新农村建设汇报材料.doc
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1、-范文最新推荐- 新农村建设汇报材料 一、主要做法 (一)抓规划,在建章立制上下功夫 (二)抓宣传,在谋求群众支持上下功夫 户户通工程牵涉到千家万户,需要大量资金投入,仅靠政府投资是远远不够的,如何得到群众的支持和拥护至关重要。我街道采取墙报、印发宣传单、有线广播等有效形式,大力宣传户户通工程县政府投资一半、群众自筹一半的优惠政策,群众自筹100余万元,掀起了群众自愿出资参与建设的热潮,得到了群众的拥护和支持。 (三)抓督查,在强化干部责任上下功夫 为确保户户通工程进度,党工委、办事处确定了示范村支部书记是第一责任人、驻居委干部为直接责任人的目标责任制,主要领导三天听取一次汇报,每周对各居委建
2、设情况现场督查一次,形成了街道党政班子驻居委干部居委干部上下联动、劲往一处使的良好工作机制。由于措施得力,我街道30条户户通水泥路在不到3个月的时间内全部竣工。 (四)抓质量,在提高群众满意度上下功夫 户户通工程是民心工程,为把好事做实,把实事做好,让群众满意,街道办事处把发包权交给居委会,资金管理权交给群众代表。我街道还成立了工程质量监理领导小组,由街道纪委书记任组长,抽调古槐建筑公司专业人员、财税所负责人等相关单位任成员,同时组织各居委会群众代表组成监理小组,从而自上而下构建一个办事处居委会群众代表三方齐抓共管的建设、监理网络,杜绝了干部在建设过程中徇私舞弊,杜绝了“包工头” 、“游击队”
3、,让具备建筑资质的企业承担建设任务,有效保证了工程质量。 (五)抓长远,在建设标准上下功夫 为进一步巩固新农村建设成果,我街道加强新修的户户通水泥路路肩的培护,由居委会提供土源,住户负责门前的硬化、绿化。同时,着眼于长远,坚持示范村高标准起步。现在,示范村居委会正在筹措资金把村内各条道路安装路灯,条件较好的城南居委会计划将建设街入口处建设高雅的门庭,并冠以“城南社区新村”铜字标示,建成以后,将起到较大示范引领作用,有力地推动新农村建设的发展。 二、存在问题 我街道新农村建设试点工作取得了初步成绩,但在实际工作中,还存在着一些问题。一是受经济发展状况的影响,部分农户不理解,尤其是贫困家庭、留守老
4、人等弱势群体参与意识较差,成为制约新农村建设的主要问题,一些群众对建设新农村项目投资、村容村貌大整治和群众投劳投资结合理解不深刻,等、靠、要的传统思想根深蒂固,导致其主体作用在新农村建设中得不到充分发挥。二是农村改厕、改水、改灶、改圈统一规划实施难度较大;三是建设与村庄规模相适应的文化大院、卫生室、体育、商业等公共服务设施需大量资金。 三、建议 1、坚持规划先行。必须坚持“分类规划、分步实施、梯次推进、统筹发展”,紧密结合实际,实行规划一步到位,建设分步实施,做到长远有总规,近期有详规,年年有目标,村村有任务,户户有事干。 2、必须坚持农民增收为重点。要增加集体和农民收入,为新农村建设提供物质
5、保障。对我县来讲,要依托农业办工业,围绕工业抓农业,进一步推进城镇化进程,加大项目建设力度,提高农民收入。 3、必须充分发挥农民的主体作用。充分发挥农民主体、市场主导和政府引导作用,探索新农村建设投入机制,实行对进村公益性基础设施建设项目以政府投入为主,经营性服务项目以受益业主投入为主,入户建设以农户自我投入为主。 4、建议县政府或新农村建设领导小组办公室组织财政、建设、办事处等部门对已完工的示范村户户通工程全面验收,并以村为单位按现行物价合理核出单位造价,政府补助的50%尽快拨付到位,兑现政策,否则会形成工程款的拖欠,失信于民。 5、提高农民的素质和技能。加强农民素质教育、政策法规教育和农民
6、技能培训,努力实现农民的素质与新农村建设全面协调发展。 一、取得的主要成效1、转变了观念,提高了认识。消除了思想顾虑。改革前,少数乡镇主要领导顾虑重重,认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了,削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权,从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看,这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管,村账乡代理”不是削弱了权力,而是规范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配权,更多的是分担了一份责任;不是剥夺了乡镇非税收入的所有权,而是防止坐收坐支行为,规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行乡财县代管乡镇举双手赞成,
7、请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资,现在好了,不但不要花一分钱,还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位,有利于防止腐败,节约开支,防止乡镇新的不良债务发生,使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。开展了财务清理。各试点乡(镇)为了搞好“乡财县代管、村账乡代理”试点工作,成立了以乡(镇)长为组长,副乡(镇)长、财政所长为副组长、乡(镇)政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管,村账乡代理”工作领导小组。召开了专题会议,制订了“乡财县代管,村账乡代理”工作实施方案和有关财务管理规章制度,对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理,通
8、过对不良债权、债务进行处理,全县共核销不良债权363.39万元,核销不良债务407.52万元。2、健全财务管理制度,规范了管理。健全了财务管理制度。“乡财县代管,村账乡代理”在运行过程中,各试点乡镇结合本地实际情况,因地制宜地制定了财务管理制度、经费报账制度、国有资产管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度、专项资金管理制度,真正做到了在日常运行操作中有章可循,有据可依。如新湾、余段、上衫等乡政府专门下了发文件,制定了内务财务管理制度27条。大到车辆管理,小到办公室电话费都作了限额报销的奖惩规定,执行一年多来收到了良好的效果。同时还结合实际,制定了村级财务季度报账管理制度、村级资金收支管理制度
9、、村级民主理财实行“两边、三边章”管理制度等。强化了财政监督职能。体制改革前,为完成财税任务,乡镇财政部门以税收征管为首要任务,淡化了财务监督管理职能。实行“乡财县代管,村账乡代理”后,使乡镇财政职能定位更加明确,它不是一种单纯的会计服务,更多的是一份责任,是规范乡村财务管理,强化财政监督职能的具体体现。规范了乡村票据管理。按照“管钱先管票”的原则,各试点乡镇健全了票据管理制度。实行限额领用和“谁领取,谁负责,谁缴销”的责任制,从源头上规范了各项收入,实行了“收支两条线”,杜绝了坐支现象。如马坳镇制订票据管理办法:对05年以前的村级收据无论是否启用完,一律回收到经管站封存,06年分村设立票据领
10、用登记薄,以旧换新,按期上缴,每遗失一份票据罚款500元。山口、黄港、四都等乡镇村级收据由经管站统管。新湾乡实行每月结算制,村级每季结算制,有效地规范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了财务风险。3、加强了监督,遏制了随意举债。改革前,部分乡村因举债垫付工程项目配套资金和完成税费等因素,债务越积越多。极少数乡村领导只管自己花钱,前任不管后任事。有的乡村尽管负债累累,仍照样乱招待、乱报销、乱批条、赊账欠账,违规截留、挤占、挪用专项资金,乡村债务包袱越背越重。 盘活无形资产、土地,通过国土资源管理局办理合法转让手续,对集镇进行总体规划,充分利用土地资源,转让土地使用权,新建车站等形式,当年取
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