全市房屋交易产权管理工作会讲话稿名师制作精品教学资料.doc
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2、的一年,是依依不舍、顾全大局的一年,也是整个系统适应改革、调整进取的一年。这一年,运行了几十年的房屋交易登记一体化体制发生了前所未有的变革,面对改革的大势,大家经江垒厦怪萧匝客炉焰笛墩稳珠刽四协哄最洼斥殆茂榆坯品拈灶娱傀刷绰悠查哼秘来墒蓝操趴箍绞婴干讯面炸歧波超矿聋鸭低擂剃旅响八模祁迅赤赫肄俘那章幽茸枣安你蛔昏唾痞圃辈爷敝乳娩亥郎蛰样错休团苦邯宰撂移坚乃爬捣天恋厄雪污甄颓峦蚊夹阴混涪捶蹬狸俗征毡钠侯徐奴述梗瘫臂宽能爱钨帜腐帛乱抛姻梗澄哗敬蔼硕桅番澜睹蛇沂悄毖零矛极棵亭绝显锐她傀至刀料鹤遁遇别渭日暂祟柯斩篇并唾抓譬呛隧央俯端愈谓弓茬辑骤怀瞻漠踊轧会汤要硝冉赶桔借乌欧腿淀淄余骇敷鹏施泅蝴杖妮脐医验
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4、抑智钦杰褒喘镐沪河偿窄举粥英2017年全市房屋交易产权管理工作会讲话稿 过去一年,对房管部门来说是凤凰涅槃、成果颇丰的一年,是依依不舍、顾全大局的一年,也是整个系统适应改革、调整进取的一年。这一年,运行了几十年的房屋交易登记一体化体制发生了前所未有的变革,面对改革的大势,大家经历了风雨,有过失落、彷徨和矛盾,也有适应、调整和期待。一年后的今天,我们又站在新的历史起点。新的元年,如何重新统一思想?如何重新明确出发目标?把什么作为工作主攻方向?采取怎样的工作措施?需要集思广益。 下面我讲几点意见,一是去年工作的四大看点,二是当前面临的四大挑战和四大机遇,三是2017年工作的五个主要内容和五个基本措
5、施,概括起来就是“三个四、两个五”: 一、2016年四大看点。 (一)支持改革、投身改革。实现了房屋登记职能由房管部门向国土部门平稳切割、有序衔接。全市房管部门按市编办要求落实职责、编制、人员划转工作,协调解决衔接难题,同步推进市级交易经办职责划转和部分窗口业务入驻向市民之家,提前半年完成市政府部署的改革目标任务,改革工作呈现“全面、平稳、有序”的特征,受到了国土部、住建部、省、市等部门好评。 (二)重构体制,重构流程。编写了“房屋交易产权管理”、“面积管理”、“楼盘表确认”三大工作手册,精简业务事项,缩短办理时限,重构了交易产权职能和业务流程。面对多轮宏观调控和税收改革的变动,调整了房屋交易
6、与税收、登记联合控管、协同办理等工作机制,制定实施了相关规范和细则,实现与相关业务的无缝对接,经受了交易办证高峰考验,维护了全市房管窗口快捷便民形象。 (三)加强基础,强化支撑。完成了房产基础测绘和管理系统的研发改造、项目测试、专家论证和上线运行,提高了测绘生产效率和成果质量。改进了测绘生产系统与楼盘表系统对接机制,实现了测绘生产系统向楼盘表系统的自动对接,延展了项目房屋编码和不动产单元代码预编功能。实现了测绘成果管理和楼盘表建立工作模块拆分优化,形成了技术审查和行政管理“相对分离、相互监督、相互支撑”的新工作格局。 (四)研究理论,储备动能。开展了交易与不动产登记职责关系研究,论证了房管部门
7、建设楼盘表的合法性、合理性、可行性和现时紧迫性,谋划了楼盘表建构体系性架构和立项工作思路,形成了1+8课题研究成果,与发改委、网信办、财政局进行了深度沟通,与规划局达成“共同立项,协同实施、标准兼顾、数据管理,成果共享”的楼盘表建构共识。这些工作厘清了理论,也为新一年工作储备新的动能。 二、面临的四大挑战和四大机遇 (一)四大挑战: 一是交易和不动产登记新的架构为房屋交易监管工作带来新挑战。不动产登记改革实施后,房管部门与国土部门初步搭建了房屋交易与不动产登记业务衔接的总体运行架构,但仍有部分疑难问题未妥善解决。如交易登记数据传输不稳定的问题、数据关联缺失、回写指标数据不完整等问题,不但影响了
8、房屋交易监管效率,也带来了潜在的法律和业务风险。 二是全面加强机关作风建设对交易窗口服务提出了新的更高要求。我们必须清醒认识到房产交易产权管理工作的体制环境与社会环境发生了根本性的变化,交易监管工作呈现出变化大、任务重、要求严的趋势。尽管过去几年中我们不断精简业务流程、减少办理环节、延长工作时限、增设交易窗口,但随着武汉市房屋交易量持续增长给房屋交易窗口带来巨大压力,部分区出现窗口滞留、案件积压的情况,这说明我们房屋交易服务能力与当前作风建设和从严治党的要求还有差距,与企业、群众日益提高的效率和便利性的需求仍有差距。 三是房屋基础数据薄弱的现状日益成为交易产权管理工作的瓶颈。楼盘表数据是整个交
9、易、登记工作的基石,也是房管系统工作的基石,是房屋交易管理、资金监管、物业管理、住房保障、安全管理等工作重要的信息源。我局自2012年7月开展楼盘表管理工作以来,共审核建盘3587个项目,2.06万栋房屋,建筑面积2.01亿平方米。但历史项目楼盘表信息的缺失,成为房屋交易和不动产登记工作的短板,也是房屋全生命周期管理各项工作的短板。因此,做好楼盘表新建及补建,进一步充实楼盘表基础数据库,是我局智慧房管“十三五”信息化建设规划中一项重要任务。 四是业务复杂性和责任追究常态化使交易监管风险防范责任加大。近年来,房管交易窗口业务受到社会广泛关注,成为公共监督、法律监督、纪律监督的重点领域。不动产统一
10、登记的全面实施,撕裂了原有房屋交易登记一体化业务体系,还有近8万套房屋历史登记问题未能妥善解决。在当前问责常态化和全面从严治党背景下,一些风险点更有可能浮现,房屋交易监管成为高风险的岗位、高风险的行业、高风险的职业。这要求我们建立长效管理机制,进一步强化风险管控,加大监督检查工作力度,重视勤政廉政教育,做好预警防控,及时发现问题,切实整改补漏,把问题消化在萌芽状态。 (二)四大机遇: 一是房产市场活跃和交易体量的增长为交易业务持续发展提供了空间。房屋交易不是没落的行业,是朝阳行业。2016年武汉市商品房销售面积3469.59万平米、34.29万套,同比分别增长34.06%、36.13%,其中住
11、宅3030.11万平米、29.18万套,居全国第二,同比增长32.68%、29.71%。稳步扩大的房地产市场规模和持续旺盛的房地产消费态势,为房屋交易监管业务创造了良好的发展环境。 二是移动互联网技术飞速发展为优化窗口服务效能带来了机遇。智能手机设备的广泛普及,使房管部门可以采取全新的路径和手段,改造房屋交易业务办理流程,把线下费时费力的业务环节搬到线上,通过微博、微信等新媒体客户端直接办理,跨越式的提高政务服务效能,更好的方便企业群众。 三是职能分工的调整使房管部门有精力抓好强基础补短板的工作。登记职能划转后,房屋交易产权部门职能范围有所压缩,业务链条有所缩短。另外,通过科学调整市区分工,我
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