【工作总结】局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结.docx
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1、第 1 页 局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结 特征码 XRobMvgXleyVSPcpUTDl 按照中央精神和市委要求,为进一步明确整改任务、细化整改 措施、落实整改责任,切实解决市政府党组在“三严三实”专 题民主生活会中查摆出来的突出问题, 一、存在问题:集体学习系统性针对性不强 (一)主要表现 对党的十八大以来党中央一系列重大理论创新成果学习不 够系统深入,对中国特色社会主义理论体系的整体把握尚有不 足。有些内容在市委理论中心组学习后,市政府党组没有及时 结合政府工作进行专题研讨,在理论指导实践方面深入思考不 够,学以致用、知行合一有差距。 (二)整改措施 1.增强学习的系统性。
2、加强对党的基本理论的学习,认认 真真读原著、学原文、悟原理,更加牢固地掌握马克思主义的 立场、方法、观点,不断提升理论素养。加强对改革开放以来、 特别是十八大以来党的一系列理论创新成果的学习,用习近平 总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。加强对十八届 五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央重要 会议提出的新思想、新理念、新观点的学习,紧密结合北京实 第 2 页 际,牢牢把握正确的发展方向。 2.提高学习的针对性。反复学习习近平总书记系列重要讲 话和对北京工作的重要指示精神,全面系统地掌握讲话的丰富 内涵、精神实质和实践要求,做到学而信、学而用、学而行, 不断提高认识水平、领导
3、水平和治理能力。把理论学习与思考 研究重大问题紧密结合起来,更加注重从全局高度、长远角度 去认识理解当前首都发展面临的形势和任务,以认识提升带动 科学决策水平的提升。 3.提升学习的实效性。增加集体学习次数,充分运用市委 市政府理论中心组、市政府常务会会前学法等平台,分经济、 政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域开展专题学习 研讨。进一步丰富学习形式,将专家辅导、个人自学、互动交 流等有机结合起来,多种方式协同运用,努力提升学习效果。 坚持学以致用,重视成果转化,把思想认识成果转化为谋划发 展、推动工作、指导实践的具体行动,促进首都各项工作不断 取得新成绩。 责任领导:王安顺、李士祥、陈
4、刚、张工、林克庆、张建 东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟 牵头单位及负责人:市政府办公厅王芳、市政府研究室刘 占兴 完成时限:20xx 年 12 月 二、存在问题:重大战略任务研究推动不够 第 3 页 (一)主要表现 对于超大型城市发展规律认识不够深刻、把握不够准确, 对疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、构建“高精尖”经 济结构、建设全国科技创新中心和全国文化中心等重大战略任 务缺乏深入系统的研究,推动相关工作没有完全做到精准发力, 工作质量和效率还需提升。 (二)整改措施 1.加强重大问题研究。将事关首都发展全局的重大问题分 为若干专题,市政府党组成员分别牵头,组织相关单位、专
5、家 学者开展深入研究,努力提高对转型期首都发展阶段性特征的 认识和对首都城市发展规律的把握,不断增强做好首都工作的 系统性、科学性、前瞻性,切实提高推动首都科学发展的能力 和水平。 2.有序疏解非首都功能。更加注重运用经济手段引导企业 调整退出和转移疏解,继续落实好本市工业污染企业调整退出 奖励等既有政策,严格执行并完善企事业单位用气、用热、用 电、用水分区域差别化定价政策。严格落实 20XX 版新增产业的 禁止和限制目录,研究制定企业转移中的就业服务、社会保障 差异、产值分计、税收分享、节能减排指标分担,以及资质互 认等方面的对策措施。加快制定四类非首都功能疏解方案和年 度疏解工作计划,集中
6、力量推动一批区域性批发市场和一般性 制造业疏解,同时抓好部分学校、医院等单位的疏解工作。 第 4 页 3.积极推动京津冀协同发展。认真落实京津冀协同发展 规划纲要和“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规 划 ,以三个重点领域率先突破带动协同发展。落实好京津冀交 通一体化方案,推进京张铁路、京唐城际铁路等项目建设;继续 实施京津风沙源治理工程、太行山绿化工程,新增 10 万亩京冀 生态水源林,持续治理永定河等跨界河流;研究制定本市产业转 移对接合作平台规划建设意见,集中构建“4+N”功能承接平台, 引导产业资源更多向具有专业优势的平台集聚。 4.加快构建“高精尖”经济结构。瞄准新形势下北京产业
7、 发展的重大关键问题,科学设计“高精尖”经济结构的实现路 径。坚持高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的发展方 向,推动服务业向专业化和价值链高端延伸。实施中国制 造 2025北京行动纲要 ,组织实施新兴产业专项,开展绿色 制造技术改造行动,实施“互联网+”行动计划,巩固发展金融、 信息、科技服务等优势产业,优化“高精尖”产业空间布局。 5.系统谋划和推动全国科技创新中心建设。贯彻国家创新 驱动发展战略纲要,抓紧研究制定北京加强全国科技创新中 心建设总体方案和北京市“十三五”时期加强全国科技创 新中心建设规划 ,进一步明确全国科技创新中心的建设目标、 实施步骤和战略要求,围绕知识创新、技术创
8、新、协同创新、 开放合作和深化改革等方面提出具体措施。加强与科技部等国 家有关部门的沟通联系,争取在顶层设计、重点突破、改革保 第 5 页 障等方面获得支持,实现上下联动,统筹推动全国科技创新中 心建设。系统推进京津冀协同创新共同体建设,聚焦区域重点、 整合项目资源,加快协同创新试点建设,在石家庄、滨海新区 等地共建创新平台,实施协同创新工程。 6.切实推动全国文化中心建设。深化群众性精神文明创建 活动,广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动,推 进全民阅读,不断提高市民素质和城市文明程度。实施文物保 护工程,加强非物质文化遗产保护,深入挖掘古都文化。创建 国家文化金融合作试验区,加强首
9、都文化投融资服务体系建设。 落实本市文化创意产业功能区发展规划,促进文化创意产业规 模化、集约化、专业化发展。大力发展文化事业,完善公共文 化服务体系。 责任领导:李士祥、林克庆、隋振江、王宁、夏占义 牵头单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、 市国土局魏成林、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市 商务委闫立刚、市文化局陈冬、市文资办周茂非、市文物局舒 小峰 配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责 同志 完成时限:20xx 年 12 月 三、存在问题:抓改革落地的成效不够明显 (一)主要表现 第 6 页 持续深入推动改革任务落地力度不够大,对相关工作了解 掌握不够及时,抓
10、改革落地的成效不够明显。改革推进和实施 过程中的督查落实、成效评估、修正反馈机制有待完善。城市 精细化管理改革推进不够,没有有效解决基层城市管理体制机 制问题。 (二)整改措施 1.加强对改革落地的组织领导。统筹处理好改革文件制定、 举措落实和效果评估的关系,确保改革方案接地气、有针对性, 让群众有更多的获得感;统筹处理好全面改革与试点先行的关系, 积极推动试点,努力形成可复制、可推广的经验。 2.抓好重点领域改革。围绕京津冀协同发展、疏解非首都 功能等全市重点工作,推出一批扎实有效的改革举措;着眼于供 给侧结构性改革,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补 短板等重点任务,推出一批具有重大牵
11、引作用的改革措施;围绕 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推动 具有标志性、关联作用强的重大改革政策落地。 3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求, 不断完善城市精细化管理标准体系,加快网格化城市管理系统 平台建设,推动城市管理网、社会治安网、社会服务网“三网” 融合发展,扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作,保 障城市安全稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的 措施办法,按照属地管理、权责一致的原则,合理界定市、区、 第 7 页 街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设,建立健全 工作会商、督促检查、奖惩考评等工作机制,加快推进社会服 务与城市管理重
12、心下移、职能下沉、资源下放,使街道办事处 在社会服务与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作 清单,健全完善社区公共服务事项准入制度,建立完善社区议 事协商的保障机制和监督机制,切实推进社区减负增效。 责任领导:王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建 东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟 牵头单位及负责人:市发展改革委卢彦、市民政局李万钧、 市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、 市政府法制办刘振刚、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦 配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责 同志 完成时限:20xx 年 12 月 四、存在问题:服务基层和群众还有差距
13、(一)主要表现 基层调研不够深入,蹲点调研制度落实得不好,与群众面 对面直接沟通交流不多,对基层的情况没有完全摸准摸透,对 群众的需求了解还不够准确,工作实际效果与社会期望有落差。 行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够,审批的环 节和程序没有完全理顺,审批流程仍然比较复杂,群众对审批 环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。 第 8 页 (二)整改措施 1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群 众制度,高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切 联系群众的工作作风,坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请 市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法,每年不 少于 3
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