从自由发展走向社会协同:农村教育资源整合模式创新研究.doc
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1、从自由发展走向社会协同:农村教育资源整合模式创新研究 【摘 要】农村教育对中国教育的全面发展至关重要,而处理农村教育问题的关键在于进行变革。新中国农村教育资源整合始于八十年代中后期,至今虽成效显著,但随着整个体制变革向纵深开展,农村教育变革中的深层次症结亦逐渐暴露,愈演愈烈终使变革困难重重。现行变革受阻伴随历史上堆集下来的若干问题一同使中国农村教育问题根深蒂固,而中国农村教育所在的时代特征和社会背景又赋予了其无穷的历史使命,因而立足于中国农村教育的实践,深刻反思和总结变革过程中的经历和经验,以期完成中国农村教育资源整合的战略性突破,迫在眉睫。本文探讨农村教育资源整合的含义、现状、存在问题及采纳
2、相应的农村教育资源整合对策,旨在推进农村教育资源整合合理化开展,推动农村教育的可持续发展。 一、概述 (一)农村教育资源的含义 关于教育资源的界定,台湾学者胡梦鲸提出,所谓教育资源是指学生所能享受到的教育经费、活动空间、教学设备、师资及其他教学活动方案等资源。基于此,本文认为:农村教育资源是指在开展农村教育的过程中可以利用的一切人力、物力以及其他自然资源的总和,包括教师、学生、家长以及学校、家庭、社会等所有有利于实现农村教育目标的各种资源。 (二)农村教育资源整合的定义 “整合”一词最早是由英国哲学家赫伯特?斯宾塞(Her-Bert Spencer)于 1862 年在第一原理中提出来的,他认为
3、:从哲学的意义上说,整合是指由系统整体性及系统核心的统摄、凝聚作用而导致的使若干相关部分或因素合成一个新的统一整体的建构、序化过程。 农村教育资源整合是指遵循国家教育法有关规定,在国家教育方针的正确指导下,以农村教育各系统间的相互协调和整合优化为手段,充分利用各种物质资源和人文资源,使其科学转化为农村教育动力,并发挥最大效益的创新过程,整体包含从农村学前教育到成人继续教育这一完整的终身教育过程,是以文化程度为基础的概念。 二、农村教育资源的发展现状 (一)缺乏科学合理地规划,建设标准不统一 农村教育资源整合是一项长时间的、系统化的工程,必须拟定一套科学合理的实施计划,但由于一些主客观原因,部分
4、地区的行政部门为寻求政绩,无视当地的实际情况,计划时不注重对未来的思考。如尽管在关于“新农村百校规范化建造工程”的意见中,国家对校园、校舍的建造规范有清晰的规定,但在实际建造过程中,一些农村地方学校的建造规范被随意地更改,而部分农村地区为了整合因学生人数减少而空置的校舍,简单地采取拆除或是堆放杂物的处置办法来进行所谓的“整合”,未能真正有效地利用和实施教育资源的整合。 (二)农村教育定位不准,教育目标错位 长期以来,部分农村地区将教育的作用和功能的表现片面地定位在升学上,偏重于智育;在智育方面,不是力求促成学生智力均衡、全面地开展,而是偏重于单一的知识传授。因而,几十年来,农村中小学老师一向无
5、法走出应试教育的怪圈。但在国家实行高校全国统一招生考试制度下,由于在校园硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势,农村学生的大学入学率,仅有城市学生的十几分之一乃至几十分之一,加之很多农村地区是欠发达山区,因此,不仅是大学升学率,就连初中升学率、高中升学率也与城市差距很大。虽然国家已经在广大农村普及了九年制义务教育,但由于经济收入低、思想观念陈旧、教育资源欠缺等种种原因,不少农村地方的学生依然存在大量的辍学现象。 (三)优质资源短缺和教育不公的状况依然存在 经济不发达,优质教学资本缺少,致使城乡二元结构明显。城市人口的教育需求被优先满足,农村人口得到的教育资本就愈加有限,远远无法满足农村人口享受教
6、育的需求。教育资本的分配不公平,使农村少年儿童处在教育资本非常缺少的环境中,而无法享受到优良的教育资源,这不只严峻阻碍了农村青少年的发展,而且使农村教育工作开展起来更难。 三、农村教育资源整合的社会协同发展趋势 (一)形成共识,全面开展农村教育资源整合工作 农村教育是基础教育的重中之重,农村日益增长的对优质教育资源的需要与农村优质教育资本严重不足的矛盾是当前农村教育要解决的首要问题。办好农村教育,特别是结合农村教育资源整合,扎实推进“新乡村百校标准化建造工程”,对改进农村校园办学条件,减小城乡差距,推动农村经济发展和社会进步具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。当前,农村生源向条件好的乡镇及
7、校园集中是一个发展趋势,且越来越明显。及时进行校园规划调整,将有限的教育资源得以有效配置,才能真正推进农村教育的均衡发展。但调整农村校园规划,合理分配各种教育资源,实施农村教育资源整合,涉及到农村广大教师、学生和家长的切身利益,因而政府和教育行政部门要充分考虑到影响农村教育资源整合的各种因素,重视农村教育发展的资源数量和质量,依据实际情况,采纳有用办法并及时调整、处理农村教育资源整合过程中带来的问题。加大工作力度,做好思想宣传工作,使各方面认识达到一致,让广大农村社会民众、政府部门深刻认识到农村教育资源整合的重要意义,建立大局意识,破除小农思维。特别做好在撤销、兼并村小和延伸点及部分乡镇中学时
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