我国农业发展阶段的简要回顾DOC9页.doc
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1、我国农业发展阶段的简要回顾新中国成立以来,我国农业获得了很大发展,其中经历了不同的发展阶段,每个阶段都有不同的特点。1、土地改革和农业生产恢复时期(1949-1952年)在旧中国,占农村人口总数不到10%的地主、富农,占有70%-80%的土地。到新中国成立前夕,全国有1亿左右无地少地的贫雇农从地主富农手中没收、分配了3亿亩土地。1950年6月30日,中央人民政府颁布中华人民共和国土地改革法,到1952年,除少数地区外,全国基本上完成了土地改革,3亿多无地、少地农民分得7亿多亩上地,免去了每年约3.5亿公斤粮食的地租。土地革命推翻了封建土地制度,解放了农村生产力,促进了农业生产的恢复和发展。2、
2、社会主义改造和农业稳定发展时期(19531957年)土地改革消灭了封建土地所有制,建立了农民土地私有制和自耕农制度。中国共产党根据马克思主义的合作制理论,结合中国的实际情况,引导农民走合作化的道路。农业生产合作运动采取从互助组、初级社到高级社逐步过渡的方式。1955年以前,农业合作化的主要形式是互助组。到1954年,农业生产合作社11.4万个,入社农户数的比重仅2%。到1955年,在生产上已统一经营并参加秋收分配的农业生产合作社63.4万个,入社农户占全国总农户的比重仅14.2%。但是,1955年8月以后在批判合作化运动中的所谓“右”倾思想的政治氛围下,从中央到地方滋长了“左”的情绪,合作化运
3、动形成一哄而起的局面,并在很短的时间内由初级社过渡到高级社。到1956年入社农户占总农户的比重87.8%。尽管农业社会主义改造过程中升级过快、方法过粗、形式过于简单,但在合作化运动中建立了农村集体经济,克服了一家一户从事农业生产的弱点。社会主义改造时期也是国民经济发展的第一个五年计划时期,在这个时期,农业获得了稳定的发展。3、人民公社化和农业生产的剧烈波动时期(19581965年)1958年,党在农村大张旗鼓地宣传社会主义建设总路线,并不断地批判反冒进、批判右倾保守主义。在这种形势下,农村掀起了轰轰烈烈的兴修农田水利和大办农村工业的群众运动。许多地方开始兴办一些大大超过高级社范围的工程项目,由
4、于需要投入大量物力人力,于是开始出现了受益和非受益地区硬拉在一起的社际协作。毛泽东对此过高的估计,1958年3月提出把小型农业合作社适当地并为大社的建议,并为中央接受。到9月底,加入农产占总农户的90.4%。人民公社的基本特点是:“一大二公”、“政社合一”、“平均主义”、“穷过渡”。“大跃进”和人民公社化运动,导致生产秩序的混乱,强迫命令,瞎指挥,给社员生活带来系列困难。1959年以纠“左”为初衷的庐山会议,结果却是反“右”。不仅没有缓解已出现的经济困难,反而将国民经济拖入了严重困境,加上与苏联关系破裂和连续几年的自然灾害,终于导致了灾难性的后果。城乡人均粮食消费量由1957年的203公斤下降
5、到1960年的163.5公斤,农村人均粮食消费量更足下降了23.4%,导致15003000万人囚饥饿而非正常性死亡。面对天灾人祸所造成的严峻国民经济形势,被迫进行全面大调整。从1961年开始执行“调整、巩固、充实、提高”的“八字”方针,1965年全国农业总产值比1962年增加37.2%,年平均增加11.1%,粮食等主要农产品产量大体上恢复到1957年的水平。这是新中国历史上农业受挫后出现的首次高速度恢复性增长,通过调整,国民经济基本上达到了协调发展。但是,在国民经济调整的同时,毛泽东主席又提出了社会主义时期阶级斗争的论断。在这种“左”倾思想指导下,19631965年,在农村开展了所谓“四清”、
6、“社教”运动,接踵而来的是十年“文化人革命”。4、农业生产低速增长和徘徊时期(19661978年)这个时期包括十年动乱和两年的拨乱反正。在“文化大革命”期间,在政治上,人搞阶级斗争,强调“无产阶级专政下继续革命和无产阶级的全面专政”;在农业体制上,继续坚持“大二公”,使人民公社体制固定化和规范化,“农业学大寨”演变成搞“穷过渡”,长期关闭自由市场,收回社员的白留地,抑制家庭副业,一割再割所谓“资本主义尾巴”,使广大农村干部和社员受到严重摧残:在农业发展政策上,强调“以粮为纲”,使本来单经营的农业更加单一,进一步强化了其自然经济性质,同时不切实际地提出并反复强调1980年基本实现全国农业机械化。
7、在这期间,人民公社凭借其巨大的行政动员和组织威力,在农村对大片农田进行平整规划,大规模进行农田基本建设,兴修水利;推广杂交水稻、杂交玉米、杂交高梁;生产队大造农家肥,广种绿肥,挖用河塘肥泥,保持农田肥力:改革耕作制度,发展间套复种多熟制,提高单位耕地面积的产出量。这些措施对当时的负面影响起到一定的抵消作用,使农业没有倒退,同时也为农业后来的发展积蓄了潜在能量。这12年间,全国农业总产值仅增加45%,年平均增长3.1%。粮食总产量由原来的近2亿吨增加到3亿多吨,增长56.67%。但是,由于人口增长过快,人均粮食占有量在300公斤上下徘徊,其他农产品人均占有量仍停留在1957年的水平上。直到70年
8、代末,农产品仍然实行统购统销,低标准凭票供应的紧张状况未见好转,当时全国农村约有2.5亿人口不得温饱。5、家庭联产承包制改革和农业高速增长时期(19791984年)1978年12月,中共十一届三中全会制定了中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)和农村人民公社工作条例(试行草案),实事求是地指出了我国农业的落后状况,认真地总结了二十多年来我国农业正反两方面的经验教训。这两个文件的试行,推动了各种形式的农业生产责任制的恢复和发展。当时,各地出现的农业生产责任制在包工到组和包产到组的同时,个别地方自发地实行包产到户。对农民自发的包产到户,中共中央经历了从不允许、允许例外、小范围允许到全面推广
9、的过程。1982年1月1日,中共中央批转了全国农村工作会议纪要,对包产到户、包干到户作了肯定.对推动“双包”的全面推广起了主要作用。19821983年,家庭联产承包制迅速得到推广。家庭联产承包制的推行,从根本上动摇了人民公社体制存在的基础。1983年10月,中共中央、国务院发出通知,要求各地在农村建立乡政权,有领导、有步骤地实行政社分开,适当建立农村合作经济组织。到1984年底,这项工作基本完成。与此同时,原来由人民公社承担的农村经济工作的管理和服务职能由社区性合作经济组织承担,有的叫农业合作社,有的叫经济联合社,有的叫农工商公司等,以便于更好地为家庭经营提供服务。与此同时,国家的农业政策也作
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