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    2010-2015-中国行政史历年试题及答案名师制作优质教学资料.doc

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    2010-2015-中国行政史历年试题及答案名师制作优质教学资料.doc

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(1)设立政务会议,依靠集体的智慧和力量,以保证各项行政决策的正确执行;(2) 赋予行政首长以较大的权利,将集体领导与个人负责结合起来;(3) 适当扩大下级行政机关的职权,实行逐级负责制(4) 实施精兵简政,提高行政机关的工作效能 五、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 41.试述战国时期各国变法运动的主要内容及对后世封建国家行政管理的影响。 1-91 通过战国时期各国的变法运动,中央集权君主专制体制逐步走向制度化和系统化。著名的变法有魏国的李悝变法,楚国的吴起变法和秦国的商鞅变法。各国变法运动的实质是用郡县制为特征的中央集权的封建君主专制取代宗教等级君主制,其结果对以后历代封建国家行政管理都产生了极其深远的影响,变法的主要内容及其影响包括以下几个方面:(1) 用郡县制取代分封制,达到了实现封建君主中央集权的目的。在郡县制体制下,郡县地方长官不是封建,其职位也不能世袭,其所担任的职务可随时为国君所免除,因而此时的官员由职务所派生的权利并不是像分封制之下的各级封君那样具有永恒性。与此同时,郡县地方长官所掌握的主动行政执行权,决策权则主要收归中央,这样国君的意志就可以通过各级地方政府一直贯通到社会的最基层如此看来,以郡县制为基础的封建君主中央集权制下君主权利远较分封制下的君主权利为大。(2) 废除井田制,承认土地私有制,奠定了封建中央集权体制的经济基础。承认土地私有的合法性,必然引起土地兼并和庶民分化,这种分化势必引发激烈的阶级斗争。这样一种严重的斗争格局需要一个表面凌驾于社会之上维护私有财产秩序的封建中央集权制国家,通过这个国家对各种社会加以调节,如对土地兼并的限制和对自耕农经济的保护,推行“以农为本”、“重农抑商”政策,从而使地主和自然经济与商品经济保持大协调发展,减缓自耕农破产而沦为流民的过程,降低农民起义爆发的频率。这些正是中央政府在一定范围内为适应生产力的发展在调整生产关系、缓和阶级矛盾上所发挥的作用。(3) 变法运动中,各国先后颁布法律,出现依法治民的倾向。等级君主制旧秩序的解体,自然造成社会的动荡不宁,势必要求加强国家的社会管理职能,而以礼制为基础的习惯法在处理新出现的社会问题方面已显得无能为力,制定新的成文法以适应社会的需要已迫在眉睫,李悝的法经,以保护地主土地所有制为主要内容,成为我国封建社会法律的基础。(4) 废除世卿世禄制,实行官僚制。早在春秋时期,在家臣制的基础上就已产生了官僚制的雏形,世卿世禄制呈现出瓦解趋势,但世卿世禄制的最终废除乃是通过战国各国变法运动而实现的。李里提出“食有劳而禄有功”,吴起提出“废公族疏远者”,商鞅进一步规定秦公族成员无军工者取消贵族身边和官爵。变法运动的核心和焦点在于剥夺旧贵族的特权,废除世卿世禄制,以便让那些从庶民中产生的具有卓越能力的新兴地主阶级代表人物掌握政权。42. 试述工农民主政权行政体制的特点。16-375工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。与历史上的其他政权相比,在行政管理体制方面,呈现出一些新的特点。第一,采取“议行合一”的管理体制。在中央政府,虽有人民委员会作为最高行政机关,但它是从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会的。在地方政府,各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关,又是行政机关,完全是按“议行合一”原则组建起来的。实行“议行合一”的管理体制,一方面有利于直接反映人民群众的意见和要求,在另一方面又便利人民选出的政权机关及时,有效地开展管理活动,提高行政管理效率。第二,贯彻民主集中制原则。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则,工农民主政权的行政体制建设也贯彻了这一原则。第三,贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃政权适合革命战争的要求,中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时,十分重视贯彻精简和效能的原则。其一,精简行政机构;其二,严格编制定员;其三,减少副职。全国2010年10月自学考试中国行政史试题 课程代码:00322 一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是( A ) A. 人民大会 B.酋长议事会 C.军事首长 D.部落长老会 2. 春秋时期,各项社会关系变化中,最富有时代意义的是( B ) A. 赋税制度的改革 B.卿大夫的兴起 C.井田制的瓦解 D.诸侯霸主地位的确立 3. 专制主义中央集权制度的核心是( C ) A. 诸侯 B.宰相 C.皇帝 D.中枢官员 4. 魏晋南北朝时,南方各政权在蛮族地区建立的带有内部自治性质的地方行政体制是 ( D ) A. 王国 B.侨郡县 C.安抚州 D.左郡县 5. 隋文帝确定了三省的分工,其中作为“政本之地”的是( D ) A. 中书省 B.门下省 C.政事堂 D.尚书省 6. 我国历史上金的统治者是北方少数民族中的( D ) A. 维吾尔族 B.蒙古族 C.契丹族 D.女真族 7. 明代宫中设置的与通政司职能相应的机构是( C ) A. 翰林院 B司礼监 C.文书房 D.制敕房 8. 清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是( B ) A. 盟旗制度 B.伯克制度 C.土司制度 D.旗民分治制度 9. 中国共产党领导下的按照“三三制”原则组成行政机关的是( B ) A. 工农民主政权 B.抗日民主政权 C.人民民主政权 D.社会主义政权 10.1906年,正式下诏“预备立宪”的是( A ) A.慈禧太后 B.慈安太后 C.光绪皇帝 D.宣统皇帝 11. 按照中华民国临时约法规定,临时大总统由( C ) A. 各省代表选出 B.国民普选产生 C.临时参议院选出 D.国民代表大会选出 12. 在北洋各派军阀的争斗中,打出“法统重光”招牌的是( B ) A. 张作霖和孙传芳 B.曹锟和吴佩孚 C.袁世凯和段祺瑞 D.段祺瑞和冯国璋 13. 抗战期间,国民政府统一党政军领导的最高权力机关是( A ) A. 国防最高委员会 B.国民党中央政治会议 C.国家军事委员会 D.国民党中央执行委员会 14. 南京国民政府的地方行政体制中,区为市、县以下自治组织,其最高权力机关是( A ) A.区民大会 B.区公所 C.行政委员会 D.监察委员会 15. 从形式上看,“宪政时期”南京政府的中央行政体制为( D ) A. 混合制 B.委员会制 C.总统制 D.责任内阁制 16. 中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在( B ) A. 组织建设上 B.决策问题上 C.选拔官员上 D.法规制定上 17. 关于抗日民主政权行政机构设置的说法,不正确的是( B ) A. 专员公署即是行政监察专员公署,不是一级政权组织 B.行政公署在法律上属于一级政权机关,而非边区政府的代表机关 C.在多数根据地,区公署是县政府的助理机关 D.县政府是抗日根据地推行政务的枢纽,对上级政府和县参议会负责 18. 我国少数民族区域建立的第一个民主自治政府是( C ) A. 宁夏回族自治区政府 B.西藏自治区政府 C.内蒙古自治区政府 D.新疆维吾尔族自治区政府 19. 春秋时期,各主要国家赋税改革的重点是( D ) A.废除国人土地的私有权 B.废除野人土地的私有权 C.承认野人土地的私有权 D.承认国人土地的私有权 20. 宋代总理全国军务的最高机关是( A ) A.枢密院 B.兵部 C.军机处 D.都督府 21.1928年10月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是( B ) A.国民政府委员会 B.国民党中央政治会议 C.中央执行委员会 D.中央监察委员会 22. 西周时期,天命观发生变化,其中之一是直接称周王为( B ) A. 大王 B.天子 C.天帝 D.皇帝 23. 唐玄宗时,被称“内相”且具有草诏权的是( A ) A. 翰林学士 B.中书舍人 C.枢密使 D.尚书丞 24. 辽代最高军事机关是( A ) A. 枢密院 B.大林牙院 C.都统军司 D.夷离毕院 25. 抗战前,南京国民政府行政院院长的选任机关是( C ) A. 国民党中央军事委员会 B.国民参政会 C.国民党中央执行委员会 D.国民参议会 2、 多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 26. 战国时期各国中央政府官员中属于中枢官员的有( ABC ) A. 国尉 B.柱国 C.御史 D.郎中 E.廷尉 27. 隋唐九寺中,与户部执掌相关的有( BE ) A. 光禄寺 B.太府寺 C.鸿胪寺 D.大理寺 E.司农寺 28. 根据训政纲领的规定,由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有( CDE ) A.考试 B.司法 C.罢免 D.创制 E.复决 29. 属于抗战期间地方县以下“民意机关”的有( ADE ) A. 乡(镇)代表会 B.区民大会 C.区民代表大会 D.保民大会 E.甲民大会 30. 周天子在全国范围内拥有的权力有( ABCDE ) A. 赏罚权 B.主祭权 C.册封权 D.军队统帅权 E.官吏任免权 3、 名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)31. 三公宰相制 是指汉成帝进一步消弱相劝,改丞相为大司徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空,以大司徒、大司马、大司空为三公官,共同担任相职,分别直接对皇帝负责的相制。32. 行伍 是指隋唐时士卒通过积累军功而获得低级武职或勋位,然后再积功升迁为官的制度。隋唐时期尚武,军功出身者社会地位不低。33. 承宣布政使司 是明太祖设立的三司之一,简称布政司。其职责是宣布和执行中央政令、考察官吏、掌握一省田亩与户口、征收税赋。34. 盛京改制 盛京(今辽宁)是清的特别行政区,其行政体制具有特殊性。鸦片战争后原有的行政体制难以发挥作用,1875年清政府批准对其进行改制。主要是破除满汉界限和政出多门的情况,是东北地区由军事统治向民政管理转变的开始。35. 行宪国大 是指1948年3月至5月,南京政府召开的以选举总统和副总统为中心议题的“行宪”国民大会。会上蒋介石和李宗仁被选为总统和副总统。颁布中华民国总统府组织法,由此正式确定所谓“宪政制度”。4、 简答题(本大题共5小题,每小题6分,共30分) 36. 奴隶制时期行政管理的特色有哪些? 这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期;等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色;以血缘关系为纽带,以“家”为模式组建“家天下”王朝;原始民主遗风的残留。37. 简述秦汉时期皇权的主要内容。 立法权,皇帝的意志就是最高的法律;最高司法权,即在司法上享有最高审判权,并有大赦权;最高军事权;行政决策中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务情况的考察权。38. 简述清朝的地方监察体制。 清朝地方监察体制沿袭了明代同一区域多种巡察的方式。一方面由十五道监察御史按道对地方进行监控,对各级地方官员执行监督;另一方面,还有一系列地方监察系统,如总督、巡抚、各省按察司及道的监司。 39. 工农民主政权创造的行政管理经验有哪些? (1)人民通过民主选举各级代表大会,实行议行合一的制度;(2)行政机关贯彻精简和廉洁原则,实行首长职数限额制和供给制;(3)实行中央和地方适当分权,调动中央和地方两个积极性;(4)贯彻任人为贤、德才兼备的干部政策;(5)实行调查研究、典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。 40.“百日维新”期间,光绪皇帝实施的改革措施有哪些? (1)在行政机构方面,加强变法的决策机构,撤去闲散重叠的衙门;(2) 在人事行政方面,改革保举人才条件,废除八股,改试策论;(3) 在行政运行方面,提倡上书言事,严格办事规程。 五、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 41.试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点。 这一时期行政体制上既集中又分散的倾向使得行政决策也体现了相应的特点: 一是权臣擅政、皇帝被置于傀儡和半傀儡的地位,中央集权的决策方式有所偏离。一方面表现为权臣一般以控制相权的方式逐步剥夺皇帝的决策权;另一方面表现为门阀势力膨胀后成为对皇帝行政决策权的制约。 二是强化君主专制中央集权的决策方式。一方面对于重大事务,由皇帝召集群臣集议,最后由皇帝裁决;另一方面,对于一般性政务则多通过日益成熟的三省制度来加以解决。皇帝通过三省之间的层层控制,达到加强君主专制的目的。 42.试述抗战期间国民政府为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施。(1) 在国防最高委员会中设立执行委员会。国防最高委员会作出决议后,即交执行委员负责执行,这保证了决策执行的及时性和准确性。(2) 推行行政三联制。按照行政运行的顺序,将工作分作计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会增设设计局和党政工作考核委员会,形成中央设计局管设计,党政军原有机关管执行,党政工作考核委员会管考核的运行系统。(3) 实行分层负责制。国民政府将各机关人员分成若干层级,明确规定各层级的职责权限,使各级人员明确责任,做到职责专一,功过分明,便于考核。这一制度多次提倡,但收获甚微。(4) 推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务和事务工作,负责事务工作的长官就是幕僚长。由于幕僚长制与行政长官个人集权制是矛盾的,这就决定了幕僚长制时行时止的命运。(5) 改进公文处理的办法。国民政府适应战时需要对公文处理办法进行了改进。强调文书处理贵在快捷,要求做到“层层节制”,“级级负责”。全国2011年1月自学考试中国行政史试题 1、 单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.西周中央政府政务官中掌管籍田和农业生产的是( B ) A. 司寇 B.司徒 C.司马 D.司空 2. 吴起、西门豹等人因被达官推举而成为一代名臣骁将,这种选官方式称为( A ) A. 荐举 B.科举 C.任子 D.征辟 3. 中国历史上的第一个皇帝是( D ) A. 黄帝 B.炎帝 C.周文王 D.秦始皇 4. 中国古代有关官员任期的规定始于( C ) A. 东周 B.西汉 C.魏晋 D.隋唐 5. 隋唐时,九寺中主管外交事务的是( D ) A. 太仆寺 B.大理寺 C.光禄寺 D.鸿胪寺 6. 谏院作为一个独立的机关,其设置始于( A ) A. 北宋 B.南宋 C.后唐 D.后梁 7. 元代掌管佛教事务同时负责管理吐蕃政务的职能机构是( C ) A.枢密院 B.集贤院 C.宣政院 D.通政院 8. 明代具有票拟权的官员是( B ) A. 六部尚书 B.内阁首辅 C.司礼监太监 D.五军都督 9. 清朝前期的中枢决策机构是( C ) A. 军机处 B.理藩院 C.议政王大臣会议 D.总理衙门10. 近代中国第一个监督研究机构和监察官员培训机构是( D ) A. 资政院 B.同文馆 C.督办政务处 D.都察研究所 11.1915年12月,在云南首举反袁大旗发起护国讨袁运动的是( D ) A. 岑春煊 B.唐绍仪 C.唐继尧 D.蔡锷 12. 袁世凯政府对外蒙古进行管理所采取的主要组织形式是( D ) A. 土司制度 B.政教合一制度 C.伯克制度 D.盟旗制度 13. 南京国民政府初级行政区域为( C ) A. 邻 B.区 C.县 D.市 14. 关于抗战期间国民政府推行新县制的说法,不正确的是( B ) A. 在行政院下设立县政计划委员会 B.实行新县制的目的是大力推行地方民主 C.县为地方自治单位,按面积、人口、经济等状况分为不同等次 D.区为县政府的辅助机关,代表县政府督导各乡(镇)办理各项行政和自治事务 15.1948年“行宪国大”后,从表面上看,全国最高权力机关是( C ) A. 行政院 B.立法院 C.国民大会 D.总统府 16. 苏维埃政权的中央人民委员会所属各部实行的行政决策方式是( C ) A.委员会制 B.集体负责制 C.首长负责制 D.混合制 17. 一般而言,抗日根据地民主政权负责干部管理的是( D ) A. 财政部门 B.教育部门 C.秘书部门 D.民政部门 18. 根据中共中央指示在新解放城市中组织成立的各界代表会是( A ) A. 咨询协商机关 B.行政决策机关 C.最高权力机关 D.群众自治机关 19. 西汉初年,一些功臣被封为彻侯,其食封的领地称为( B ) A.属国 B.侯国 C.王国 D.郡国 20.中国历史上最早的独立而自成体系的行政法典是( A ) A.唐六典 B.永乐大典 C.大隋律 D.明会典 21. 属明代省级行政机关之一的是( C ) A. 太行寺 B.光禄寺 C.布政司 D.都察院 22. 清朝规定,处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员,此称作( D ) A. 地区回避 B.亲族回避 C.地域回避 D.职务回避 23. 为统一西南护国讨袁军政事务,各省护国军于1916年5月成立了中华民国军务院,其所在地为( C ) A.广西桂林 B.广东广州 C.广东肇庆 D.云南昆明 24. 依据1947年中华民国宪法,省长的产生方式为( B ) A. 中央政府任命 B.省民大会选举 C.省议会选举 D.国民党省党部推选 25. 中国共产党“六大”确定的红色政权名称为( A ) A. 工农兵代表会议 B.人民代表会议 C.国民代表大会 D.国民参政会议 2、 多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 26. 辽代的谏官主要有( CDE ) A. 侍御史 B.殿中中丞 C.左右谏议大夫 D.左右补阙 E.左右拾遗 27. 明代负有监察职能的机构有( ABC ) A. 都察院 B.六科 C.按察司 D.大理寺 E.都司 28. 明代设立的对各级官员和人民进行秘密侦察的特务机构有( BCD ) A. 司礼监 B.锦衣卫 C.东厂 D.西厂 E.太常寺 29.1948年“行宪国大”后,中央五院中院长的产生不需要总统提名的有( BE ) A. 行政院 B.立法院 C.司法院 D.考试院 E.监察院 30.1943年10月31日颁布的晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法规定的干部考核方式有( CDE ) A. 月度考核 B.即时考核 C.临时考核 D.定期考核 E.平时考核 3、 名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分) 31. 九品中正制 是从汉代察举制演变而来的官员选拨制度。具体做法是由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正,负责考察本州士人的门第和德才,定出上上至下下九品。32. 考满 是针对每个任职到一定期限的官员进行的一般性考核,主要是考核官员的从政资历和政绩,办法是三年一次,三考为满,考满(即考核通过)之日,由有关部门量其功过,分等后决定升降去留。33. 省军政府 辛亥革命后,独立各省都成立了军政府,也称都督府。但各省体制极不统一,大致可分为两种类型,一是湖北类型,属于总统制;二是福建类型,属于内阁制。34. 流外补职 是宋代各级政府机构中官吏获取官职的一种途径,但规定教严。一般能补职的是中央机构中的资深吏员,且须经过严格考试,数额也十分有限。35. 行政公署 边区政府为便于推行政务,加强对下级政府的领导,按照实际需要,划分若干平行政区,设置行政公署,代行边区政府的职权。大体可分为两种类型。一是边区政府的代表机关;而是本地区最高行政机关。4、 简答题(本大题共5小题,每小题6分,共30分) 36. 隋唐时行政监督的新进展表现在哪些方面? (1)监察机构的逐渐健全和监察职责日益分明;(2)对监察官员任用的特殊程序;(3)分道监察和分察尚书制度的确立;(4)参与司法审判;(5)多种地方监察形式的并存。37. 北宋时期坚持宰相权力制衡的具体措施有哪些? (1) 集体宰相体制不变;(2) 法定的宰相职权不变(人事、副署权、监督权、谏诤权)(3) 宰相办公机构为

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