加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风” ，努力营造风 清气正的良好环境。严肃查处违反机关效能行为，每月由局领 导带班进行内部正风肃纪检查，切实提高全体干部职工遵纪守 法意识和自我防范意识，在全局上下形成人人争当遵纪守法表 率，个个自觉抵制不良行为的良好氛围。 第 8 页 5.严格遵守生活纪律。认真执行中层以上干部报告个人有 关事项制度，加大干部“八小时”外监管力度，在加强经常性 教育提醒的同时，突出“春节” 、 “五一”和“国庆”等重大节 日期间的廉政教育宣传和提醒，切实维护干部队伍的纯洁性。 三、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各科室（单位）要把党风廉 政建设工作作为一项政治任务列入议事日程，放在重要位置， 与局中心工作、党的建设、队伍建设和精神文明建设紧密结合， 同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。领导班子成员要 带头遵守廉政纪律和有关廉政规定，抓好本单位的廉政建设， 看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，尽职尽责，层 层传导压力，层层落实，确保年内不发生重大违纪违法问题。 （二）完善体系，健全责任。认真落实“一岗双责” ，按照 “横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的原则，结合 工作岗位职责，由单位“一把手”与班子成员、分管领导与各 科室（单位） 、科室（单位）负责人与一般人员层层签订党风廉 政建设目标责任书，明确职责。 （三）强化考核，落实责任。要把党风廉政建设责任制考 第 9 页 核纳入干部年度综合考核中，进一步完善党风廉政建设责任制 检查考核办法，把考核结果与单位年度评优相结合，建立责任 分解体系。要进一步加强党风廉政建设工作的监督检查，把监 督检查结果和整改情况作为年度考核的依据，为确保全县水利 工作的健康发展提供保证。