在全县村(居)换届选举工作会议上的讲话 .docx

第 1 页 在全县村(居)换届选举工作会议上的讲话 特征码 tAavcOuSDVdBEtFKIQRj 一、充分认识村(居)换届选举工作的重要性 农村基层组织是我们党和国家政权的基础，它担负着直接 联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针 政策落实到基层的重要责任。多年来的实践证明，农村工作搞 得好不好，关键是要有一个好党支部，特别是有一个好支部书 记。班子不行，什么事也办不成。我县现任农村党支部和村委 会班子总体来说是好的，不少村班子战斗力还是比较强的，特 别是一些支部书记能力水平还是比较高的。但是我们也应该看 到，随着形势的发展，当前农村出现了许多新情况新问题，矛 盾还是比较多的，尤其是农民群众的价值观、利益观、人生观 等方面变化较大，加上农村的思想政治工作跟不上，农民群众 思想比较复杂，不少农民群众斤斤计较，唯利是图，只顾自己， 不顾大局，只看眼前，不看长远，见利就争。有的村社会风气 第 2 页 很不正，社会治安不好，宗族势力甚至黑恶势力抬头；有的地 方“黄赌毒”特别是“六 H 彩”赌博等社会丑恶现象屡禁不止； 另外，由于一些客观因素的影响，农村纠纷不断，争利争霸等 引发的上访上诉不断，等等。再加上不少村资源贫乏，基础差， 交通不便，无法找到发展经济的路子，村集体经济一穷二白， 村容不变，村貌依旧。因而，致使农村工作难做，有些村“两 委”干部在复杂矛盾和困难面前不知如何是好，束手无策，根 本无法组织和带领农民群众发展经济和维护农村社会稳定，履 行不了职责，完成不了任务。甚至个别村干部显得很无能，落 后于一般群众，与镇党委政府没能保持高度一致。这样的班子 不换行吗?正因为如此，县委希望通过这次换届选举，把农村党 支部和村委会班子选好配强，把政治上靠得住，工作上有本事， 公道正派，敢于面对困难，勇于开拓进取的人选进班子中来， 使农村党支部和村委会班子真正成为有战斗力的班子。做好村 (尽)换届选举工作，事关农村经济发展和社会稳定的大局，事 关我们党的执政基础。因此，各级尤其是各镇、村一定要充分 认识这次村(居)换届选举工作的重要性和紧迫性，精心组织， 周密安排，以高度的政治责任感和历史使命感确保换届选举工 作取得圆满成功。 第 3 页 二、依法依规组织好换届选举工作 在换届选举工作中，要把加强党的领导与充分发扬民主、 严格依法办事有机结合起来，保证换届选举依法依规有序地进 行。 1、必须明确选举程序。村(居)换届选举政策性和法规性强， 选举程序要求严格。县委、县政府印发了第三届村民委员会 和第二届社区居委会换届选举工作实施方案 ，对这次换届选举 的指导思想、基本原则、职数配备、任职条件、时间安排、方 法步骤和工作要求等作了具体安排和说明，各镇、村(居)要结 合实际，严格按照实施方案，严格按照选举程序，严格遵循党 章和党内选举有关规定，严格依法办事，确保村(居)委换届选 举工作顺利进行。 2、必须明确选举办法。 “两推一选”工作是农村基层干部 第 4 页 选任机制的创新之举，是在实践中逐步探索形成的搞好村党支 部换届的一个好办法。 3、必须注意把握的几个问题。一是原则上先进行村委会选 举，后进行党组织选举。在实施过程中，各镇可结合实际，统 筹安排，自行确定选举顺序。但要注意的是，村委会成员是党 员的，应推荐为党组织成员候选人；凡未当选村委会成员的， 一般不推荐为党组织书记候选人。二是先审计后换届。要落实 村干部任期经济责任审计制度，认真搞好村级财务审计、清产 核资、公布帐目和追缴失散财产等工作，对审计过程中发现的 问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前 向群众公布结果。三是先易后难。村级组织换届选举工作涉及 面广，一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村要先换届； 情况不明、条件不成熟的，要经充分准备后再换届。四是先整 顿后换届。对班子软弱涣散、问题突出、情况复杂的村不要急 于选举，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再换届。对 于少数不起作用的党支部、村委会班子要果断调整。五是先考 察后选举。镇党委要严格按照任职条件，做好人员规划，搞好 资格审查，既要重视民主推荐结果，又要按照任职条件严格把 关。民主推荐结果是选人的重要参考，但不是决定条件。用什 第 5 页 么样的人，要通过全面考察，真正把德才兼备的人选进村级班 子中。 三、认真抓好换届选举工作责任的落实 村(居)换届选举是一项政策性和法律性非常强的工作。各 镇党委、政府要高度重视这次换届选举工作，切实加强组织领 导，抓好责任的落实。 一要落实责任。各镇党委、政府要把这次换届选举工作摆 上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。县委组织部门是 负责村和社区党支部换届选举的职能部门，县民政局则是负责 村委会和居委会换届选举的职能部门，一定要切实履行好相应 的工作职责，认真组织好相关人员学习选举法律法规与党内规 章制度以及中央和省、市、县委有关换届选举的文件，提高政 策水平。各镇要成立村(居)换届选举工作领导小组及其办公室， 镇委书记是直接责任人。各镇党委领导班子成员要落实责任制， 实行挂点包村或社区居委会，责任到人。对情况复杂的村(居) 第 6 页 要派出工作组驻点指导。人大、纪检、组织、宣传、民政、农 业、财政、zd、法制、信访等部门要密切配合，通力协作，共 同做好这次换届选举工作。县几套班子领导成员要经常深入挂 钩镇，及时帮助解决村(居)换届选举中遇到的问题，指导各镇 搞好村(居)换届选举工作。县直各单位要加强与挂点村的联系、 沟通，把村级换届当作份内事，掌握村(居)换届选举动态，确 保挂点村(居)换届选举圆满成功。全县 779 名驻村干部要把搞 好村级换届选举作为今年上半年的首要任务来抓，发挥特殊作 用，指导帮助所驻村顺利完成换届选举工作。 二要加强指导。换届选举点多、面宽，工作量大，政策性 强。各镇要派出换届选举工作指导小组，帮助各村搞好村级换 届工作。县人大、县委组织部、县民政局要加强对村(居)换届 选举工作的指导。 三要做好思想工作。一是要做通村党支部书记和村主任的 思想工作，使之担负起这次换届选举的责任；二是要做通因年 龄问题要退出村“两委”岗位的干部的思想工作，使之紧密配 第 7 页 合换届选举；三是要做通村里有影响力的村民，如离退休干部、 村中长老等人的思想工作，使之大力支持换届选举工作；四是 要加强与该村外出在职干部的沟通、联系，争取他们支持做好 换届选举工作。 四要加大宣传。各镇、村要利用广播电视、标语、黑板报 等各种媒体和形式，大力开展换届选举的宣传教育活动，尤其 要加大正面宣传力度，为换届选举营造良好的舆论氛围。 五要严肃纪律。各镇党委、政府和县人大、县纪检监察、 县委组织部、县民政局、县公安局等职能部门要自始至终密切 关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的 各种问题。对在选举中采用违反法律、政策和不切实际的承诺 以及拉帮结派、诋毁他人等不正当竞争手段拉选票的行为，要 及时予以批评教育和制止；对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪 造选票等违法手段破坏选举或者妨碍党员和选民依法行使选举 权和被选举权的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、 迫害的，要坚决予以查处；对利用宗族、家族势力和黑恶势力 第 8 页 从事非组织活动，破坏选举正常进行的，要依法予以坚决打击。 要加强对重大情况、重大问题的请示汇报，及时掌握换届选举 中出现和可能出现的问题，及时制定防范措施，提出解决办法， 确保换届选举工作健康顺利进行。