【工作总结】---年教代会民主评议干部工作总结[1].docx

第 1 页 *年教代会民主评议干部工作总结1 特征码 VzpAstvFTQYjfOrCDciC 根据*市教育工委、教育工会联合下发的关于开展高校教代 会民主评议领导干部试点工作的意见 （京教工【XX】40 号） 的精神，经校党委研究并报市教育工委、教育工会批准，作为 *市高校教代会民主评议干部试点单位，我校于 XX 年 11 月 20 日12 月 25 日结合学校的“专职管理干部、高级职称教师 综合考评工作” ，组织教代会代表对我校中层领导干部进行了民 主评议。这次评议工作是在市教育工委、教育工会的指导和校 党委的直接领导下进行的，党委组织部和人事处等部门给予了 密切协助，并且得到了教代会全体代表和包括被评议干部在内 的广大教职员工的积极支持与广泛参与，具体组织实施工作由 教代会主席团负责。由于有上述领导及组织保证，虽然教代会 民主评议干部工作在我校是首次进行，但评议工作基本达到了 预期的目的，发挥了较好的作用，推进了学校的民主管理进程。 一、评议工作的组织程序和方法 我校民主评议干部工作共分为四个阶段。 1、制定方案、成立机构 11 月初，我校被批准为北京市高校民主评议干部试点单位， 第 2 页 教代会主席团即召开会议，决定一方面组织学习有关文件，另 一方面派出人员调研学习。在此基础上，结合我校特点经过反 复酝酿、修改，形成初步实施方案和组织机构意见，经过教代 会主席团会议讨论并报校党委批准确定了最终评议方案及民主 评议干部工作小组成员。 2、组织学习、思想动员 一是舆论宣传,即通过校广播台、电视、报纸、网络等媒体， 广泛宣传开展教代会民主评议干部的目的、意义及其组织形式、 法律依据，营造浓厚的气氛、形成广泛的群众基础； 二是思想动员，民主评议干部工作实施方案及组织机构确定之 后，学校组织召开了中层干部（被评议人）和教代会参加民主 评议干部的代表（评议人）大会，学校所有校领导全部参加了 会议，校党委书记和教代会主席团负责人分别作了思想和工作 动员。 三是组织（工作）动员，即召开教代会主席团和全体评议组成 员会议，进一步明确开展教代会民主评议干部工作的目的、意 义和要求，学习了解兄弟单位先进经验，布置我校具体安排， 使参加评议的教职工代表对评议工作的原则、内容、方法、程 序等有全面的掌握，以确保评议工作规范操作、客观公正。 3、干部述职、民主评议 分为两个层次： 12 月 5-6 日，各单位副职及副处级领导干部，分别在各代表 第 3 页 团组成的评议小组组织的民主评议干部会上进行了述职，教代 会代表对他们进行了民主测评和评议并上交了测评结果； 12 月 7 日，学校 48 位部门正职及正处级领导干部在校评议小 组组织的民主评议干部大会上进行了述职，60 位教代会代表认 真听取述职并对他们进行了现场测评打分和质询。 4、统计汇总、总结反馈 一是统计测评结果我们对综合得分进行了汇总排序； 二是结果反馈，我们按照职代会民主评议“一保密三公开”的 原则：评议意见保密，评议结果向领导（这里指党委） 、群众 （这里只对参评的教代会代表）和被评议干部公开； 三是总结，从评议结果和评议工作两方面进行了全面总结。 二、体会 从评议过程和要素来看，我们的体会是“党的领导是核心，群 众支持是基础，代表素质是关键，精心组织是保证” 。 1、党的领导是核心 职代会民主评议干部是职工依法行使民主管理、民主监督的有 效形式，是发扬社会主义民主、坚持党的群众路线，贯彻全心 全意依靠工人阶级根本方针的重要措施，目的归根结底还是要 加强党的领导。具体到学校，教代会民主评议干部是落实全心 全意依靠教职工办学的指导方针的重要措施，目的是推动学校 改革发展，核心还在于加强学校党的领导。因此，教代会民主 评议干部工作必须在校党委的领导下进行。我校能够在较短的 第 4 页 时间内顺利地完成评议工作，一得益于学校党委的高度重视和 支持，二得益于学校长期以来形成的民主意识。 2、群众支持是基础 我校长期以来重视民主管理和教代会建设。多年来坚持每年至 少召开一次教代会；涉及教职工切身利益的热点问题的通报会 和逐步开展的校务公开，奠定了我们开展教代会民主评议干部 的较好群众基础。此外，这次评议工作恰逢我校中层干部的三 年届满考核、重新聘任时期，教职员工对此较为关注，我们借 势加强民主评议干部的宣传动员，造成较为浓厚的舆论氛围， 这就为评议工作的开展打下了良好的基础。我们的体会到，高 校普遍的民主意识还是比较强的，干部、群众和教代会代表对 评议干部工作较为重视和认可，并能积极参与，推行起来并没 有想象的那么难。 3、代表素质是关键 在实际操作中，教代会代表和评议委员的民主意识、代表意识 以及对民主评议工作本身的认识等如何，就成了关键。因此， 通过宣传、培训提高 高大家的整体素质和民主意识就非常重要了。我们进行到动员 第 5 页 阶段的时候，外语系的一位代表就提到希望“希望提前告诉我 们要评议的干部都有谁，我好回去征求大家的意见” ，反映了自 觉的代表意识。我们借机向大家讲了民主评议中的代表意识问 题，提到了在代表大会制度中“拒绝个人看法的”问题，使大 家对于发动广大教职工参与到评议中来有了自觉的认识，解决 了评议工作的关键问题。这次评议结合了学校干部三年届终考 核，民主测评当天，会场分为两部分，一边是教代会代表对述 职干部打分，一边是参加述职干部之间相互打分。统计结果出 来后，我们与组织部门比较了两个统计结果，发现对大多数干 部的评议结果有良好的相关性。这说明，一测评结果是公正的， 能够反映真实情况和民意，二参加评议的代表素质是高的、工 作是认真的。此外，代表们还对参加述职的 48 个正处干部进行 了质询，有 14 人（占同级被评议干部的 30）被提问，涉及 学科建设、师资建设、基础设施建设、管理服务态度、人才培 养、后勤基建、校产开发等方面，共 26 个问题，尽管有些问题 很尖锐，但现场气氛很好。 4、精心组织是保证 无论是评议方案的设计、组织机构的成立、评议人的确定、评 议步骤的安排、评议结果的反馈、甚至述职大会会场的布置和 安排，我们都进行认真研究、反复推敲。比如教职工代表的确 定，这与上面两个问题是相关的。作为试点，我们采取部分而 不是全部教代会代表参与民主评议，为了使代表的意见更全面 第 6 页 还增加了民主党派代表和人大、政协代表参加评议。这样做的 好处是，人少动员较充分，便于提要求，代表面较宽，可操作 性强；危险是，易造成评议人是指定的感觉 这是评议中最不利的一种舆论倾向，不但不利于评议工作 本身，而且会造成一般职工对教代会群众性、公正性的怀疑。 为此，我们将教代会主席团确定的参加评议的 60 名评委的名单， 在第一阶段的实施方案中就全部公布、提前公示。在这 60 人的 名单中，一线教师有 31 名占到 50%以上，作为这次评议重点的 正处级干部只有一名作为民主党派的负责人参加了评议小组， 很多代表团团长亦不参加直接评议，其中 6 个院系没有院系领 导参与，全部是一线教工代表。应该讲这样一个评议组构成有 广泛代表性，是经得起考验的，这就赢得了广大教职工的信任 和支持。再比如，我们打破过去那种只给领导摆座签的做法， 给每位评议代表都做了座签，被评议的干部和评议代表分开坐， 充分尊重评议代表，增强了代表的责任感。还有评议时机，我 校教代会民主评议干部工作与是与学校年终考核结合进行的， 这样做的优点是易于组织、易于操作，还能够做到资源共享； 不足是，容易冲淡民主评议的气氛。 从评议工作的整体和长远来看，我们的体会是， “结果反馈是 难点，评议结果对干部任用及学校发展的作用是关键” 。 1、评议结果，对评议人和被评议人反馈多少、反馈到什么程 度，较难把握。对评议人，反馈少了，会使其感到不够尊重， 第 7 页 影响今后评议工作的开展；反馈太多、太具体又不利保密的原 则，可能影响一些干部开展工作。对被评议人，反馈少了，不 利于干部发扬优点、改正缺点；反馈太多，又可能使一些干部 产生情绪、畏手畏脚，影响工作。我们的做法是：对评议人， 召开会议按干部述职先后顺序宣布干部测评得分，不明确排序； 对被评议人，告知测评最高得分、最低得分及本人得分，对评 议意见，略去评议人姓名，将评议意见原汁原味反馈本人。从 我们的评议结果来看：大家普遍反映是好的，尤其对中层干部 有较大震动。不少干部说：我们干得好坏，教职工是关心的， 真是老百姓心里有杆称，同时那么多人参加评议，他们的评议 和质询不是整人，很多意见都是中肯的。 2、民主评议对学校的工作有多大作用？这在很大程度上影响 着教代会代表参与民主评议的积极性。我们确定的民主评议干 部有一条原则是“教育为主、利于工作” ，就是民主评议最终要 归结到促进学校发展的目的上来。那么民主评议在干部任用、 奖惩以及学校发展中应该起到多大作用、究竟能够起到多大作 用呢？这应该成为判断民主评议干部工作是否必要、是否成功 的一个关键问题，也是广大教职工关助的问题。党委认为经过 教代会参与民主评议干部这一做法，对推进学校民主进程是积 极的，今后不但要坚持，还要总结经验，在实践中不断完善。 此次评议的结果，经党委研究后成为学校干部的重新任命和年 度考核的重要参考资料。如在年终考核中，中层干部被评为优 第 8 页 的 11 人中都是从教职工代表评议、干部背对背评议和校领导评 议的前 15 名干部中产生的。新的干部任免中对分数低的同志经 过谈话，大部分进行了调整。党委常委会认为今年经过民主评 议，考核工作中评优有了很好的群众基础，有利于完善领导干 部的监督机制和自我约束机制，有利于加强党风和廉政建设， 有利于密切党群、干群关系，有利于科学管理和评议干部，也 有利于调动广大教职工的积极性。 最后，从本次评议工作看如果大范围、普遍 开展职代会民主评议工作，我们建议应该考虑在评议测评操作 中运用网络自动化等现代信息手段，这既有利于广泛发动群众， 又有利于尊重评议人的隐私权，有利于避免评议受到现场环境 的影响，有利于评议的公正性。为避免重复投票，比如可以在 计算机房，每位评议人一台微机打分测评等。 三、不足 1、时间短，动员不够充分，教职工参与意见不够。 2、表格设计不成熟。我们原想用百分制有利于拉开分档，评 出个 1、2、3 来，但没考虑到现场测评时间短、评议对象多的 实际，代表反映“当场根本算不过来” ，造成整体测评打分偏高， 第 9 页 个别评议人（为了好算综合分）给所有干部打分几乎无差别。 总之，民主管理和民主建设随着国家的发展成为不可抗拒的趋 势，本次教代会民主评议干部在我校民主建设中还只是一个尝 试，工作中还有许多不足，我们及时进行了总结，已发现了一 些问题、有了一些经验，这些都有利于我们在今后的工作中做 得更好。