“三鹿病”能否痛出“三路”改革.doc
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1、-范文最新推荐- “三鹿病”能否痛出“三路”改革 三鹿奶粉事件从揭开起,是一连串的痛。它给中国食品业及“中国制造”带来的危害是难以在短时间消除的,不亚于疯牛病给对英国重创。但疯牛病与“三鹿病”有所不同:前者与道德良心基本无关,后者是人为的,企业和有关政府知情不报,其中包含着法律罪责,也有监管疏漏、行业默认和官商同谋等因素。因此,救治的药方就不能从杜绝三聚氰胺着手,以问责了断,而应当从商业道德、制度和法律进行全面诊断。左传有言,“法行则人从法,法败则法从人”。温家宝总理希望每个企业家、每个企业身上都流着道德的血液,实际上得靠法治来实现。强明规 弱潜则“三鹿病”让人感到的痛,不仅是婴儿的健康受损及
2、死亡,而且还有多家企业集体作弊,以及政府监管部门对企业恶行大开绿灯。对产品予以免检,让企业随心所欲;给企业以名牌产品称号,不仅自身获利,而且伙同企业欺骗公众。无论行业内部,还是企业与政府监管部门之间,起作用的是潜规则,而不是法律、职守、食品安全标准等明规则。潜规则的盛行,抹去了法律的威力,让见不得阳光的特殊管道、关系网大显身手,滋生出利益共同体,进而生成结构性腐败。 比如评选名牌产品,大都是由政府机构认定的,发展较好的企业只要交一笔费用,就可能得到名牌的回报,而成为名牌则很快能在市场获利。企业因此把对市场的负责转变为对政府相关部门的负责,对质量的竞争变成关系硬不硬的竞争。而政府部门也和企业形成
3、了利益共同体,也会把监管责任放在其次,在遇到麻烦时会动用各种权力为企业包庇、遮羞。于是,某些企业的恶劣行径每每逃脱惩罚,让更多企业坚信“钱买万能”,缺少监管的市场变得更混乱,消费者呼告无门。最终,“三鹿病”肆意横行,辱国害民。“三鹿病”能否痛出”三路”改革呢?第一路改革就该是强明规,弱潜则,把潜规则的舞台快速掘掉,让法律和制度在市场运行和社会管理上强硬起来,成为商业道德和社会正义的守护神。正在落实的官员问责制是途径之一,但没有对违法企业的严厉惩罚,不对企业负责人和官员进行法律责任追究,不取消政府部门的名牌、名品评定权,不彻底摒弃刑不上大夫的传统,那就不能树立法律权威,大众的利益和生命安全就不能
4、得到保证。另一条强化法治的途径是司法体系与行政体系的分离,没有司法的相对独立,人治官治不可能得到根本改变。强组织 弱官员 “三鹿病”的流行,潜规则能够通行,与弱组织、强官员的现实有关。很多海外评论者认为,中国的政府机构很强大,对经济和社会的干预力量很大。而“三鹿病”则证明政府机构不是强大,而是弱小,真正强大的是官员。要不是那位记者斗胆把“某企业”的名字点破,要不是外国总理在电视上公开越级报告,这件事还不知会怎样演绎。中国绝大多数公务员和企业员工都是有良知的,不会明知投毒而知情不报,但这样的正义行为没有发生,最重要的原因恐怕是某些官员权力过大,或者说权力集中于某些人手中,挤掉了其他人履行职责的空
5、间。去年中国最高人民检察院反贪污贿赂总局的报告说,贪污贿赂犯罪有8个新特点,其中包括县处级以上要案比例较大、贿赂案件比例上升趋势较明显、一些地方和行业窝案串案增多等,似乎证明了“弱组织、强官员”的现实存在。官员越来越大胆,组织越来越弱化,潜规则有了市场,法律和政令出不了中南海,也便有了40位教授竞聘一名处长职位的故事。消除“三鹿病”的第二路改革,就是强化组织力量,弱化官员权力,建构强组织、弱官员的模式。这需要改革公务员体系,像一些先进国家一样把公务员分为政务官与事务官两个体系,前者是公选或差额选举出的,担负领导责任,也是按届上岗下位,具有较大职业风险;事务官则是通过考试或其他方式录用,担负办事
6、职责,按年份晋升工资和职级,也是终生制的,职业相对稳定。政务官和事务官的职责分离,晋升渠道分离,就会强化组织力量,明细问责目标,减少腐败特别是窝案串案,潜规则也便失去效力。强监督 弱宣传 潜规则盛行,企业行为不受或少受约束,部分官员“对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁”,人们面对不良现象的集体失语,同样与媒体弱监督、强宣传的行情有某种关联。媒体缺乏监督能力,不仅不能遏制企业、官员的违法违纪现象,也让公众的正义感没有伸张的空间,群众的举报没有调查与证实的渠道。假如“三鹿病”在一年甚至三年前就有媒体报道,假如安徽阜阳“大头娃娃”事发不久三鹿从伪劣奶粉黑名单上撤下的内
7、幕被揭露出来,可能就有好多婴儿不受肾结石折磨,就不会让国人承受道德怀疑,不会给国家造成信誉创伤。“三鹿病”的危害,让人更深地认识到媒体监督作用对维护国家和人民利益的双重重要性,因此媒体政策调整是预防“三鹿病”的第三路改革。要保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权,有关部门是否把媒体不得异地监督、重大、敏感新闻稿件刊登前需与被报道方交换意见等有碍知情权与监督权的条文加以修改,而把是否符合实事真相作为评判媒体报道的标准?“三鹿病”给中国人带来的创伤是严重的,让政府、人民、企业及海外华人皆感痛心。为了让“三鹿病”之类不再危害人们的健康,不再损害国家好不容易积累的国际信誉,就需要下猛药医治。中国人能
8、万众一心抗震救灾,能齐心协力办好北京奥运会,能完成高难度的太空行走,也就应该能根除错综复杂的“三鹿病”。 大学生学习2018两会精神实质内容感想 作为当代大学生的我们,在关注”两会”的同时,我们要将其精神注入我们的思想,激励我们为实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而学习、工作、奋斗。 3月是我国一个极不寻常的月份。全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京,代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注,关注和他们有关的一些热点话题。我看“两会”,一方面是关注国家的大政方针,了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题,另一
9、方面是说说自己对一些关键问题的个人看法,在关注的同时培养自我思考和相关意识。 对于今年的政府工作报告,从改革、反腐、社保、军事、教育、医改、土地和台湾等关键方面,都有了新的内容。就垄断行业改革引入竞争机制,由于垄断行业的特殊性,垄断行业一直以来缺乏竞争的意识,也因此损害了不少民众的利益。引入竞争机制,实现投资主体的产权多元化,由竞争促进结构调整、提升服务质量,更能体现关切民生利益;就今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度,各地因地制宜,中央财政适宜补助,反映了对广大人民群众切身利益的关注,有利于促进社会公平,构建和谐社会;增加军费开支,国防军队建设是重要战略任务,对增强国防力量,实现国防军队
10、变革、转变意义深远。物权法草案的审议是今年两会的一个重要部分,社会各界关注热切。其中,实行公私财产平等保护原则,在物权法草案中得到具体充分体现,尤其是国家保护合法的私人财产意义重大,只有平等保护,才能求得共同发展,是社会主义基本经济制度、多种所有制共同发展的客观需要。 关于教育部直属师范大学师范生免费这一新制度的提出,更进一步体现了对教育的重视,对教师这一神圣职业的重视和对教师的尊重,更加有利于培养为教育事业积极奉献的人才,提升教育师资力量有很大作用,很有必要得到试点实行并得以推广,必将对今后教育的改革产生莫大的积极意义。在“两会”中,食品安全、医疗改革和农民工子女上学依然是代表们讨论的热点。
11、代表们认为现阶段我国的食品安全机制还不够健全,人们的食品安全意识有待提高,国家应该从“以人 ; QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 站内范文搜索 为本”的宗旨出发,加强对食品的监查和管理,让人们吃得安全。医改进行了几年,但取得的成绩不大,药价高、费用大依然是人们看病难的主要原因,因此一些代表提出国家应该采取切实措施把药价降下来,同时简化看病的程序降低费用,提高医院的服务效率,只有降低医院的门槛,人们才会去医院看病,也才敢去,特别是农民和边远地方的人。作为社会一个特殊的群体,农民工子女上学问题一直是代表们关注的一个焦点。代表们指出在一些地区,农民工子女上学依然受到歧视,同时一些在读的农民
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