人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点(完整版).doc

人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点 昌吉州16年流动人口计划生育服务管理的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神和流动人口计划生育工作条例，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，以信息引领，项目推动，推进流动人口计划生育均等化服务，提升流动人口服务管理工作水平，为全州经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。 工作目标：到16年底，统筹管理体制更加完善，基层基础工作不断加强，均等化服务水平不断提升。全面开展流动人口计划生育基本公共服务均等化示范县市创建活动，流动人口计划生育服务实现全覆盖。信息共享有效推进，部门共享得到提升，全州流动人口服务管理信息全面实现络交换与共享，省际间协查信息反馈率保持在全疆前列。区域协作机制，双向考核制度进一步健全，流入地、流出地责任落实，流动人口计划生育服务覆盖率达90%以上。 工作要点： 一、着力健全 政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作 的综合管理体制，巩固齐抓共管的工作机制 1、加强政府统筹管理和综合决策。将流动人口计划生育工作更好地融入流动人口社会管理新格局，更好地纳入各级新居民管理服务机构的工作职责，保障各项工作顺利开展。 2、加强和创新社会管理。以创新社会管理为落脚点和着力点，树立大人口理念，通过整合部门资源，在服务民生、政民互动上体现社会公共服务，推行格服务管理新模式。实现 管理无缝隙、责任无盲点 。 探索推行流动人口 一站式 统筹、 一条龙 服务、 格化 管理模式，为流动人口申办 一孩生育服务证 提供全程代办服务，解决流动人口办证难的问题。夯实基层流动人口服务管理工作基础，实现 中有格、格中有人、人在格上、事在格中 ，管理横到边、服务零距离、全覆盖。 3、强化公安信息统一登记，部门协作配合力度。根据流动人口数量不断增加的实际，进一步完善 信息统一登记、证件统一查验、数据统一运用、绩效统一考核 的 四统一 协作机制，落实流动人口协管员的计划生育信息采集职责，健全以依托公安部门为主开展信息登记的长效机制，实现 信息一次采集、多次使用、一家采集、多家使用 ，努力提高信息采集的完整性和准确率。加强人口计生、人社、卫生、城建、工商等部门的联动互补，各协作单位加强监督检查，落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作，共同推进流动人口服务管理。 4、强化人口计生部门的服务职能。按照 属地化管理、市民化服务 要求，以服务为宗旨，加强各级新居民服务机构中计划生育服务阵地的建设，加强村（社区）以及流动人口集聚地计划生育服务点建设，为流动人口提供宣传教育、技术服务、优生指导、生殖健康咨询和培训等全方位的计划生育基本公共服务。 二、着力完善 信息引领、项目推动 的工作机制，提升流动人口 一盘棋 服务管理工作水平 1、立足 数字人口 、 数字昌吉 ，逐步整合信息资源，实现全员人口信息向人口基础信息的跨越。以夯实人口信息质量为核心，以提高应用水平为重点，加快部门信息共享系统的软件开发和应用，推进业务工作和信息化的融合。确定人口信息化开发建设项目，建立稳定增长的信息化财政投入机制，科学合理安排资金，推进人口计生自动化办公系统、上行政审批便民服务系统、计生服务站数字化管理系统、上咨询、上预约服务平台等数字化系统的应用，提升流动人口计生服务与管理水平，提高科学决策的能力。 2、进一步提高信息化管理水平。深化应用PADIS系统、新疆流动人口计划生育信息系统，不断提高全员流动人口数据质量，重点对象协查信息反馈率、及时率和信息通报、接收率达到90%以上，孕查环情信息上通报率达90%以上，完善流动人口数据定期清理、核查、评估制度，提高数据完整性和准确性。 3、推动实现与公安、住建、人社、卫生、工商、民政等相关部门的信息资源共享，在人口信息采集、校验、应用等环节上互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。 4、进一步推进区域协作。不断推进与重点地区的区域协作，完善区域联合执法机制，加强流动人口 一孩生育服务证 办理 首接责任制 ，以解决流动人口生育服务证办证难的突出问题。主动加强与我州流出育龄妇女集中地的双向协作，建立完善集中活动、信息通报、协商研讨和联合执法等协作制度，有效落实双向服务管理责任。