在全市精神文明建设暨争创中国优秀旅游城市动员大会上的讲话２.docx

第 1 页 在全市精神文明建设暨争创中国优秀旅游城市动员大 会上的讲话 特征码 HhwPACjMDQiDjgmqMBds * 下面，我就各级政府和职能部门如何加强精神文明建设暨 争创中国优秀旅游城市工作讲几点意见。 一、各级政府要高度重视精神文明建设工作，自觉把精神文明 建设工作摆上政府重要议事日程 党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是一个完整的 科学体系，涵盖了经济、政治和精神文明建设三大目标，三者 相辅相成，互为依托，互为条件，不可分割。实现这三大目标， 是全党和全社会的共同责任。精神文明建设作为全面建设小康 社会的三大目标之一，不仅是各级党委的重要任务，也是各级 政府的重要任务。 第 2 页 各级政府要在党委的统一领导下，切实提高对精神文明建设 工作的认识，不断增强我市精神文明建设和争创中国优秀旅游 城市工作的责任感和紧迫感，自觉坚持“两手抓，两手都要硬” 的指导方针，切实从实践“三个代表”重要思想和全面建设小 康社会的战略高度，自觉把精神文明建设工作摆上政府重要议 事日程，主动关心重视精神文明建设工作，主动研究和解决精 神文明建设工作中出现的新情况、新问题，主动把精神文明建 设工作纳入政府目标管理和考核体系中去，真正做到精神文明 建设同经济建设一起部署，一起检查，一起落实，一起考核。 在加强精神文明创建工作过程中，我们要坚持做到三个结合， 一要把精神文明创建工作同我市全面建设小康社会的目标相结 合；二要把精神文明创建工作同经济建设相结合，经济建设是 精神文明工作的物质基础，精神文明反过来又可以促进经济建 设的发展，正确处理好两者的关系，不可偏废；三要把精神文 明创建工作同我市争创中国优秀旅游城市工作相结合。只有文 明创建工作搞好了，市民的素质全面得到提高，争创中国优秀 旅游城市工作才有希望。因为市民的素质形成的城市精神是一 个城市的灵魂，很难想象，在市民素质普遍低下的情况下，争 创中国优秀旅游城市工作能够获得成功。在多次会议上，我都 说过，一个城市硬件的建设，人口的膨胀，都不是难事，最难 的还是市民素质的提高。从一个农民转变成一个市民，不是一 第 3 页 年两年就可以完成的，是一个相当艰巨的工程。这些年来，我 市各级政府在这方面总的讲做得不错，已经初步形成了党委统 一领导、党政齐抓共管、各方分工负责的领导体制和工作机制。 但是，也必须清醒地看到，在日常工作中，少数地方和少数部 门的领导一手软一手硬的现象还不同程度存在，重物质轻精神、 重建设轻管理、重突击轻平时、重治标轻治本等现象仍然存在。 从市自身来讲，当前有三大突出问题必须重点进行治理，一是 小街小巷脏的问题还比较突出；二是交通秩序和临时摊点混乱 状况仍然比较严重；三是乱搭乱建问题非常严重。怎样解决这 些问题，市文明委包括市建委，特别是贵池区的同志要认真研 究，如果连这个问题都解决不好，我们还怎么治理城市？精神 文明重在建设，精神文明建设要突出重点，当前最突出的问题 就是乱搭乱建问题，不仅市民中间有，市、区直干部中间，而 且在一些领导干部中也存在。现在城市的拆迁成本成倍上涨， 过去既成事实的没有办法，市政府已经认了，但是，2000 年地 改市后新出现的乱搭乱建，不仅不能认账，而且要坚决拆除。 贵池区要把这项工作作为当前文明创建工作的重中之重，认真 进行一次治理。 第 4 页 二、各级政府职能部门要认真履行职责，进一步提高依法行 政和依法管理水平 各级创建职能部门都是政府的重要组成部门，承担着管理社 会的重要职能，其履行职责的好坏，工作作风如何，工作成效 如何，都处处关系着政府的形象，也事关经济社会发展的大局。 依法行政，依法管理，是党和政府依法赋予各个职能部门的重 要职责，也是各级政府部门义不容辞的责任。 创建工作，说白了都是政府部门本身的工作，都是各个部门 职责范围内的事，是从精神文明建设的高度把这些工作加以提 炼和概括，以更高的工作标准和要求进行了强调。比如说，清 扫保洁问题、交通秩序问题、摊点管理问题、市场创建问题等 等，能说这些工作不是职能部门职责范围内的事吗？我看没有 一件不是政府部门的工作。如果各部门都能够严格履行职能， 主动而且认真负责地把这些常规性的、日常性的工作按照要求 做好做到位，那么，我们的创建工作至少可以说做好了一大半。 从一定意义上讲，创建一方面是管理，另一方面是通过长期 管理潜移默化地在全社会形成市民的文明意识。只有实行严格 第 5 页 的管理、科学的管理、文明的管理，才能管出成效，管出文明。 人类社会的文明进步，文明习惯的养成，每一点都不是自发形 成的。我们各级政府职能部门，要主动把创建工作纳入法制化 管理轨道，坚持依法行政，依法管理，同时要针对不同情况区 别对待，实行严管重罚。在通过制度化管理的同时，培养每个 市民的市民意识，使之从被管理者的角色转化为自觉倡导和维 护追求社会文明的市民，这样，我们的精神文明创建工作就可 以说做到位了。 各级创建职能部门既是精神文明创建活动的 组织者，同时也是精神文明创建活动的实践者，不仅要做好精 神文明创建活动的组织发动、检查指导工作，还要注意带头搞 好自身的精神文明建设，为精神文明创建活动做出表率。各级 政府部门特别是创建职能部门和文明委成员单位，要切实从自 身抓起，加强政治学习、业务学习以及经济法律法规等知识的 学习，不断开拓眼界，创新思维，努力提高综合素质，带头搞 好创建工作，积极争创文明行业，争创文明单位，加强政风建 设，充分发挥模范表率作用。在这里，我呼吁一下，各个部门 包括中央和省驻池单位，能不能抓住当前大好时机，对本单位 的精神文明创建工作来一次大的行动，把该栽的树栽起来，该 种的草种起来，从小事做起，努力使单位的形象有一个大的变 化。 第 6 页 三、各级政府要努力加大对精神文明建设工作的投入，不断 改善经济发展环境，为精神文明建设提供必要的条件 物质文明建设需要精神文明作保障，同样，精神文明建设也 离不开物质作基础。搞精神文明建设不讲投入不行，离开物质 基础谈精神文明是不现实的。这几年，我市的城市面貌、县城 面貌，包括各个乡镇面貌都发生了较大变化，文化、教育、科 技、卫生、广播等社会事业有了较快发展，所有这些都是不断 加大投入的结果。城市基础设施的不断改善，提高了城市品位， 也促进了精神文明创建水平的提高。从今年开始，市政府将进 一步加大对精神文明创建工作的投入，市委、市政府已经研究， 今年要拿出两个多亿来搞城市建设，并且将从城市建设维护费 中拿出 400 万元或更多一些，专门用于社区小街小巷绿化、硬 化、亮化，建设垃圾处理设施和旱厕改造等工作，专款专用， 还将拿出 120 万元建 4 座旅游公厕。市文明办要负责督查落实， 保证这笔资金的有效利用。各级政府也要随着经济的发展和财 力的增长，不断加大对精神文明建设的投入，逐步建立规范有 效的筹资机制和多渠道的投入体制。在加大对精神文明创建投 入方面，要注重硬环境和软环境两个方面建设，硬环境是指道 第 7 页 路、路灯、绿化、广场、公园等基础设施，市容市貌要整洁， 要让群众徜徉其中时有美的感觉和享受，而不是不堪忍受脏乱 差而退避三舍；软环境就是建筑及其风格和谐统一、体现城市 内涵和文化精神，市民遵纪守法、文明有序，体现出城市市民 的意识和素养。各地要从实际出发，进一步加强城镇基础设施 建设，争取每年建设一处或几处新的亮点，以此提升城镇的创 建水平，改善人民群众的生活环境，提高生活质量。要继续加 大对教育、科技、文化、广播电视、新闻出版、体育等社会事 业的投入，有条件的县、区要按照中央有关文件精神逐步落实 文化经济政策，建立并管好用好文化发展基金。要多关心多爱 护从事精神文明和思想政治工作的同志，为精神文明建设创造 必要的工作条件。 *