入世对农业的影响要具体分析.doc

实习记者杨建荣北京报道 日前，经济学家林毅夫在北京接受本报记者采访时指出，入世对农业的影响要具体分析：加入世贸组织，对于农业是有例外条款的，例如，农田水利建设、农业技术开发方面国家对科研机构的支持是允许的，国家可以增加农业水利、农业流通领域建设、新产品研发的投入。 关于中美间的粮食贸易竞争力比较，以及加入世贸组织后对农业的冲击，林教授分析说，冲击大只是总体印象，美国农户平均1200多亩，且高度机械化，而我们为户均几亩。加入世贸组织后我国农业所受冲击需要具体分析，具体来讲我们可以对农产品分类：一类为劳动力密集型的蔬菜、水果、花卉等；另一类为土地密集型的如玉米、小麦。我国在劳动力密集型的农产品上有竞争力。真正没竞争力的玉米、小麦进口是实行“关税配额”，配额内是低关税，超出配额是高关税。现在配额是1400万吨，5年后上升到2100万吨，2100万吨所占比重并不高。 在增加农业收入的问题上，林毅夫说，大部分国际机构的农村发展战略是通过增加农业的投入来解决贫困问题，但这不能根本解决农村发展问题。因为仅仅增加投入没有针对农村和农产品的特性。农产品的特性是：收入弹性低，价格弹性低。农村贫困的特性是，劳动力价格很低。单纯提高农产品产量，并不能增加农民收入。这就是经济学上讲的“谷贱伤农”。 解决增加农业收入的关键在于：第一，把农村的劳动力转移出来，则人均耕种土地增加、农村劳动力会减少，劳动力价格上升。第二，转移出来的人，从农业生产者变为农产品需求者，解决收入弹性低的特性。 农村向城市的劳动力转移需要有足够的就业机会。转移到哪？如果片面发展高精尖、技术密集型产业，则创造的就业机会很少；劳动力密集型的则能创造很多就业机会。因此，必须优先发展有比较优势的产业。“啥赚钱种啥，种啥啥多，价钱就降；不种啥啥少，价钱就高，第二年还得种；大家都种，面积扩大了，价钱也又降了下来。”近日，记者在农村采访中发现，农业结构调整仍在“怪圈”中徘徊。 农业结构调整最根本是提高农民的素质，让农民能自主地面对市场，知道种什么赚钱，怎么种赚钱，而不盲目地随波逐流，才能走出“怪圈”。要做到这一点，主管部门应切实研究市场行情，主动为农民提供真实客观的产品和科技信息；在已经建立信息网基层政府，组织有关人员进行信息筛选整理，并及时传递给农户，合理引导；农民种养协会应提高自身水平，充分研究市场行情，理性地指导农民的生产生活。