公共行政与公共管理的区别.doc
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1、公共行政与公共管理的区别从诞生的角度讨论公共管理学是运用管理学,政治学,经济学等多学科理论与方法专门研究公 共组织,尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系,在西方,它源于 20世纪初行政的传统公共行政学和 60-70年代流行的新公共行政学。所以公共 行政和公共管理并不是一对孪生兄弟。公共管理是在公共行政发展到一定基础上形成的。其演变过程大概如下:公共组织理论美罗伯特丹哈特“公共行政学发展到今天,仍然没有人能够给这个学科下一个令人信服的完 整而又准确的定义。甚至连一个模糊的概念也得不到一个统一。 但是这门学科仍 在发展,不断出现新的理念和范式对这个最基本的概念进行新的诠释。不过这样的情形似
2、乎更为糟糕,我们对这个基本概念的理解也就更为混乱了。 因此我们有 必要通过对这门学科的发展历史的梳理, 重新理解这个概念,清除其中的误解和 弊端。作为民主发展的一个体现,现代政府发展的规模越来越大,由此产生的问题也越 来越多。政治学研究的政治问题,解决不了这些新出现的问题,这要求一门新的 学科的出现;其二,管理科学的发展被引进这门新兴的学科, 对效率的追求成为 对政府的一个新的要求,这也不是原来政治学所能解决的问题。 ”美尼古拉斯亨利公共行政与公共事务“二十世纪的六七十年代,新公共行政学的异军突起,对传统的行政学提出 了新的要求,其中有重要的一点是,政府组织机构与其服务对象的关系是什么。 这一
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