国家依法实行国有土地有偿使用制度.doc
《国家依法实行国有土地有偿使用制度.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国家依法实行国有土地有偿使用制度.doc(2页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、土地管理法第 2 条规定:“国家依法实行国有土地有偿使用制 度。”所谓国有土地有偿使用制度, 是指调整国家与国有土地使用者 之间经济关系的一系列制度的总称。 它实质表现为国家在国有土地使 用者取得国有土地使用权或者在使用国有土地的过程中从土地使用 者那里所获得的土地经济收益。在我国社会主义市场经济条件下, 土地是一种特殊的商品和有限 的不可再生的宝贵资源和资产, 其稀缺性和商品属性构成了土地有偿 使用的经济土壤;同时,国有土地属于国家所有, 由不同的使用者使 用,土地所有权和使用权发生了分离, 这为实行国有土地有偿使用制 度提供了理论依据。 通过实行土地有偿使用, 国家土地所有权在经济 上得到
2、了体现,土地资源得到了高效和合理配置。目前,我国国有土地有偿使用制度的形式主要有以下几种:(1)土地使用权出让,即国家以土地所有者的身份,将国有土 地使用权在一定年限内让与土地使用者使用, 由土地使用者按照出让 合同的约定向国家支付土地使用权出让金的行为。 出让的最高年限按 不同的土地用途确定;出让的方式有协议、招标、拍卖三种。(2)土地使用权出租,即国家将土地出租给承租人使用,由承 租人向国家缴纳租金的行为。 这种方式,出租的年限一般较短, 每年 缴纳的租金较少,承租人承受能力较强,容易被承租人接受。目前, 有的地方已普遍实行了这一有偿使用方式;有的地方正在进行试点。(3)土地使用权作价入股
3、,即国家将土地使用权作价,作为出 资投入企业,形成国家股,国家从企业生产利润中取得相应的股息。这种方式,实质上是国家向企业的一种投资行为(4)土地使用权授权经营,即国家以一定年期的土地使用权作 价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、 作为国家授权投资机 构的国有独资公司和集团公司经营管理。 被授权的公司和投资机构负 责该土地的保值、 增值, 并可以凭政府主管部门发给的授权委托书向 其他企业以作价出资(入股)或者租赁方式配置土地。(5)收缴土地使用费或者场地使用费,外商投资者与中国企业 依据中华人民共和国中外合资经营法、 中华人民共和国中外合 作经营法等法律,在我国取得土地使用权,中方企业或者外商投资 企业依法向中国政府缴纳土地使用费或者场地使用费。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国家 依法 实行 国有土地 有偿使用 制度
链接地址:https://www.31doc.com/p-14765408.html