浅析中美高等教育经费的筹措.doc
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1、浅析中美高等教育经费的筹措 摘 要 我国高等教育经费的筹措存在许多问题:过多依赖国家财政,经费来源渠道较少;社会捐赠数量有限且不稳定;高校自身创收能力不足,形式单一,校办产业发展缓慢。通过分析美国高等教育经费的构成,针对我国高等教育经费筹措出现的问题,建议在依托政府财政资金的基础上,大力发展校办产业,增强高校自身的创收能力,广泛争取私人及社会捐赠等,改善高校过度依赖政府资金的现状,构建教育促科技、科技促经济的发展模式,增强我国高等教育经费的筹措力度。 当今世界,依托综合国力的国际竞争日趋激烈,竞争的核心是高新科技,而科技创新的基础在教育,教育的重要作用日益凸显。在这样一种国际背景下,新时期我国
2、提出了科教兴国的发展战略,2006年11月21日,国务院总理温家宝在主持召开教育工作座谈会时强调“我们有一流的教育,才能有一流的国家实力,才能真正成为世界上一流的国家,要把教育摆在优先发展的战略地位,千方百计增加教育投入,努力实现财政性教育经费占国内生产总值的4%的目标。”1高等教育经费是财政性教育经费的重要组成,指投入到高等教育领域、用于高级专业人才培养的资金,包括公共教育经费、社会领域提供的教育资金、贷款或援助。 一、我国高等教育经费筹措现状 我国高等教育经费的来源分为两部分即财政性教育经费和非财政性教育经费。财政性教育经费包括政府预算内教育拨款、各级政府征收用于教育的税费、企业办学教育经
3、费以及其他国家性财政拨款。非财政性教育经费包括社会团体和公民个人办学经费、社会捐集资办学经费、销售和服务收入(校办产业、社会服务收入中用于教育的经费)、其他收入等。 在我国高等教育的所有经费来源中,财政性教育经费所占比重一直较大,其他种类所占比重比例不均,其中以社会捐赠为主,高等教育经费筹措过程中表现出对于国家财政性教育经费的过度依赖性,高校自身经费筹措能力不足。 二、中美高等教育经费筹措的比较 1、生均教育经费比较 生均教育经费指平均在每位在校学生身上的教育经费,作为一种最基本的教育资源,生均教育经费的多少最能直接反应出教育的发达程度,二者之间成一种正相关关系。中国高等教育生均经费明显低于美
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