赴苏州学习考察报告.docx

第 1 页 赴苏州学习考察报告 特征码 NBQPmCRrqYKQNJxXmydA 赴苏州学习考察报告 最近，随第十三期中青年干部培训班学习考察团一行去苏州进 行了为期一周的学习考察活动，期间听取 6 场颇有深度和启示 的专题讲座，包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商 引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验，参观 了苏州新加坡工业园区和开发区、长盛集团公司等一批现代企 业，外向型经济强镇周庄及常熟市蒋巷村等新农村典型，游览 了苏州园林景区、第一丝绸厂、张家港市区等地，感受颇深， 可谓开阔了视野，拓宽了思路，得到了启迪。尤其是苏州的重 教崇文和招商引资做法引人思考。 首先是苏州的重教崇文。苏州自古就有重视教育的优良传统， 教育事业一直比较发达，读书重学蔚然成风。尊师重教自古以 来就是苏州的优良传统，历史上苏州曾出过 2000 多名状元、进 第 2 页 士，当代苏州籍的两院院士就有 80 多名。新中国成立后，特别 是改革开放以来，苏州的教育事业得到了长足发展，基本上实 现每十年上一个新台阶。去年苏州在全省率先普及 15 年基础教 育，高中段 教育毛入学率达到 93.4%，高等教育毛入学率超过 50%，教育各项主要指标均已达到世界主要发达国家上世纪 90 年代中期水平。苏州先后获得全国职业教育先进市、高中教育 先进市、幼儿教育先进市、特殊教育先进市等荣誉称号，并被 确定为国家城市教育综合改革实验市、农科教结合示范区和江 苏省素质教育实验区。教育事业的不断进步为苏州经济社会的 快速发展提供了强大支撑。20 多年来，苏州 GDP 年均增长 14.3%， 财政收入年均增长 17.7%。去年，全市实现 GDP3450 亿元，人 均 GDP 按现行汇率折算超过 7000 美元，地方一般预算收入达 219 亿元，教育引领经济社会发展的重大作用得到了充分体现。 近年来，苏州市委、市政府牢固确立“发展教育也是发展经济， 而且可以更好地发展经济”的理念，坚持像抓经济一样抓教育， 坚持贴近经济办教育，统筹发展基础教育、职业教育、高等教 育、成人教育、农村教育等，形成现代化大教育格局，不断强 化教育服务功能，为苏州经济提供智力和人才支持。 一个 国家、一个民族，一个地区的发展，主要取决于人的发展，人 的素质的提高。在苏州使我真切的感受到苏州人的综合素质是 很高的，上到政府官员、大学教授，下到百姓对各类知识的通 晓程度，让我们感到这个城市对教育的重视程度之高，人们接 第 3 页 受教育的观念之强及教育体系的完善。苏州经济跨越式发展的 经验诠释了一个最根本的真谛，人才兴，则思路活，企业旺， 经济强。苏州教育发展模式主要有以下启示： 一是适应经济发展需要，加快发展高等教育。遵循稳步、健康、 快速、协调发展的方针，坚持加大政府投入为主、多渠道筹资 为辅，积极吸引社会投资主体直接办学、多种投资主体合作办 学，多元化发展高等教育，尽快的建立双鸭山大学，可通过招 商的形式对外招学校，提高城市品味，双鸭山人的综合素质。 构建与双鸭山未来经济社会发展相适应的高等教育体系。 二是从双鸭山的经济结构和产业特色出发，大力发展职业教育。 以服务经济结构调整和技术进步为重点，调整职业教育布局结 构，构建现代职业教育人才培育体系。 三是着眼于提高劳动者素质，构建终身教育体系。努力构建以 就业培训和职业培训为主的社会教育网络。加强成人教育培训、 农村科技致富骨干培训及农村劳动力转移培训等。 其次，通过认真学习苏州市外向型经济发展的启示和苏 州地方招商引资的策略与技巧以及实地参观昆山开发区、外 资 第 4 页 企业，感觉苏州招商引资工作上的几大亮点值得借鉴，很受启 示。 一是思想观念上的新亮点。苏州人认为，招商引资的差距是观 念上的差距。 “你可以眼前落后，但不可以眼光落后” 。苏州昆 山人“不比骄车比卡车，不比住房比厂房” 。在昆山人心中：能 打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响 的人是罪人，能吸引投资的人是恩人，前来投资的老板是亲人。 二是发展理念上的新亮点。昆山市政府亲商理念：无论什么形 式，能搞活就好；无论公有私有，有作为就好；无论规模大小， 能发展就好；无论归谁所有，能交税就好。 “不靠优惠政策让投 资者起疑心，不靠熟人、朋友让投资者烦心” 。昆山市认为，招 商引资不等于拚命喝酒，政府管理要外松内紧，关键是管好自 己人。 三是干部队伍建设上的新亮点。苏州市认为：招商引资是智商 运动，关键在干部。 “不怕干部干错事，就怕干部不干事” 。市 政府出钱给干部上政治课、法律课、补理财课等。培养“三三 第 5 页 制”干部：三分之一到国外去招商引资；三分之一到国内各地 招商引资；三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂： 懂政 治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会：会开 车、会使用电脑、会门外语。 四是软环境建设方面的新亮点。苏州市深刻认识到，经济发展 要创造招商引资的良好环境，好环境快发展、差环境慢发展。 全市着力营造了四种良好的环境。一是政策环境；老板怎么顺 心怎么办；二是法制环境，老板怎么安心怎么办；三是服务环 境， 老板怎么开心怎么办；四是人文环境，老板怎么舒心怎么办。 五是招商引资定位上的新亮点。苏州人体会，招商引资工作一 定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引 大，大小并举，内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设 开发区，小到一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住 一个 招商主体。可以是社团，可以是企业，可以是个人。 第 6 页 苏州市开展招商引资工作的一些成功做法，认人深受启发。如 何学习借鉴苏州市的成功经验，开展我市招商引资工作，有以 下几点启示： 启示之一：必须在解放思想、创新观念上谋发展。没有思想的 大解放，没有观念的大更新，就没有招商引资的大突破，经济 的大发展。今年是“十二五”开局之年，我们必须解放思想、 创新观念、抓住机遇、加快发展。要树立创新求发展意识，要 组建招商引资工作“小分队，鼓励走出去招商，营造一种全员 抓招商引资工作的浓厚氛围。 启示之二：必须在优化环境、转变作风上出实招。环境是形象， 是吸引力，更是生产力。因此，必须着力优化经济发展环境， 全力打造服务品牌。 启示之三：必须在招商方式、项目引进上想点子。一是要加强 培训，建立一支高素质的招商队伍。招商引资是一项政策性强、 责任重、难度大的工作，它不仅要求招商人员懂经济、懂政治、 有文化，而且还需要识大体、顾大局、有修养。能不能招来商， 引来资，招商人员举足轻重，其素质和能力极为关键。只有加 强培训，组建一支高素质的招商队伍，才能完成招商引资工作 第 7 页 任务。二是要不断拓展招商渠道。要通过各种展会、同乡会、 联谊会、行业协会以及咨询公司，了解投资者及其企业投资情 况；要通过新闻媒体和招商网来推介本地优势和招商项目，提 高知晓力和吸引力；要通过已到本地投资的企业来联系了解相 关投资者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、 “政策式” 招商、服务招商、产业链招商、项目招商、人文招商以及把外 商请进来实行公开招商、派小分队走出去实行流动招商等多种 方式进行。 启示之四：必须在改善交通、提升城市品位上寻突破。实践证 明，一个脏、乱、差、品位不高的城市是无法吸引投资者、创 业者的，要进一步实施城市发展带动战略，按照“高起点规划、 高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，做美做靓城 市，不断提高城市品位，完善城市功能，同时，加强公路、铁 路建设，构筑四通八达的交通网络。 启示之五：必须在强化干部教育培训和激发工作动力上下功夫。 一是要将招商引资理念纳入干部教育培训之中，每年至少举办 一期专题培训班，引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学， 倡导一种积极进取、精神饱满的状态。二是要带出去学习外地 先进经验，在消化、深化和转化上作些思考，并提出了明确的 努力方向和奋斗目标。三是要建立一套招商引资激励机制。实 第 8 页 行重奖重罚，提倡奖要奖到让不干者眼红，罚要罚到当事人疼， 最大限度调动干部招商引资工作的积极性。 当然，苏州的招商引资的的确确推动了苏州的快速发展，但是 同时也看到了苏州经济快速发展的背后，存在的不可回避的严 峻而现实的社会问题。正如在与苏州人交流中感受到的，现在 的苏州已不是那个水清天蓝、水土肥沃的时候了，苏州的明 “天”会何去何从？的确我们每天感受到的苏州真的是灰蒙蒙 的天，绿滢滢的水。正如一位大学教授为我们讲课时提到的： 现如今的长江水和苏州河已经严重遭到污染和破坏。举例：一 个欧洲人跳进了苏州河，一会上来时竟然变成了非洲人。笑话 的背后告诉我们一个不争的事实：苏州的经济社会快速而辉煌 的发展，是用环境污染、资源浪费的沉重代价换来的。还好苏 州的市委、市政府领导已经清楚地认识到了这一点，因此在资 源保护上采取了行之有效的措施，在招商引资上提出了新的要 求，切实加强软环境建设，把招商引资变成选资。要求来苏州 投资的必须是世界五百强的企业，而且，投资中必须要发展经 济与环境保护同时兼顾，这一举措大大改善了苏州的环境的现 状。当然，能否还苏州人民及我们的子孙后代一个晴朗的天空， 一个清澈的苏州河，那就要看执政者的思想和理念了。 一个城市的发展必然会有资源的消耗，环境的破坏为代价。但 第 9 页 更重要的是如何学会保护与弥补。我们都知道双鸭山具有着丰 富的煤矿资源，靠煤吃饭靠煤发家一直是我们秉承的理念，但 是我们也应清醒的看到，全世界的煤炭资源平均要 200 年就挖 掘空了，那么双鸭山的煤碳资源能够让我们的子孙享用多少年 呢？我们地处的位置不优越，造成了今天经济发展的滞后，这 是一个不争的事实，但是我们与俄罗斯接壤，与佳木斯较大的 城市相邻，我们可以错位的思考。学习苏州的作法，虽然背靠 上海，但却背道而驰， “大树底下种好碧螺春” ， “专做你上海不 做的事” 。要合理的定位，不要跟理论、潮流、模式走，即要结 合自己的实际，还要把目光放远，走科学、健康、可持续发展 之路。即要利用好煤碳资源，同时要深入挖掘自己的潜力，结 合地理环境，发展一些高、精、尖的产业，有特色的产品，打 出自己的品牌。欧洲国家瑞士，所处阿尔卑斯山脉，资源匮乏， 但他却通过发展手表这种小型产业，开拓出自己的特色发展之 路一越成为欧洲强国。因此我们双鸭山一定明确自己的发展思 路、理念，合理定位，科学规划，走出一条自己的发展之路。