陕西通用航空产业发现现状探讨.doc
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1、陕西通用航空产业发现现状探讨“陕西通用航空醒得早,起得晚! ”盛夏时节,记者在陕西采访 期间,深切感受到了当地政府部门、企业和专家发展通用航空的热 情,也感受到了陕西通用航空产业奋起直追的步伐。作为我国的老 牌航空大省,陕西省的通用航空起步较早,却受制于政策、法规、 经济发展水平等条件,一直没能取得突破性的快速发展。如今,在 全国各地纷纷将通航作为促进区域经济社会发展、转变发展方式抓 手的背景下,陕西省各地方政府、民航 管理部门以及通用航空相关 企业的创业激情被点燃,谋划着一盘通用航空新棋局,向着打造通 航强省的目标排兵布阵。起手:内力深厚占得先机航空产业在陕西的发展由来已久,根深叶茂:西安飞
2、机工业集 团和陕西飞机工业集团分别位于西安、汉中,使陕西成为我国唯一 拥有两家大型航空制造企业的省份;中航工业第一飞机设计研究院、 中国飞行试验研究院都坐落在陕西;我国航空业1/4的专业人员在这 里创造了全国航空制造业1/3的总产值。而通用航空在陕西的起步也早于其他许多省份:早在2007年4月,西安阎良国家航空高技术产业基地就与陕西省渭南市政府合作,建 设了蒲城通用航空产业园,并于2009年8月被中国民用航空局确定为“民航试点园区”,成为我国首个通航产业试点园区。2009年,中国国际通用航空大会在蒲城通用航空产业园的内府机场举行。这个每 两年举办一次的国际性通航大会,是经国务院批准的中国通用航
3、空 界最大规模的展会,陕西西安是它的永久会址。此外,2008年,陕西(西北)通用航空协会成立,成为我国第一个地区性的通用航空行 业协会组织。如今,陕西通用航空已形成了“一基地四园区”的发展格局:“ 一基地”指西安航空基地,“四园区”则分别指阎良核心制造园、 蒲城通用航空产业园、咸阳空港产业园、宝鸡飞行培训园。除了航空制造业的雄厚底蕴外,陕西省还有很多其他发展通用 航空的优势。比如,陕西的天气条件特别适合飞行,每年的适航时 间很长,吸引了凤凰、金胜两家通航企业在此开展飞行培训;东南部 沿海地区的空域受限制比较多,而陕西的可用空域比较大,为通航 飞行创造了有利条件;陕西省内的民航专业人才队伍壮大,
4、加上有一 大批咼等院校,能够为通用航空的发展提供人才支持|;民间资本活跃, 有意向投资通用航空的企业和个人热情很高历史、地域、人才的优势,加上国家低空空域改革带来的绝佳 发展时机,陕西省可谓占据了通航发展的天时、地利、人和。箭在 弦上,直指通航强省的靶心。博弈:政府主导解共性难题在一系列利好条件的带动下,陕西省的通用航空产业正在快速 发展。今年上半年,陕西省通航共飞行13017架次、4567小时,同比 分别增长了 31.74%、46.97%。目前,陕西省已经取得经营许可证的 通航企业达11家,正在筹建的通航企业有11家。省内共有通航飞行 器87架,通航飞行员84人,通航维修人员132人。然而,
5、我国通用航空整体起步较晚,发展缓慢。陕西省的优势 虽然明显,但困难也依然存在。在今年4月召开的西北地区通用航空工作会议上,民航西北地区管理局副局长余文亮总结了西北地区通用航空发展存在的6个问题:整体实力和运行水平偏低,通航企业、通航飞行量较少,保障安全 飞行所需的基本设施设备缺乏;有限的资源难以有效整合,企业间争 夺飞行、机务和高级运行管理人员,导致专业人员频繁跳槽;发展思路不够清晰,各地纷纷提出通航全产业链发展,项目重复,产业间 同质竞争;基础设施建设无法满足需求,通用机场建设严重滞后;各 地政府和民航行业对通航发展出台了一系列扶持政策,但由于协调 沟通不够顺畅,存在政策重叠和真空的双重问题
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