公共服务的分类[教学试题].doc

公共服务的分类公共服务的类别众多，为了方便工作的进行，必须对公共服务进行系统分类。按照不同的标准，公共服务有不同的分类。下表列出了按公共支出领域、按政府职能体系、按公共服务的性质、按资本和劳动力的投入比例、按照公共服务涉及的人类社会生活领域等五类标准进行的分类。公共服务分类表类别定义举例按公共支出的领域划分维护性公共服务保证国家机器的存在和运作的公共服务政府的一般行政管理，法律与司法，国防等。经济性公共服务政府为促进经济和产业发展而直接进行各种经济投资的公共服务，通常是生产性的政府对公共项目和国有企业的股本投资，对产业活动提供的项目资金支持和价格补贴，应用性研究资金投入及服务，政府对固定资产的投资等。社会性公共服务政府通过财政转移支付和财政支持对各项社会发展项目所提供的公共服务教育，社会保障，公共医疗卫生，科技补贴，环境保护等按政府职能体系划分按联合国“政府职能分类（COFOG）”体系普遍公共服务与公共安全社会服务教育事务和服务，健康事务和服务，社会保障和福利，住房，供水，文化等经济服务燃油和电力，农林渔业，交通运输与通信等未按大类划分的支出如政府间转移支付按公共产品与公共服务的性质划分基本公共服务法律法规体系，公民权利保护，保证分配公正和经济稳定增长的财政税收和金融政策，社会保险与社会福利政策，国防，外交，国家安全，环保，航天科技，公费中小学教育，公费医疗系统混合公共服务下水道系统，电话电讯系统，电视广播系统，邮政服务系统等政府管理私人部门所产生的管制性公共服务政府要求企业生产的产品符合统一的质量标准、卫生标准、技术标准、安全标准等按资本和劳动力的投入比例划分劳动密集型劳动量占据总成本80%或者以上的公共服务，这是地方政府提供的主要服务类型教育，警察，消防等资本密集型资本量占据总成本80%或者以上的公共服务按公共服务所涉及的人类社会生活的领域划分公共工程建设包括来及收集与处理，墓地的维护和管理，检察，供水，排污系统的设置与管理，淤泥的处理，危险材料的处理等公共交通服务道路维修，道路/停车场清洁，清除积雪，交通信号设置与维修，停车计数器维修与费用收集，行道树种植，公共交通系统的停车点和维修站的经营，公共交通系统的运营和维持，辅助客运系统的经营与维持，机场的经营等。公共安全服务警察（包括预防犯罪、巡逻），消防，医疗急救服务，强制交通管制，拖车和存车服务等。按公共服务所涉及的人类社会生活的领域划分人类健康和社会服务公共卫生检察，动物控制，动物避难所的经营，托儿所的经营，儿童福利计划，老年人计划，医院的经营与管理，公共健康计划，药品和酒精治疗计划，精神病院和救助站的运营等。文化和休闲服务休闲设施的运营，公园的建设和维护，会议中心和大礼堂的运营，文化和艺术计划的操作，图书馆的运营，博物馆的运营等支持服务一些缺乏高度可见性的，直接向市民提供的服务法律服务，建筑和地面维护，建筑安全，交通工具的维护，薪水登记造册，征税，秘书服务，人员服务，公共关系，公共信息等公共设施电力、煤气设施的经营与管理、维护、建设等。3教学#材料