联合体投标的优劣势牛畅.doc
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1、铁路项目中联合体投标的成因及优劣势分析路桥公司 牛畅前言在市场全球化程度越来越高,工程项目越来越复杂,投资规模越来越大,对专业技术 水平的要求越来越高的今天, 数家建筑企业组成联合体, 以联合体的名义对某一工程进行投 标,越来越成为填补企业资源和技术缺口、提高企业竞争力以及分散、降低企业经营风险, 适应当前市场环境的一种良好方式。 现以贵昆铁路增建工程为例, 对联合体的成因及联合体 投标的优劣势进行简要分析。工程简介贵阳至昆明铁路六盘水至沾益段增建二线工程, 共计 8 个标段。 其中 W6 标段由中国中 铁建工集团和中国中铁三局组成联合体承建,起至里程 DK366+900DK417+800 ,
2、全长 44.62km。是8个标段中唯一一个以联合体形式投标的标段。1联合体的概念所谓联合体投标, 是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个投标人的身 份共同投标的行为。联合体是国内外大型工程招标时, 由不同的公司联合组成的临时性的合作参加投标的组 织,它是一个临时性的组织,不具有法人资格。组成联合体的目的是增强投标竞争能力,减 少联合体各方因支付巨额履约保证而产生的资金负担, 分散联合体各方的投标风险, 弥补有 关各方技术力量的相对不足, 提高共同承担的项目完工的可靠性。 如果属于共同注册并进行 长期的经营活动的“合资公司” ,则不属于招标投标法所称的联合体。联合体投标一般适用于大
3、型建设项目和结构复杂的建设项目, 在评标之后, 如果联合体 未中标, 则联合体解散; 如果联合体中标, 则联合体依照联合体协议确定的各方在招标项目 中承担相应的工作和责任, 在完成招标项目并经有关方检验后解散。 联合体虽然不是一个法 人组织, 但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同名义进行,不能以其中一个主体或者两个主体的名义进行。 联合体中标的, 联合体各方应当共同与招标人签订合同, 就中标项目 向招标人承担连带责任。2. 联合体产生的原因对于国内外大型项目的承包,不管从资金、资源的供给、 专业技术要求,还是规模风险 等多种角度考虑, 一个投标人是不可能完成的, 这就需要多个施工企业, 在
4、确定投标方案的 过程中根据项目的工程量、投资量、技术难度、工期要求等方面的条件,组成投标联合体, 共同参与投标。(1) 工程规模庞大在现代社会经济生活中, 某些工程建设项目规模巨大, 所涉及的科学技术及其应用的范 围非常广泛, 完成这种项目的建设, 往往需要多个各有所长的实力雄厚的法人或其他组织密 切合作、优势互补。贵昆铁路增建铁路共投资 12.6 亿,规模庞大也正孕育了联合体的产生。(2) 工程内容复杂 现代社会的分工越来越精细, 虽然某些集团公司的经营范围非常广泛, 但其往往也只在 某一领域具有优势, 对大型复杂的建设工程项目, 这些集团公司一般也无法完成。 因此,几 个在不同领域各具竞争
5、优势的法人或其他组织组成一个投标联合体, 既是他们中标大型复杂 工程建设项目的必然选择,也是完成这类项目的现实需要。贵昆铁路增建铁路战线长,且处云贵高原,海拔19902200m ,多山川、丘陵地段,工程项目包括路基、桥梁、涵洞、隧道等众多复杂内容,也正适合联合体施工的开展。随着工程项目招标投标竞争的加剧, 对承包商的资金实力、 工程经验、 人员层次提出了 更高的要求, 国际工程承包市场凭借资金和实力在竞争中取胜的形式越来越明显。 当项目的 规模和复杂程度超过承包商的能力时, 或承包商想提高中标的机会, 优化资源配置, 分散和 降低风险, 几家公司就会携手合作, 组成预期利润和风险共担的联合体,
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