西部地区高职教育的认识与处置缺陷及整改对策.doc
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1、西部地区高职教育的认识与处置缺陷及整改对策 近年来,西部地区高职院校在大办职教的背景下如雨后春笋般发展起来了,短短几年建立的高职院校,从数量上几乎占了西部地区高等教育的半壁河山,这对西部地区培养社会急需的适用型人才,增强高等教育的社会针对性,推进高职教育的发展起了积极作用。但是,由于传统观念的影响,使西部地区目前各类人士对高职教育存在着不少糊涂认识,在他们看来,只有普通教育才是正规教育,而高职教育是一种低水平的终级教育,无什么发展前途,只有高考落榜生才接受这类教育。这些观念一方面通过学生家长灌输给学生,另一方面则通过各种渠道渗透到社会生活的各个方面。致使社会各阶层重视普通教育、学历教育,不同程
2、度地鄙薄高职教育,学生、家长不愿选择高职院校,用人单位也常看轻高职学生。这种观念上的偏差,导致了西部地区对高职教育在认识上的缺陷和对待上的失当。其表现如下 1. 对高职教育的宣传不够。几年来,西部地区的各类宣传媒体没有对举办高职教育的紧迫性、必要性进行比较深入广泛的宣传或讨论,而对普教高考后的什么文理壮元或影视名星、大赛小姐、超女等倒是不厌其烦,连篇累牍地大加宣传报道。只有每年招生宣传时,西部地区教育主管部门的教育导报之类的媒体才象征性地把高职院校简介一下,这多少有一点卖瓜者瓜甜,卖醋者醋酸的意味。各宣传媒体缺乏深入广泛的宣传是导致社会各界对高职教育认识不清的重要原因之一。 2. 对高职教育引
3、导乏力。党政有力的引导应体现在政策、规划和舆论导向等方面。而西部地区一没有根据高职教育的发展现状组织有关部门和行业研究制定出有利于高职教育发展的政策措施,为高职教育发展提供政策保障;二没有根据西部地区经济发展趋势和就业需求预测高职教育发现状况,制定出适合西部地区高职教育发展的规划;三是一味地审批、扩充高职院校,没有很好地组织、动员社会各方面力量兴办和支持高职教育,引导高职教育与其它教育协调发展;四没有打破部门与高职院校类型的界限,整合和有效利用西部地区高职院校的资源,努力改善高职院校的办学条件。由于统筹、引导缺乏力度,造成了西部地区的高职教育院校数量多而质量差。 3. 对高职教育处置失当。从政
4、府的角度看,只管审批建立,不管指导协调和统筹,只重普教升学率,不重职教就业率,对高职教育支持、关心不够;从教育主管部门看,计划、招生、管理、师资等实行多头管理,哪一方面都把高职教育边缘化,在认识上轻视,统筹上弱视,投入上常忽视;从社会角度看,普遍重视普通教育,轻视甚至鄙视职业教育;从学生及其家长的角度看,职业教育低人一等,不到万般无奈,不读高职院校。 4. 对高职教育的规划和研究滞后。高职教育涉及面广,政策性强,管理难度大,对其发展建设中的普遍性问题,应组织专人开展专题深入广泛的研究,并用其研究成果指导高职教育。西部地区几乎没做这项工作,全局性的高职教育总结研讨会都很少召开。对于高职教育中的争
5、论听之任之,缺乏有效的舆论引导。西部地区政府部门对高职院校的布局、规模、投入、调控、统筹等,都没有较科学合理的规划,使高职教育基本上处于无序化状态。 5. 对高职教育的管理混乱。西部地区的职业教育管理体制延袭的是条块结合,以块为主的管理格局。管理体制上这种条块分割,布局分散,多头管理,政出多门,职能交叉,互相制肘的状况,导致重复办学,资源浪费严重,办学效益极低。由此产生比较突出的问题是人才培养与就业分离,教育、劳动、人事部门之间缺乏有效的联系和沟通。有人总结说职业教育面临四大困境观念滞后与认识错位导致舆论困境;体制不顺政策缺失导致办学困境;经费拮据和生源匮乏导致生存困境;师资薄弱导致发展困境。
6、这正是西部地区高职教育的结症所在。另外,西部地区高职教育从考核、评估、检查、奖惩方面,都缺乏有效的管理运行机制,这也导致了西部地区高职教育缺乏生机和特色。 6. 对高职教育投入不足、保障不力。政府对高职教育投入机制不完善,投资渠道不通畅,以致高职院校设施设备老化,办学条件得不到改善。政府没有出台有利于高职教育发展的相关政策,高职教育缺乏有力保障。加之收费低,生源不足,不少高职院校生存都困难,更谈不上发展。 造成上述情况的原因,主要是受传统观念的影响,使社会各界,特别是一些政府部门和教育行政管理部门对高职教育产生了认识和处置上的障碍所致。另外便是高职院校自身问题,具体表现在如下方面一是对高职教育
7、的地位认识不清。全国职教会提出,职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础,推进职业教育改革与发展是实施科教兴国战略,促进经济和社会可持续发展,提高我国国际竞争力的重要途径,是加快人才资源开发、全面提高劳动者素质,发展先进生产力的必然要求,也是提高劳动者就业能力,促进劳动就业的重要举措。然而。西部地区一些高职院校目前对高职教育的地位作用缺乏足够的认识,以致对高职院校的定位不准在人才培养类型上,忽视应用型人才培养,重视研究性人才培养;在专业设置上,多根据教师现状或办学传统设置专业,不是根据市场对人才需要来设置专业;在教学内容和手段上,不是以提高学生操作能力为中心,而是照
8、搬专科院校教学内容和方法,这就偏离了职业教育的方向,使办学路子越来越窄。二是教育教学理念滞后、管理体制不到位。特别是中专升格后的高职院校,从管理者到教师,其教育思想、观念难以适应高职教育的要求,认识不到高职教育的基本特征和规律,不自觉地把中专教育、普通教育的思维定式用于高职教育,这就必然出偏差。三是教育质量不高,不能满足社会需求。不少高职院校对以服务为宗旨,以就业为导向的职业教育发展思路缺乏应有的认识,不能面向社会,面向市场按照职业教育的规律和特点灵活办学,而是套用普通教育教学模式,注重知识传授,忽视技能培养,结果培养的学生基本理论不扎实,实践技能又欠缺,自然要受社会轻视。四是师资缺乏、办学条
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