高校财务风险预警系统构建研究.doc

高校财务风险预警系统构建研究高校财务JXlf!J1>.合研究|辙宵财管警部署魔|商扶财务风险预警系统构建研究张双缸(四川大学公共管理学院，四川成都610064 ) 摘要:高校在多采道筹措教育经费的过程中，面临较大的财务风险，构建高校财务风险预警系就防范财务风险显得十分重要。本文从高校财务风险产生的背景出发，介绍高校财务风险预警系统的功能和涵义，构建了以分析检测系就为核心，以组织机构、信息系统、预防处理系统为辅助支持的较为全面的高校财务风险预警系统。关键词:高校;财务风险;预警系统;构建中团分障碍:F08 ; G40 -054 文献标识明:A文章蝙寄:1005 -5827(2007)06 0012 -03 、商校财务凤股预警慕统的涵义和功能高校财务风险班警系统是高校管理当局在现有的高校财务报表的程础上，运用科学的分析方法分析高校财务状况及其潜在的风险.i赢过风险预警分析，找出高校之间存在的毅距，及时揭示隐性问趟，做出预测预报井采取应对措施。高校财务风险预警系统贯穿于高校运营活动的全过程，以高校的财务报表、运作计划及其他相关的财务资料为依据，利用财会、金融、管理等理论，采用比例分析，数学模型等方法，发现高校存在的风险，并向管理者示瞥，它与业绩评价系统相互依赖，互为补充。一个有般的预警系统应该具有以下三大功能:第一，预警功能。它通过收集政治、经济、政策、科技、金融等与高校发展相关的信息，集中精力分析处理那些对高校发展有重大或潜担重大影响的外部环境信息，同时结合高校自身的各类财务状况倍息，进行分析比坡。将高校运营的实际情况间预定的目标、计划、标准进行对比。危害财务状况的关键因素出现时，提醒管现者早日寻求对簸，班免潜在的风险演变成现实的损失，起到未雨绸绍、防患于未然的作用。第二，谚断功能。对跟踪、监测的结果进行对比分析，运用现代企业管理技术、诊断技术对高校运营状况做出判断，找出企业运行中的弊端及病根。找出病根后，能帮助经营者有的放矢、对症下药地制定有放措施更正远背中的偏菜就过失，防止财务状况进一步思化，使企业回复到正常运转的轨道。第二，免授功能。通过预警分析，高校能系统阳详细地记录财务危机发生的绿由、处理经过、平息波动和解除危机的各项措施，以及处理反馈与改进建议，作为未来类似情况的前车之鉴。班回I将纠正偏差与过失的些经脸、教到11转化成管理活动的规范，以免重犯同样或类似的错误，不断增强免疫能力。工、高校财务风险预警系统的构建构建高校财务风险预警系统，就是把风险预警机制引人高校内部，构建一个相互依赖、相互制约的预警系统。这是控制高校财务风险的关键所在，也是高校财务管理的一个重要组成部分。财务风险管理的一般程序是风险的识别、风险的测度和风险的控制，本文按照这个思路来构建高校财务风险预警系统。i在系统由四个基本子系统和四个数据席组成(见下图)。?朋2007捍第6期?砚?琭?E苦役财务/Xlf/J.合研究|敬曹脚看播喇烧|预警系统组织机构高校财务风险预警系统框架圄1.预警系统组织机构为使财务预警分析功能得到正常、充分的发挥，高校应首先建立健全财务预警组织机构。预警组织机构相对独立于高校的赞体投制。该机构成员由高校管理者及内部熟悉管理业务、具有管理经验和技术的管理人员组成，并聘请一定数嚣的外部管理咨询专家。诙机掏相对独立地开腾工作，不直接干预高校的管理，只对最高管理层负责。在建立财务预警组织机构时，确保财务预瞥分析工作有专人落实，且不受其他组织机构的干扰和影响。预警组织机构的日常工作可由现有的某些职能部门来承担。预警组织制度的实施使预警分析工作经常化、持续化，只有这样才能产生预期的效果。2.基本倍息系统良好的财务预警系统必须建立在对大量资料进行统计分析的基础上，形成基本信息系统。该系统由信息库提供支持，负责财务信息的收集和传递。财务倍息收集的对象主费是高校内部财务信息和外部倍息，包括高校内部财务数据和外部同类学校的数据，并形成一个资料系统。这个系统应该是开放性的，不仅包括倍息的输入，还包括信息的输出，不仅有财会人员提供的财会信息，更有其他摸道的信息。这盟的会计信息系统不仅是指一般意义上的会计核算报告系统，还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价，以及寻找企业潜在的财务风险井及时消除财务风险的工作。最为关键的是，该借息系统要不断刷新，信息库资料要不断升级，以确保财务信息的及时性、准确性和有效性，使高校管理者能以实际经营状况的数据与信息库数掘进行比较井作出正确判断。3.分析监测系统该系统是财务风险预警系统的核心，通过分析监测可以迅谴排除对财务影响小的风险，从阳将空耍精力放在有可能造成童大影响的风险上，对其重点研究，分析出风险的原因，评估其可能造成的损失。为了保证分析结果的真实性，并不带任何偏见，从事该项工作的部门或个人应保持高度的独立性。诙系统主要由两个数据库，即由指标库和模型方法j率提供支持。(1)财务风险预警指标库建立财务风险预警指标库是高校财务风险监测分析系统建设的首要环节，具体指标的选择要能反映高校财务风险的来源和特点。建立预警指标库的目的是为了使信息定量化、条理化和易操作化。应该选择重点预警指标和敏感性较商的指标，以便预警指标体系能真正、全面地反映高校所丽iI面财务风险的真实现状。针对目前高校普遍存在的问题，可以从负债风险、运膏风险、投资风险三个方面建立指标体系判断高校财务2007 第6搁因?层苦役财务l湾政合研究|辙商财舍前商|风险。(2)模型方法库财务风险的分析有两种方法:一是定性分析的方法，如专2在调聋法、梅尔非法、经验分析方法等等;二是定盘分析的方法，适合商校财务风险评价的模型方说荔:判别分析法、逻辑回归分析法、模糊数学法、神经网络法等等。高校可结合自身的实际情况，根据自身的特点进行选择。4.预防处理系统通过分析发现财务运作过程中存在的问题和隐患，需要借助财务风险处理系筑来对风险回避、转移和承接。财务风险处理系就主要包括相关的应急措施、补救方法和改进方案。其中，应急措施主要是指面对财务危机和财务风险，为控制事态的进一步恶化应诙采用的规避手段;补救方法主要是指如何采取有效措施尽可能地减少损失，将损失控制在一定抱回内;改进方案主要是指如何改进经常管理中的薄弱环节，杜绝和避免类似的财务风险再度发生。该系统由对策j菲提供支持，对策库是事先准备好的在各种风险条件下的对策集合，预警倍息系统一.发出风险预报，则根据预警信息类型、性质和警报的程度自动地采用相应对策。预警对策库中的对策大多是思路性、提示性的，目的在于预警系统瞥报发出时，高校可按照预警对策系统的提示，根据高校的具体实际去哥求更实用的、有效的实施方案。三、建立离校财务风险预警系统应注意的问题财务风险预警系统是高校防范风险的保证。构建行之有效的财务风险预瞥系统，应该注意以下几个方圆的问题:第，保证会计信息的全面、准确和及时。要加强会计基础工作，包括提高会计人员素质，提高会计核算水平，对会计工作提供必耍的技术支持。在不改变现有会计制度及报表的前提下，应对现有财务数据进行分类或合并，设置系统的相关指标，合并现行高校事业报表和基建报炭，使一个单位的资产负债状况只通过一张报表反映。具体做法为:把基建报表中的各资产负债及权益分别合并刑事业报表中，增加;在建工程;科目，把未完工程井人;在建工程;内，构成一个兜辑的财务报表。第二，定性分析与)?最分析相结合。建立一辈完街的财务风险预警系统，既要适用模型定最分析，又要结合非最化因素甚至分析人员的经验作定性分析。定最分析是以数据为基础对财务状况的控制。财务预警不应仪停留在定最分析上，非最化分析有时会比最化分析更灵敏和有效。定性与定最分析应该相互补充、相互配合才能达到理想的效果O第主，树立企周和系统的观念。建立财务预警系统的目的不仅仅在于预瞥，而更在于围绕预警所展开进行的系列事前、事中、事脂工作。事前工作包括确定评价标准、制定财务指标安全区间和风险区间、建立模型、收集资料、信息传递等;事中工作包括分析整理资料、发现问题、发生预警倍号、将信息反馈蓝各相关环节;事后工作包括当发生潜在危机时支持配合相关方面哥找根掘及时纠铺、建立追踪系统跟踪预警。财务预警系统还应当注重日常监控，随时充分考虑各种可能导致预瞥的原因，重视从细微处发现问珊，以便及时对症下药。参考文献1曾亲生，王攀娜.高校财务风险及其预警探讨J. 重庆文辍学院学报，27，(1). 2左正强，黄翔.财务风险预警系统框架探讨J.财会通讯，26，(11).3)王晓东.企业现代财务预警系统初探1.中国管理信息化，25，(2). 4杨周复，施建，.大学财务综合评价研究M.北京:中因人民大学出版社，22.回2007坪第6期?宲嬱嬲嬳嬴?巀巗巍巑?