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第 1 页 论社会主义政治文明 特征码 BzLzMugohgYmodmRTEEX 社会主义政治文明是中国政治发展和政治现代化的 重要标志。江泽民同志在党的十六 大的报告中指出：“发展 社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康 社会的的重要目标。 ”他在考察中国社会科学院时也曾强调， “建设有中国特色社会主 义，应是我国经济、政治、文化全 面发展的进程，是我国物质文明、政治文明、精神文 明全面 建设的进程。 ”(注：参见文汇报20XX 年 7 月 17 日。)把社 会主义政治文明建 设提到了新世纪中国现代化建设的重要战 略目标的高度，提到了建设有中国特色社会主 义，全面建设 小康社会的重要目标的地位，这是在新的历史条件下对马克思 主义的发展 和创新。深入探讨社会主义政治文明问题，对于 推进社会主义民主政治不断发展和完善 ，加快中国政治发展 和政治现代化，具有重要的意义。 一 关于“文明”的概念，西方大多数进步思想家和学者是从 “进步的文化”这个意义上 来理解和使用的。美国著名人类 学家、民族学家摩尔根认为“文明”是特指与蒙昧社会 和野 蛮相区别的历史阶段，是反映历史(文化)进步的状态。 第 2 页 马克思主义认为，文明是一个社会历史范畴。马克思在 德意志意识形态一书中指 出：“物质劳动和精神劳动的 最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。城乡之间的对 立 是随着野蛮向文明过渡、部落制度向国家的过渡、地方局限性 向民族的过渡而开始的 。 ”(注：马克思恩格斯选集第 1 卷，人民出版社 1972 年版，第 56 页。)恩格斯在 家庭、私 有制和国家的起源中明确指出：“文明时代是社会发展的一 个阶段，在这个 阶段上，由分工而产生的个人之间的交换， 以及把这两个过程结合起来的商品生产，得 到了充分的发展， 完全改变了先前的整个社会。 ”(注：马克思恩格斯选集第 4 卷， 人民出版社 1972 年版，第 170 页。)显然，政治文明 是随着社会生产力发展到一定的阶段 ，伴随着人类历史(文化)的 进步，国家的产生和民族的形成而产生的，是与社会的发展 和进步紧密联系在一起的。 政治文明作为一个社会历史范畴，是与社会公共权力相关 联的社会政治关系和政治权 利、政治制度和体制、政治文化 和理念、政治运行规则和政治行为互相作用、互相依存 、互 相影响、彼此沟通和协调发展的统一体，是政治实践的科学总 结和政治智慧的运用 艺术，是人们改造世界所获得政治成果 和政治发展和进步状态的总和，是人类解放的实 现程度的体 第 3 页 现。由于各国的社会、经济、政治、历史、文化传统各有特色 且发展水平不 同，所以政治文明不可能是一种模式，人类政 治文明的发展是多元的、丰富多彩的和不 断演进的。 事实上，人类开始他们的政治生活以来，就不断探求政治 生活的奥秘及其本质，思索 人类和政治共同体的关系，设计 符合人类本性的政治生活模式，追求和谐、美好的政治 生活。 政治文明是人类政治实践活动的经验总结，人类政治生活的发 展是与人类政治文 明的进步联系在一起的。人类越发展，社 会越发展，政治文明发展的程度就越高。人类 政治生活质量 的提高和改善，是在人类政治文明不断进步的历史进程中实现 的。 政治文明是社会进步生生不息的过程，它依据一定的条件 而产生，又依据一定的条件 而发生改变，旧的文明衰落了， 新的文明又产生了。生产力与生产关系的矛盾运动是人 类社 会前进的根本动力，也是政治文明发展水平的决定性因素，生 产力的发展水平决定 政治文明的发展程度，由此推动政治文 明由低级形态向高级形态的不断发展，这是不以 任何人的意 志为转移的客观规律。 任何政治文明都不是抽象的，是一定历史条件下的经济、 第 4 页 文化、社会发展的产物。人 类政治文明形态是一个由低级向 高级的演化过程。不同的社会形态产生了不同的政治文 明， 随着人类社会的发展，人类政治文明经历了由简单到复杂、由 低级到高级的发展过 程，穿越了悠久的奴隶社会、封建社会 的古代文明，经由近现代资本主义社会的文明， 进入当代社 会主义政治文明。政治文明是社会文明的重要组成部分，是一 个由低级形态向高级形态的不断发展的过程，社会主义政治文 明是一个社会历史范畴，是现代政治文明发展的高级形态。 二 社会主义政治文明是对人类一切政治文明成果的批判继承， 是现代政治文明发展的先 进形态。社会主义政治文明作为现 代政治文明发展的先进形态，具有极为丰富的内涵。 第一，高度民主的政治制度和体制是社会主义政治文明的 核心。从政治文明的国家制 度形态看，社会主义政治文明否 定了剥削阶级对被剥削阶级的政治统治关系，使工人阶 级和 广大人民群众上升到了统治阶级的地位，使人类政治文明的制 度形态实现了历史性 的飞跃，推进到了更高层次。政治制度 是政治生活有序运作的构架机制，体现为各种政 治要素的内 容及政治力量之间的关系和活动方式及其原则的法定性、制度 性规定。高度 民主是社会主义政治文明的核心，社会主义国 第 5 页 家和政府按照民主集中制的原则来组织和 活动。人民通过选 举自己的代表，组成代表机关来行使管理国家的权力。这是 “新的真 正民主的国家政权” ，(注：马克思恩格斯选集 第 2 卷，人民出版社 1963 年版，第 33 5 页。)“使全体居民 群众真正平等地、真正普遍地参与一切国家事务” 。(注：列 宁 全集第 23 卷，人民出版社 1963 年版，第 14 页。)邓小 平指出，社会主义民主，是工人 、农民、知识分子和其他劳 动者所共同享受的民主，是历史上最广泛的民主。因此，对 绝大多数人实行民主是社会主义政治制度最本质的特征。社会 主义政治文明的实质是高 度民主。 江泽民同志指出：党的领导、人民当家作主和依法治国的 统一性，是社会主义民主政 治的重要优势。党的有效领导保 证了人民民主的正确方向和有效性；人民民主体现了社 会主 义政治文明的社会本质；依法治国是坚持和改善党的领导，不 断完善以人民代表大 会为主体的民主政体，保障人民群众的 自由、人权和民主权利的根本手段。这三者有机 结合和辩证 统一，构成了有中国特色的政治制度的基本结构框架，体现了 我国社会主义 政治文明的核心与本质。政治体制是政治制度 外在表现和组织形式、运作方式的具体化 。我国社会主义政 治文明的制度形态具体体现为：人民代表大会制度、共产党领 导的多 党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及“一 第 6 页 国两制”等。高度民主的政治制度 和有效运行的政治体制体 现了社会主义政治文明的核心与本质。 第二，绝大多数人享有政治权利是社会主义政治文明的本 质内容。社会主义政治文明 不仅需要从国家形态加以分析， 还应从公民形态来进行考察。这是因为人类的存在，一 是作 为个人的人存在，二是作为社会共同体的类的存在。人类政治 生活可以分为国家形 态和公民形态两个层面。从公民形态看， 社会主义政治文明否定了政治生活中少数人垄 断和享有政治 权利，在人类历史上第一次使占人口绝大多数的社会成员真正 享有政治权 利，实现了广大劳动人民当家作主的理想。政治 权利意味着社会成员政治自由，表明的 是公民作为政治价值 的主体，社会主义政治文明使人类政治文明的主体性扩展到了 大多 数社会成员，依法治国并充分保障人民的权利与基本自 由的实现。 最广大人民享有的政治权利作为社会主义政治文明的本质 内容，体现着社会主义政治 生活的基本准则，以及人们从事 政治活动和承担政治义务的范围、内容和方式。政治生 活以 人的全面发展与人性的完善为最终目标。人类社会政治权利是 随着社会经济、利益 关系和政治权力的发展而不断发展的。 在社会主义社会中，社会成员享有自由权、平等 权和民主权， 第 7 页 直接参加各个企业事业单位的民主管理和基层社会生活的群众 自治，来参 与分配利益的权利和决定资源增益的权利，可以 通过政治生活实现自己的利益要求。社 会成员在政治生活中， 通过选举权来选择公共权力行使者；通过代议制等形式来行使 制 宪权、修宪权和普通法律创制权；通过被选举权、任命等 形式行使担任国家公职的权利 ，使公民在政治生活中不限于 对公共事务的决定，还直接参与国家权力的运用和对公共 事 务的处理，以及获得政治生活信息的权利等等。 社会主义政治文明不仅确认最广大人民的政治主体地位， 而且以健全的政治运行机制 确保人民群众的政治权利以及经 济、社会和文化权利的实现，保障人权的充分实现。日 益完 善的政治利益的表达机制、政治信息的传递机制、政治决策的 参与机制、政治权利 的实现与保护机制、政治利益整合机制 等，是社会主义政治文明的重要表现形态。 人类政治权利的不断拓展和丰富的过程，是政治文明内容 不断拓展从而政治文明程度 不断提高的过程。从早期人们参 加议事等简单权利，扩展到今天以公共事务决定权、担 任国 家公职权、对政治权力的监督制约权为核心内容的社会主义政 治权利体系。在社会 主义社会，政治权利的发展不仅体现在 量上的增加，而且体现在功能上的深化，使社会 成员对政治 第 8 页 生活参与达到了前所未有的程度，这一变化，反映了社会成员 在政治中的自 主程度的提高。政治权利作为社会主义政治文 明的本质内容将越来越丰富，实效性也越 来越提高。 第三，先进的政治文化是社会主义政治文明的底蕴。社会 主义政治文明不仅需要从国 家制度形态和公民权利的法律形 态来考察，而且还需要从文化价值形态加以透视和考察 ，这 是因为任何政治体制和法律制度都是与文化价值不可分割的。 研究社会主义政治文 明的视野需要超越制度和法律范畴的局 限，向其背后更深的文化价值层次拓展。从政治 文明的文化 价值形态看，社会主义政治文明否定了那种崇尚强权、表现剥 削、张扬两极 分化的政治理念，主张社会公正、社会平等、 社会共同富裕的价值倾向，使人类政治文 明的价值选择，趋 向了表现社会进步和时代要求的道路。先进的政治文化集一切 优秀历 史文化之大成，是时代精神的升华，是人类文明进步 的结晶，反映了人类政治生活方式 演进的趋势。先进的政治 文化是社会主义政治文明的底蕴。 政治文化是“政治体系的心理方面”或“主观心理因素的 聚合” ， “它包括一国居民 中当时所盛行的态度、信仰、价值 观和技能” ，(注：美加而里埃尔-A·阿尔蒙德、 小 G·鲍 威尔著：比较政治学：体系过程和政策 ，上海译文出版社 第 9 页 1987 年版，第 15 页。)如社会主义的意识形态、民族的政治 心理、人民的基本价值观等。政治文化是政 治体系中的主观 领域，它规范政治制度，支配着人们的政治行为，是内化了政 治行为规 范，是一种无形的政治力量。政治文化包括认识性 成份、政治情感性成份、政治价值性 成份和政治理想性成份， 由它们聚成一个整体，构成政治文明的底蕴。政治文化，又表 现为显性的思想形态，即政治哲学与政治思想，是一个长期发 展的产物，反映了政治思 维传统的继承性。其中的优秀成果 成为社会主义政治文明的重要思想资源。从马克思恩 格斯的 共产党宣言 、 法兰西内战 、 哥达纲领批判到列宁的 帝国主义论 、 国家与革命 ；从毛泽东的新民主主义 论 、 论人民民主专政到邓小平的 邓小平文选 、江泽民 的论有中国特色的社会主义是社会主义政治文明的重要理 论 成果和精髓。 政治文化体现的政治文明的基本理念是特定的政治、社会、 历史、文化的产物，不同 民族在不同时期都会分别形成各自 独特的政治理念。在不同的国家和不同的历史时期， 先进文 化具有不同的内容、要求和任务。在当代中国，先进的政治文 化就是有中国特色 的社会主义文化，它以马克思主义科学世 界观为指导，渊于中华民族五千年文明史，又 植根于有中国 特色社会主义的伟大实践，具有鲜明的时代特点；它反映我国 第 10 页 社会主义政 治的基本特征，是凝聚和激发人们的精神力量。 先进的政治文化作为社会主义政治文明，体现了马克思主 义历史理性和价值理性的内 在统一，蕴含着与之相适应的政 治理想、信念、价值观和现代观念。我国社会主义政治 文明 的基本理念是：没有民主就没有社会主义，社会主义民主的本 质是人民当家作主， 坚持民主集中制；贫穷不是社会主义， 主张社会公正、共同富裕；以人民为本位，保障 最广大人民 的政治权利的实现；坚持四项基本原则，立党为公，执政为民， 全心全意为 人民服务；公民在法律面前一律平等，培育“四 有公民” ，实现依法治国与以德治国的 统一；坚持有中国特色 社会主义理论和“三个代表”思想，实事求是，解放思想，与 时 俱进；提倡与社会主义现代化相适应的开拓、创新、变革、 竞争、正义、和谐、效益等 现代观念；在国际社会坚持和平 共处五项原则，在全球化进程中主张共赢共存，推进人 类政 治生活朝着和平与发展轨道前进；维护最广大人民的根本利益， 最大限度地实现人 权；推动人的自由而全面的发展，最终实 现国家的消亡和人类的彻底解放等。有中国特 色社会主义的 政治文化作为政治文明的底蕴、灵魂和精神内核，是我国社会 主义政治文 明重要构成，也是我国社会政治深层次现代化走 向的根基。 第 11 页 第四，和谐的政治生态是社会主义政治文明持续发展的基 础。政治生活作为社会生活 的一部分，必然与社会的经济、 文化、科技等交织在一起，互相渗透，互相作用，并且 同政 治生活之外的系统进行着物质的、信息的、能量的交换，政治 生活与其环境达到动 态的平衡。和谐的政治生态是社会主义 政治文明持续发展的基础。社会主义政治文明发 展是通过政 治体制改革和社会政治关系的调整，来达到政治与其环境的互 相作用中的动 态平衡，从而使社会主义政治生活充满生机和 活力。 社会主义政治文明体现了人社会自然的协调发展。 和谐的政治生态意味着政 治过程不再局限于政治系统内部， 而是朝着把社会、自然乃至宇宙吸纳于其广阔视域的 现代政 治发展。斯德哥尔摩人类环境宣言指出：“为了这一代和 将来世世代代，保 护和改善人类环境已经成为人类一个紧迫 的目标，这个目标将同争取和平和全世界的经 济与社会发展 这两个既定的基本目标共同和协调地实现。 ”(注：转引自龚建 华：论 可持续发展的思想与概念 ， 中国人口资源与环境 1996 年第 3 期。)随着信息化、市 场化和全球化的发展，我 国政治体系在运作过程及其公共政策的制定中，要考虑到社会 、经济、文化、军事乃至自然环境等诸多外在因素的影响，注 重全球化进程中本国政治 与世界政治的生态关系，而且还需 第 12 页 要关注政治与科学技术的关系，建立一套处理公共事 务的规 则和程序。社会主义政治文明体现了以生态化的观念，自觉地 站在人社会 自然的协调发展的高度，来审视和处理 政治与社会、自然的相互关系，把政治社 会自然看 作紧密联系的系统，把政治放到一个包括社会环境和自然环境 在内的广阔 的大背景中，对其进行多重的、宏观的考察，寻 求三者之间交互作用的规律及其最佳效 果，从而使社会主义 政治日趋规则化、信息化、技术化和科学化。 和谐的政治生态作为社会主义政治文明发展的基础，是向 着协调人与社会、自然关系 的方向发展，向着与经济、文化 发展相协调的社会全面发展的方向发展，向着人的全面 发展 的方向深化。社会主义政治文明的进步和发展，是以有利于社 会的综合发展为准则 ，注重对社会政治生态的维护，从而使 社会政治发展所需的内在资源不被破坏，使社会 主义政治文 明获得不断发展的持久动力。 第五，马克思主义政党的领导是社会主义政治文明发展的 主导力量和根本保证。政党 是现代政治生活的核心力量。体 现时代进步的政党的领导，是政治文明发展的主导力量 ，也 是政治文明顺利发展的根本保证。因为，先进的、强大的政党 能够以其有效的执政 ，推进社会经济、文化的繁荣和政治文 第 13 页 明的发展，并提供和创造政治文明的发展所需要 的安定的政 治局面和良好的社会环境。 在社会主义国家，马克思主义政党处于执政地位。体现时 代先进性的马克思主义政党 的领导，是社会主义政治文明发 展的主导力量；代表先进社会生产力的发展要求，代表 先进 文化前进方向和代表最广大人民的根本利益。党的先进性与执 政有效性的有机统一 ，是社会主义政治文明发展的必然要求。 建设社会主义政治文明的根本目的，就是实现 人的全面发展 和人类的最终解放，而马克思主义政党作为工人阶级的先锋队， 其宗旨和 承担的历史使命体现了社会主义政治文明的根本目 标，党的领导是社会主义政治文明朝 着人类前进方向发展的 根本保证。 社会生产力的发展，是社会主义政治文明发展的物质基础， 体现时代先进性的马克思 主义政党代表了社会先进生产力发 展的要求。在社会主义国家，党通过其强有力的领导 及其有 效的执政，努力解放和发展生产力，为先进生产力提供发展动 力，从而从根本上 推动社会主义政治文明的发展。 在社会主义社会，以马克思主义为行动指南的执政党，承 担着建设和发展社会主义先 进文化的历史使命，其本质就是 第 14 页 代表先进文化的发展方向。先进的政治文化是社会主义 政治 文明的底蕴和精神内核。马克思主义是人类文明的积累和发展 的结晶，它并没有抛 弃资产阶级时代最宝贵的成就，相反地 却吸收和改造了两千多年来人类思想和文化发展 中的一切有 价值的东西。江泽民指出：“一百多年来，没有哪一种理论、 学说能像马克 思主义那样保持勃勃生机，对推动社会进步起 那样巨大的作用。 ”(注：江泽民：十 三大以来重要文献选 编 ，人民出版社 1991 年版，第 1143 页。)马克思主义政党是 用科 学世界观武装起来的党，代表了先进意识形态和先进文 化前进方向，党的领导为社会主 义政治文明建设提供了思想 指导和主导性动力，为社会主义政治文明朝着人类社会前进 方向发展开辟了广阔的前景。 高度的人民民主是社会主义政治文明的核心。马克思主义 政党作为无产阶级的先锋队 ，代表最广大人民群众的根本利 益，这是无产阶级政党的本质特征和宗旨所决定的，它 没有 自身的特殊利益，一切以最广大人民的根本利益为出发点和归 宿。江泽民指出：“ 共产党执政就是领导和支持人民掌握管 理国家的权力” 。(注：江泽民：十五大以来 重要文献选编 ， 人民出版社 2000 年版，第 19 页。)坚持党的领导，就是为了要 保证广 大人民当家作主，实现最广大人民的根本利益。人民 的整体利益和意志需要其先锋队进 行概括和表达，党的执政 第 15 页 地位和领导核心作用，能够有效地推进社会主义民主政治的发 展，推进社会主义法治国家建设，从而保证了人民民主实践的 正确方向和有效性。党的 领导是发展社会主义政治文明的重 要资源，也是建设社会主义政治文明的重要保障。 忠实实践“三个代表”的中国共产党，体现了时代的先进 性，坚持和发挥党的领导核 心作用，是中国社会主义政治文 明建设的内在主导性力量和根本保证。 三 社会主义政治文明实现了人类政治文明演进中的革命性变 革，在我国是全面建设小康 社会的重要目标，具有划时代的 意义。社会主义政治文明作为现代政治文明的先进形态 具有 如下基本特征： 第一，社会主义政治文明是人类政治文明的高级形态。与 人类社会从低级向高级依次 更迭相适应，政治文明也是一个 由低级形态向高级形态不断发展的过程。社会主义政治 文明 实现了政治文明演进中具有深远意义的历史性的质的飞跃，进 入了现代政治文明的 高级形态。社会主义政治文明与以往剥 削阶级社会的政治文明有着本质上的区别，它以 新型民主为 核心，第一次否定了剥削阶级对被剥削阶级的政治统治关系， 第 16 页 否定了少数社 会成员对于多数社会成员的权力控制形式，把 人民当作历史和社会的主体，保障了占人 口绝大多数人的政 治文明的主体地位及其政治权利，实现了社会公正、社会平等、 社会 共同富裕的价值主导格局，具有社会主义质的规定性。 然而，政治文明作为人类政治文 明的高级形态，从自身发展 程度来看，仍有一个不断发展和完善的过程。在社会主义初 级阶段，要通过政治体制改革来推进社会主义政治文明建设。 社会主义政治文明将随着 社会主义社会的发展而不断发展。 第二，社会主义政治文明具有现代文明的属性。社会主义 政治文明是在吸收和继承人 类一切文明的优秀成果基础上形 成和发展的。代表科学精神、时代精髓的社会主义政治 文明， 是人类政治文明的结晶，体现了人类在现代科学技术突飞猛进、 信息和互联网迅 猛发展的社会，力图改善政治生活并通过良 好的政治造福于人类社会的政治进步和发展 的成果。社会主 义政治文明张扬人民民主、以民为本、法治、平等、自由、正 义的价值 观念，意味着政治理性的进步，政治参与的扩大， 政治民主化程度的提高，政治权利的 拓展，政治资源的分配 趋于平等和公正。社会主义政治文明追求人社会自然 的 和谐发展、持续发展和全面发展。社会主义政治文明随着 政治现代化的发展而不断发展 。 第 17 页 第三，社会主义政治文明具有开放性。社会主义政治文明 的发展，必须借鉴和吸收一 切政治文明的精萃，尊重世界文 明的多样性。 “各国文明的多样性，是人类社会的基本 特征， 也是人类文明进步的动力。 ”(注：江泽民：在庆祝中国共产 党成立 80 周年大 会上的讲话 ， 文汇报20XX 年 7 月 2 日。 )无论是体现我们民族政治智慧、民族瑰宝 的中华政治文明， 还是西方异质文化的外来政治文明，都包含着许多真知灼见， 凝结着 人类的政治智慧，不同政治文明之间的相互借鉴与渗 透，构成了社会主义政治文明发展 的重要资源。社会主义政 治文明，作为人类社会文明发展史上的先进的文明形态，作为 处于现时代世界大文明环境中正在发展着的一种文明形态，既 立足于本国国情，对本民 族优秀的传统文明进行传承和创新， 又要学习和吸收世界各国文明的一切优秀成果和最 新现代因 素。社会主义政治文明随着当今世界全球化的发展而更具开放 性。 第四，社会主义政治文明代表着人类发展前进的方向。社 会主义政治文明体现时代的 进步性，敏锐洞察人类政治发展 的前沿，它以追求每个人的全面发展、实现人民共同富 裕和 人类彻底解放为目的。政治体制改革是推进社会主义政治文明 建设有效途径，社会 主义以其对新的政治文明的极大创造精 神，展示了社会主义政治文明的远大发展前景。 社会主义政 第 18 页 治文明发展是一个与时俱进的创新过程。社会主义政治文明的 发展将创造出 人类更民主、更完善的政治生活，实现人的自 由而全面发展。