【演讲稿】通观修宪——对社会主义政治文明的认识演讲范文.docx

第 1 页 通观修宪对社会主义政治文明的认识演讲范文1 特征码 YYTLOEuFfUGrVDyJUTlZ 前言 江泽民同志在党的十六大报告中把“建设社会主义政治文明” 作为全面建设小康社会的重要目标提出来，开拓了马克思主义 政治文明观的新境界，丰富了中国特色社会主义整体文明中的 具体形态，凸现了当代政治文明的根本特征，具有重要而深远 的意义。 由两个文明变为三个文明，是改革开放不断深入的境界。政治 文明是人类政治活动和政治文化进步的成果，是一个多元复合 结构，包含政治理念文明，政治制度文明，政治行为文明。宪 法作为政治理念文明，它的进步与发展极大推动了政治文明的 进步与发展。 宪政是一个独立的体系，由宪法的启动，运行，评价等子系统 构成，根据系统论的基本原理，宪政系统要顺利的进行，必须 注意保持宪法与社会的一致性，必须要对某子系统进行调整， 就应当全面，充分考虑该子系统与其它子系统之间的联系，因 此我国修宪也是一种必然，它是由时间维度决定的，我们需要 根据实际情况不断调整。我国的修宪似乎有一种常规，即当改 革开放，经济政治体制改革深入发展后，我们党通过全国代表 第 2 页 大会，把改革开饭的经验和成果写入党的决议中，为了贯彻党 的决议，必须把宪法中不符合党的决议的内容和脱离改革开放 实际的有关条例进行修改，是党的一致变为国家的意志，因而 就产生了 1988 年，1993 年，1999 年及 2004 年的四次修宪活动。 一 修宪简介 1988 年，七届全国人大一次会议通过宪法修正案，这是我国第 一次采用宪法修正案的形式修改宪法。主要修改之处为，增加 规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展” ，同 时将有关条款修改为“土地的使用权可以依照法律的规定转让” 。 1993 年，八届全国人大一次会议通过宪法修正案，主要将“社 会主义初级阶段”和“建设有中国特色社会主义的理论”及 “改革开放”正式写进宪法；以“ 家庭联产承包为主的责任制” 取代“人民公社” ，以“社会主义市场经济”取代 “计划经济” ； 规定“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在 和发展” 。 1999 年，九届全国人大二次会议再一次通过了宪法修正案。这 次是以党的十五大为依据，对宪法部分内容作适当修改：将 “邓小平理论”写进宪法序言，与马克思列宁主义、毛泽东思 想一起，成为指引我国社会主义现代化建设的旗帜；明确中华 人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家；明确我国 第 3 页 将长期处于社会主义初级阶段，确立了我国社会主义初级阶段 的基本经济制度和分配制度；修改了我国的农村生产经营制度； 确立了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位；将宪法第 二十八条“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动 ”。 2004 年，十届人大二次会议第四次通过宪法修正案。本次修宪 点亮了本年度中国法治领域的最大亮点。从法治文明的视角讲， 本次修宪的法治亮点集中体现在人权保障、私有财产权的保障 和“紧急状态”入宪这三大方面。 二 修宪的特点： 1总的大前提是人民的利益高于一切。人民是国家的主人，确 立邓小平理论的地位，三个代表重要思想，写进依法治国，建 设社会主义法治国家等一系列决定都体现了我国人民当家作主 的神圣地位。 2修宪具有时代的特征。它总能顺应时代发展潮流以 2004 年 这次修宪为例： 1） “国家尊重和保障人权”入宪彰显了宪法的人权意识。从一 定意义上讲，在宪法的慈母般的眼中，每一个公民都是整个的 国家，都是受到平等呵护的孩子。 “国家尊重和保障人权”入宪， 意味着立法、执法、司法等公共权力的运作应当践行保障公民 权利的基本理念，意味着国家机关要善待庶民的权利、善待弱 势群体的权利，要对公民受到宪法呵护的基本人权持有一种敬 第 4 页 畏之心。 “国家尊重和保障人权”的潜台词是指容易对公民权益 构成侵犯的公共权力必须接受法律的严格限制，公共权力的行 使必须在合法的限度之内，遵循正当法律程序，行政权力、司 法权力和立法权力均不得例外。 2） “合法的私有财产不受侵犯”入宪摒弃了对私有财产权的 “傲慢与偏见” 。从一定意义上讲， “合法的私有财产不受侵犯” 入宪实际上将尊重和保护公民合法的私有财产上升到政治文明 的高度，公民私有财产权的保护必将进入一个新时代。私有财 产权的存在客观上限制了政府的专横和恣意，是抵制政府权力 专横和扩张的坚固的金质屏障。财产权开辟了公民私人自治领 域，勘定了政府公权力的范围。宪政的真谛就是“限政” 限制政府的权力，呵护公民的权利，现代政府是权力受到制约 的“有限政府” ，政府存在的正当理由是保护公民的包括财产权 在内的各种权利，为公民私有财产提供充分的法律保障，是政 府义不容辞的职责。 3） “紧急状态”入宪凸显公共管理的新思维。宪法修正案中有 关将现行宪法中的“戒严”改为“紧急状态”的提法颇引人瞩 目。用“紧急状态”取代“戒严”无疑将使宪法的相关表述更 为科学准确。 “紧急状态的统一立法”已经提上了最高立法机关 的立法议程， “紧急状 第 5 页 状态法”已经纳入了本届全国人大的五年立法规划。2003 年的 “非典”疫情使“紧急状态”这个概念进入了国人的视野， “紧 急状态立法”成为法治新概念，法律界对紧急状态立法的呼声 颇为高涨，紧急状态法制建设开始引起从政府到公众的共同关 注。 结语 事物总是变化发展的，我们必须以发展，全面的眼光看问题， 具体问题具体分析，认识和社会的发展总是有局限性的，一部 宪法的适应时间也总是有限，我们必须重视修宪活动，使之适 应社会的发展。 修宪易而行宪难，通过渐进式的宪政建设切实维护宪法的权威， 为在全社会实现公平和正义提供权威的宪法保障，依然是我们 任重而道远的艰巨使命。 参考书目 中国宪政史 青岛海洋大学出版社 主编：徐祥民 全球化时代马克思主义哲学的创新与发展 中国政法大学出 版社 中国宪法发展研究报告 法律出版社 论宪法 北京大学出版社 作者：吴旸 第 6 页