人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点(完整版).doc
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人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点(完整版).doc
人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点人口计生委2016年流动人口计划生育服务管理工作思路和要点 昌吉州16年流动人口计划生育服务管理的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大精神和流动人口计划生育工作条例,以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标,以信息引领,项目推动,推进流动人口计划生育均等化服务,提升流动人口服务管理工作水平,为全州经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。 工作目标:到16年底,统筹管理体制更加完善,基层基础工作不断加强,均等化服务水平不断提升。全面开展流动人口计划生育基本公共服务均等化示范县市创建活动,流动人口计划生育服务实现全覆盖。信息共享有效推进,部门共享得到提升,全州流动人口服务管理信息全面实现络交换与共享,省际间协查信息反馈率保持在全疆前列。区域协作机制,双向考核制度进一步健全,流入地、流出地责任落实,流动人口计划生育服务覆盖率达90%以上。 工作要点: 一、着力健全 政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作 的综合管理体制,巩固齐抓共管的工作机制 1、加强政府统筹管理和综合决策。将流动人口计划生育工作更好地融入流动人口社会管理新格局,更好地纳入各级新居民管理服务机构的工作职责,保障各项工作顺利开展。 2、加强和创新社会管理。以创新社会管理为落脚点和着力点,树立大人口理念,通过整合部门资源,在服务民生、政民互动上体现社会公共服务,推行格服务管理新模式。实现 管理无缝隙、责任无盲点 。 探索推行流动人口 一站式 统筹、 一条龙 服务、 格化 管理模式,为流动人口申办 一孩生育服务证 提供全程代办服务,解决流动人口办证难的问题。夯实基层流动人口服务管理工作基础,实现 中有格、格中有人、人在格上、事在格中 ,管理横到边、服务零距离、全覆盖。 3、强化公安信息统一登记,部门协作配合力度。根据流动人口数量不断增加的实际,进一步完善 信息统一登记、证件统一查验、数据统一运用、绩效统一考核 的 四统一 协作机制,落实流动人口协管员的计划生育信息采集职责,健全以依托公安部门为主开展信息登记的长效机制,实现 信息一次采集、多次使用、一家采集、多家使用 ,努力提高信息采集的完整性和准确率。加强人口计生、人社、卫生、城建、工商等部门的联动互补,各协作单位加强监督检查,落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作,共同推进流动人口服务管理。 4、强化人口计生部门的服务职能。按照 属地化管理、市民化服务 要求,以服务为宗旨,加强各级新居民服务机构中计划生育服务阵地的建设,加强村(社区)以及流动人口集聚地计划生育服务点建设,为流动人口提供宣传教育、技术服务、优生指导、生殖健康咨询和培训等全方位的计划生育基本公共服务。 二、着力完善 信息引领、项目推动 的工作机制,提升流动人口 一盘棋 服务管理工作水平 1、立足 数字人口 、 数字昌吉 ,逐步整合信息资源,实现全员人口信息向人口基础信息的跨越。以夯实人口信息质量为核心,以提高应用水平为重点,加快部门信息共享系统的软件开发和应用,推进业务工作和信息化的融合。确定人口信息化开发建设项目,建立稳定增长的信息化财政投入机制,科学合理安排资金,推进人口计生自动化办公系统、上行政审批便民服务系统、计生服务站数字化管理系统、上咨询、上预约服务平台等数字化系统的应用,提升流动人口计生服务与管理水平,提高科学决策的能力。 2、进一步提高信息化管理水平。深化应用PADIS系统、新疆流动人口计划生育信息系统,不断提高全员流动人口数据质量,重点对象协查信息反馈率、及时率和信息通报、接收率达到90%以上,孕查环情信息上通报率达90%以上,完善流动人口数据定期清理、核查、评估制度,提高数据完整性和准确性。 3、推动实现与公安、住建、人社、卫生、工商、民政等相关部门的信息资源共享,在人口信息采集、校验、应用等环节上互联互通,为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。 4、进一步推进区域协作。不断推进与重点地区的区域协作,完善区域联合执法机制,加强流动人口 一孩生育服务证 办理 首接责任制 ,以解决流动人口生育服务证办证难的突出问题。主动加强与我州流出育龄妇女集中地的双向协作,建立完善集中活动、信息通报、协商研讨和联合执法等协作制度,有效落实双向服务管理责任。