油田天然气生产企业构建和谐社会论文.docx

第 1 页 油田天然气生产企业构建和谐社会论文 特征码 LmCzokSKkTdQGgYpqpts * 强化遵纪守法意识 努力实现四个和谐 在党的十六届三中全会上，胡锦涛总书记提出了要树立以 人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。为此，国家安全 生产管理正在积极探索新的思路，推进“五个转变”：一是推 进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善安全生产秩序； 二是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全 生产许可证制度；三是推进安全生产从集中整治向规范化、经 常化、制度化转变，建立长效机制；四是推进安全生产工作从 事后查处向强化基础转变，加强企业安全基础建设；五是推进 安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康 工作转变，把职工安全健康放在第一位。我厂作为油田天然气 产、供、销一体化企业，具有点多线长面广和易燃易爆的特点， 在当前天然气产业大发展的新形势下，必须大力推进“五个转 变” ，按照张殿国局长提出的“向安全要效益、以安全保效益” 的要求，进一步强化安全生产管理，增强全员自觉遵纪守法意 第 2 页 识，努力实现安全与生产和谐、安全与环境和谐、安全与效益 和谐、安全与员工和谐。 要实现“四个和谐”的目标，就必须根据天然气生产企业 的特点，坚持系统地抓好决策层、管理层、操作层的安全素质 建设，强化自觉遵纪守法意识，依靠科技、技术创新、工艺改 造和大力推进 HSE 管理体系的运行，形成具有中原油田天然气 特色的企业安全文化。 决策层的安全素质是实现全员自觉遵纪守法的决定因素。 企业的一切生产经营管理活动都是在决策者的决策、领导、组 织、协调下进行的，企业决策层在安全管理中同样起着关键作 用。因此要建立良好的企业安全运行体系，营造良好的遵纪守 法环境，决策层必须具备较高的安全素质。一是安全思想道德 素质，牢固树立“战战兢兢、如履薄冰、心惊肉跳”的安全工 作理念，一切以企业员工的生命和健康为重，坚决杜绝对安全 工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象发生，始终 把“安全第一，预防为主”的方针作为生产经营的首要价值取 向。二是要掌握国家的安全生产方针、政策以及法律法规，把 相关法律法规学通学懂学透，深刻领会其实质，在工作中带头 遵守法律法规，一定要把经常性的安全工作始终贯穿于生产、 经营、交通、生活的全过程当中，确保安全生产，提高企业的 安全管理水平。三是系统地了解企业安全状况，做到心中有数， 了如指掌，对预防事故具有前瞻性和预测性，引导本企业的管 第 3 页 理逐步走向法制化、规范化。 管理层的安全素质是实现全员自觉遵纪守法的重要因素。 在服从决策层管理的基础上，认真抓好基层班组的生产安全， 严格执行相关的法律法规和厂纪厂规，管理层都起着承上启下 的作用。因此，管理层应具备良好的安全法制意识和安全管理 素质：一是认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、 法规以及厂纪、厂规，在日常工作中扎扎实实贯彻执行。二是 必须刻苦钻研业务，提高安全管理技能，应用现代化管理的新 技术、新办法，使企业安全管理科学化、规范化。三是不断完 善各项安全管理制度，使其更加切合实际，具有科学性、可操 作性。四是不断探索安全教育新模式，本着“干什么、学什么、 会什么” 、 “缺什么、补什么”的原则，贴紧现场，贴紧实际， 从提高员工安全法制意识和技能水平入手，采取课堂授课、现 场模拟演练相结合的方式，把安全教育工作落实到全员，提高 班组自觉遵纪守法的观念。 操作层的安全素质是实现全员自觉遵纪守法的关键因素。 操作人员是企业的主体，是创造效益的主力军，对能否实现安 全生产起着决定作用。因此，要全面提高操作人员的安全素质。 一是增强操作人员对事物和操作过程的判断技能和分析能力， 在生产中不断提高安全技术素质。二是提高操作人员应变和快 速反应能力，提高对生产工艺过程掌握的熟练程度，使他们能 依照相关法律、规章制度要求，规范操作。三是提高操作人员 第 4 页 的防控综合技能，严格执行安全生产法 ，加强事故应急管理， 能抓住本质进行分类、归纳、总结、处理生产中遇到的问题， 把生产过程中参数的变化与事故的可能性有机地联系起来，进 行分析，进而对工艺偏差、事故预防提出隐患削减措施。四是 在提高法律法规认知的基础上，操作人员必须能够及时发现违 规违纪现象并敢于依照相关法律规定，准确识别管理者的违章 指挥行为，坚决抵制违章指挥，逐步建立起自控、监控、互控 的法制化安全管理机制。 自觉遵纪守法对企业安全生产具有非常重要的固本强基的 作用，而正确处理好安全与“生产、环境、效益、员工”之间 的关系，对企业安全体系化的长远建设具有非常重要的提纲挈 领的作用，实现安全与生产、安全与效益、安全与环境、安全 与员工的四个和谐是企业贯彻以人为本、全面、协调、可持续 的科学发展观而不懈追求的目标。 实现安全与生产和谐。安全是生产的前提条件，是相互依 存的关系。安全生产关系到广大劳动者的切身利益，企业必须 保证劳动者的安全和健康。安全搞好了，劳动者在安全的环境 下工作，可以更好地发挥他们的积极性和创造性，促进生产力 发展。生产发展了，可以增加安全投入，又为进一步改善劳动 条件提供了物质基础。所以，在具体的生产过程中，必须坚持 安全第一，不能保证安全时就不能盲目生产。要认真对待生产 过程中的每个环节、每个细节、每件小事，狠抓“三个三反” 第 5 页 （一是反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，二是反低老坏， 即反低标准、老毛病、坏作风，三是反不良三性，即反思想上 的麻木性、麻痹性、习惯性） ，坚持“四全” （全员、全过程、 全方位、全天候）管理，努力实现生产运行无事故、井口控制 无事故、施工过程无事故、集输干线无事故的四大目标。 实现安全与效益和谐。常言道：安全与效益同行，事故与 亏损同生。必须牢固树立“安全就是最大的效益”的思想，安 全与效益具有互为因果的关系，必须以安全保效益，以效益促 安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关 系，即使效益一时上去了，由于安全工作基础不牢，一旦安全 上出了问题，就会前功尽弃；只抓安全，不抓效益，企业没有 经济实力，就不会有足够的安全投入，安全就没有保障。因此， 必须掌握安全投入与经济效益之间的平衡点，狠抓安全资金的 落实，积极做好设备维修、隐患整改和安全装置的建设以及广 大员工的生产安全保护的投入，决不能让设备带病运行去创造 效益，让员工冒着生命危险在不安全的环境中工作，必须在安 全的基础上创造出最佳的效益，努力实现安全与效益的和谐。 实现安全与环境和谐。为劳动者创造一个安全、卫生、舒 适的工作环境，可以更好地调动职工的积极性，提高生产效率。 因此，作为天然气生产企业，根据天然气的特点，必须确保现 场生产区无泄漏、设备无泄漏、装置无泄漏和管线无占压、无 窃气、无泄漏，实现环境保护无事故、无污染的工作目标。我 第 6 页 们在进行新开发方案、新项目建设、工艺改造、设备大修等工 作时，必须按照有关法令、法规进行环境影响评估，对现有设 备进行改造和功能延伸，加强污油、污水、噪音等污染源的处 理，杜绝环境污染，合理利用资源，实现安全与环境的和谐， 达到持续发展的目标。 实现安全与员工和谐。人是实现安全生产的关键，只有通 过系统化的安全教育，不断提高他们的安全素质，才能逐步使 人的行为符合安全要求，才能实现安全生产的目标。首先要提 高认识。必须让每一位操作者都认识到“安全问题人人有责， 酿成灾祸害已害人”的现实，时刻高悬“安全不抓，事故就在 你身边；隐患不治，哭声就在你身边；违章不改，伤亡就在你 身边”的三个警示，不断增强安全意识。其次是要不断完善制 度。安全制度是人通过实践创造出来的，但制度常常也能反过 来塑造人，制度的可发展性和延伸性决定了必须不断完善和改 进，在自觉遵纪守法的基础上，主动对制度的局限性、片面性 和错误性进行识别，不断对规章制度、操作规程进行修改和完 善，使其更具有可操作性。三是必须加强检查监督管理，狠反 形式主义。防止在安全工作上图省事、降低标准和管理力度， 只做表面，否则，就会导致安全管理的漏洞产生。在安全监督 管理上要坚持“宁听骂声，不听哭声” ，大力推行“预警式”管 理制度，超前安排，严细管理，严格落实各项安全管理制度和 规定，对现场的每一项安全工作都做到想得到、安排到、落实 第 7 页 到，力戒官僚主义，及时消除不安全隐患，确保现场安全。四 是加大处理力度，力戒好人主义。正确处理安全违规处罚与教 育的关系，不能“以罚代管” ，必须从违规现象上查找根源，从 思想意识和操作技能上进行分析，要先举一反一再举一反三的 做好防范和整改工作。人的行为和素质制约着安全管理工作的 开展，因此，要实现安全与员工和谐，需要不断提高干部职工 的安全素质和技术素质，增强人的遵纪守法观念，让行之有效 的制度和法规不断去塑造人。 自觉遵纪守法和实现“四个和谐”有着密切的关系，必须 首先培养决策层、管理层和操作层的遵纪守法观念，提高他们 遵纪守法的自觉性，才能逐步向实现安全与生产和谐、安全与 环境和谐、安全与效益和谐、安全与员工和谐的目标迈进。 *