浅析对农村精神病人的管控.doc
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1、-范文最新推荐- 浅析对农村精神病人的管控 浅析对农村精神病人的管控案例一:20xx年11月2日上午,xx乡李店村间歇性精神病人陈某,因怀疑自己没有得到低保户指标是村支书何某故意刁难,而去村支书家中理论,进而发生争执,最后将何某殴打并将其面部抓伤。案例二:20xx年11月4日上午,xx乡杨寨村何偃湾村民付某因臆想邻居何某一家要害自己,在上学路上将何某5岁的儿子骗到偏远地方,进而将其杀害。据专家研究,绝大多数精神病与遗传有关,外界刺激只是诱发精神病的一个因素,不是最根本的原因。在精神病的药物治疗方面,目前世界上没有特效药,所有的各种药物只能控制病情,不能根治。精神病人中有相当一部分人具有自虐和暴
2、力倾向,人称“武疯子”。发病时,他们带有极强的暴力性,突如其来的伤害让周围的人来不及躲避,而且事态难于控制,往往造成不可想象的惨案,给人民群众的生命财产安全带来极大的威胁。特别是在农村,因经济原因和管理不到位,造成精神病人危害他人和社会的现象层出不穷,且呈上升的趋势,现已发展成为影响农村社会稳定的一个重要因素,成为各级政府面临的一项重要任务。由于我国没有建立强制精神疾病治疗制度,也没有健全的社会保障体系,大量的精神病患者只能依赖自我或家庭的力量进行治疗、康复,事实上,家庭人力和财力的不足使这种治疗杯水车薪,于事无补。同时,由于相关的配套制度不完善,特别是财政资金的供给不足,强制医疗取决于公安机
3、关经济状况和政府的管理力度,而且并没有相应的监督制约机制。最终导致这种监管措施成了一纸空文,很难实施。我认为从以下几点加强管理很有必要性和现实性。首先,精神病人的监护人应切实承担其监护责任,并承担相应法律责任。民法通则规定,监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。我国刑法规定,精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,经法定程序鉴定确认的,不负刑事责任。当然,法律对精神病也不是放任不管,该条还规定,“应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候,由政府强制医疗”。但是在农村大多数精神病家人务工在外,留在家中都是老人和小孩,监护一说如同虚设。还有
4、的精神病是家族病,家庭中多数人均是精神病,由个别监护人去监护多数精神病人也很难操作。并且立法上并未具体规定监护人如何监护,也没有明确规定如果监护不到位应该承担什么责任,这些都需要立法的完善。家庭监护是第一监护,要切实履行职责,减少对社会的危害。其次,政府的相关部门都应切实负起责任。一是政府应保证工作经费,将管理精神病人工作经费列入年度财政预算,明确精神病人救治经费支付渠道和结付方式,完善救治经费保障机制,让有管理权的单位大胆的负起责任来,没有后顾之忧。二是加大职能部门的协作配合,民政部门要与定点医院的协作,及时送治重症病人。三是逐步免费为精神病人提供基本的治疗药品,待经济条件发达时,应免费收治
5、无监护人的流浪精神病人。四是尽快完善精神病人医疗保障机制,将精神病纳入城乡合作医疗保险的病种,并可在医疗费用报销比例上给予一定倾斜。五是国家应建立社会救助中心,统一开展弱势群体救助、救济工作,集中代养病情相对稳定的无监护人的精神病人和流浪精神病人。第三,公安机关对辖区精神病人登记造册,行使对监护人的监督责任。公安机关应联合村级组织对辖区内精神病人的基本信息及发病情况详细掌握,并登记造册,定期对其监护人举办学习培训班,开展精神病人监护知识学习。无论哪那个环节都应该依法办事,不按照法律规定履行监护和看管责任的部门和人员,都应该受到法律的严惩,法律责任决不能成为一纸空文。 一村一大调研报告*县*镇“
6、一村一大”志愿者计划现状调查与思考 随着我市社会主义新农村建设和推进城乡一体化步伐的加快,在农业现代化、农村城市化进程中,促进农村的发展除了靠资金、技术、信息、生产资料等资源的投入外,科技、教育尤其是人才的作用比任何时候都更被社会关注。 我县一村(社区)一名大学生志愿者招募工作以全部结束,到*镇服务的23名志愿者也已各就各位,开始为期两年的志愿者服务工作。具统计这23名志愿者分别来自*、犀埔、郫筒等镇,其中男生11人、女生12人;本科生8人、大专生15人;涉及12个专业。他们的到来为各村(社区)的组织机构注入了新鲜血液,带去了新知识、新文化,受到村(社区)两委和群众的欢迎。志愿者在各自服务的村
7、(社区)出任村长助理或团支部书记,根据实际情况,结合自身优势,协助村(社区)两委完成日常工作;围绕新农村建设总目标,推动农村团建工作的顺利开展;带领广大团员青年创新创业,为新农村建设出谋划策。在村上服务的同时,23位大学生志愿者又先后到镇政府各科室进行上挂锻炼。利用“三进二下”原则,完成“村(社区)”与镇政府安排的工作。一、调查中发现的一些问题 (一)对基层环境的不熟悉通过近两月的锻炼,志愿者工作逐步迈入正轨,各自对自己所在岗位的工作也有了进一步的了解。为了更好的完成农村基层工作,对周边环境的认识、了解是必要的。可是在第一个月的工作中,每一位志愿者对“做了多少、做了什么”这句话的含义是模糊的,
8、这在他们各自的九月工作汇报中可以看出。原因很简单:在他们的汇报中最常见的一个词便是“等待”。据了解,在为期30天的农村工作实践中,大家有尽一半的时间是在村(社区)两委办公室值班!在此前提下,他们对身边环境的认识却都是陌生的,除了与两委干部有过为数不多的照面,其它所谓的辖区人员结构、情况等都有着严重无知,所属村(社区)的具体情况更是含糊不清的。经过实地了解,我们得出这样的原因:1.初进农村,各村(社区)干部忽略了引领的职责。2.志愿者也忽略了自主了解情况的必要性。(二)角色转换未完成我们这个团队近80%的同志都是初出校园,正在由“学生”向“工作者”转型,从昔日的“万事无忧”到而今的“任重道远”,
9、这无疑是一种对心性的挑战。通过“一月农村工作试练”与“一月政府科室工作”,大家都明显感觉到对工作的无助,“知识”与“工作”难以联系到一起。具体表现有:首先是在“村(社区)”与“政府”事务处理方法上有些茫然无知;其次是在工作早期出现失职现象;再者是在额外工作中有意识地逃避。(三)组织观念和自我展示能力欠缺这个问题,在团委的内部工作参与动态上,就明显的体现出来。如:在20xx年10月,由团县委举办的“志愿者运动会”上,我们23位大学生同志都不曾参加;其次在团县委组织的“志愿者联合会”中,依然是见不到我们23位大学生的身影;再者是在镇团委开展的活动中,大家也都充满了退缩心理。二、关于如何解决出现的问
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