01重特大事故应急救援预案.doc
《01重特大事故应急救援预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《01重特大事故应急救援预案.doc(25页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司重特大安全生产事故应急预案编 号:1022QYS01版本号:2010201134年版 2010201134年111278月15日颁布 2010年11201134年1278月15日实施编 制:审 核:批 准:南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司重特大安全生产事故应急预案目 录1.编制目的12.编制依据13.事故类型和危害程度分析14.应急指挥机构及职责14.1应急组织体系14.2指挥机构及职责35.处置程序55.1 报告程序55.2 报告内容65.3响应分级75.4响应程序75.5应急行动86 处置措施106.1应急处置基本原则106.2应急处置方案107.应
2、急物资与装备保障127.1 队伍保障127.2 物资保障137.3 技术保障137.4人员防护138.附则139.附件14附件1:危险源列表14附件2:应急指挥中心及应急指挥中心办公室成员联系电话15附件3:外部救援联系电话17附件4:专家组名单及联系电话18附件5:南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司在常州市戚墅堰区地理位置图及主要地方救援力量分布19戚墅堰所重特大安全生产事故应急预案南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司重特大安全生产事故应急预案1.编制目的为规范公司重、特大安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响
3、,特制定本预案。2.编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告调查和处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故信息报告和处置办法、国家安全监管总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知、生产安全事故应急预案管理办法、国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见等法律法规及有关规定,以及中国南车股份有限公司突发事件总体应急预案、中国南车股份有限公司重特大安全生产事故应急预案、南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司突发事件总体应急预案和职业健康安全/环境管理体系的要求制定本预案。3.事故风险分析通过在全公司范围内开展职业
4、健康安全管理体系危害识别与风险评价,初步识别出可能导致重大安全生产事故的危险源,详见附件1。4.应急处置基本原则按照国家和行业标准、规范制定的重大安全生产事故应急方案,在实施过程要坚持“以人为本”的指导思想,并应符合以下要求。 以人为本,安全第一。把保障员工及公众的生命安全和健康作为首要任务,调用所需资源,采取必要措施,切实加强应急救援人员的安全防护,最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。 统一领导,分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下,公司各相关职能部门和单位按照各自职责,开展有关安全生产事故应急管理和应急处置工作。 资源共享,协同应对。充分利用公司各单位和社会应急资源,实
5、现组织、资源、信息共享,形成统一指挥、协同应对、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性,避免发生次生、衍生事故。64.组织应急指挥机构及职责64.1应急组织体系体系本公司重特大安全生产事故应急组织机构见图1(重特大安全生产事故应急组织机构框图)。图1. 1重特大安全生产事故应急组织机构框图64.1.1重特大安全生产事故应急指挥中心总指挥:执行董事、总经理、党委书记副总指挥:副总经理、财务总监、党委副书记(
6、纪委书记、工会主席),其中分管安全工作的副总经理任第一副总指挥。成员:副总工程师、工会副主席、机关职能部门负责人。64.1.2 公司应急指挥中心下设应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室由保卫部和安技环保部组成。主任:安技环保部部长、保卫部部长应急指挥中心办公室要安排24小时值班接警,地点设在监控中心,应急电话:89808099。64.1.3 重、特大安全生产事故现场应急指挥部(简称现场应急指挥部)现场应急指挥部是应急指挥中心的临时派出机构,现场指挥由应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时,应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。64.1.4 重、特大安全生产事故应急专家组根据应急工作的
7、实际需要,应急指挥中心应聘请有关专家,建立重、特大安全生产事故应急处置的专家库。在应急状态下,专家组成员将协助对重、特大安全生产事故的应急处置。64.2指挥机构及职责64.2.1 应急指挥中心职责应急指挥中心是重、特大安全生产事故应急管理的最高指挥机构,负责公司重、特大安全生产事故应急指挥工作,职责如下:a) 接受集团公司应急指挥中心办公室及政府主管部门的领导,请示并落实指令;b) 审定并签发重、特大安全生产事故应急预案;c) 下达预警和预警解除指令;d) 下达应急预案启动和终止指令;e) 审定重、特大安全生产事故应急处置的指导方案;f) 确定现场指挥部人员名单和专家组名单,并下达派出指令;g
8、) 统一协调应急资源;h) 在应急处置过程中,负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作。 i) 依据协议,统一协调社会救援力量;j) 审定并签发向集团公司应急指挥中心办公室及政府主管部门的报告;k) 指定新闻发言人,审定新闻发布材料;l) 组织公司重、特大安全生产事故应急预案的演练;m) 审定应急工作的考核结果;n) 审批重、特大安全生产事故应急救援费用。64.2.2 应急指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构,职责分工如下。a) 跟踪并详细了解发生的重、特大安全生产事故应急处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;b) 组织制定重、特大安全生产事故应急处
9、置指导方案;c) 派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作;d) 负责组织调动和协调医疗救护等救援力量;e) 按照应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告和求援;f) 负责重、特大安全生产事故应急预案的编制、完善和演练;g) 组织建立重、特大安全生产事故应急处置专家库;h) 负责基层单位重、特大安全生产事故应急预案的备案工作;i) 负责基层单位重、特大安全生产事故应急管理的监督与考核;j) 负责对重、特大安全生产事故应急工作的日常费用做出预算;k) 负责应急指挥中心交办的其它任务;64.2.3 现场应急指挥部职责现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下:a) 按照公司应急
10、指挥中心指令,负责现场应急指挥工作;b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;c) 负责整合调配现场应急资源;d) 及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况;e) 协调地方政府应急救援工作;f) 按照应急指挥中心指令,负责现场新闻发布工作;g) 收集、整理应急处置过程有关资料;h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止;i) 负责现场应急工作总结;j) 负责应急指挥中心交办的其它任务。64.2.4 专家组职责专家组在公司应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下:a) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持;b) 参与制定应急救援方案;c)
11、 负责应急指挥中心交办的其它任务。64.2.5事故发生单位及事故影响单位a) 事故发生单位负责先期的工艺处理和事故应急响应,并及时向应急指挥中心办公室及地方政府主管部门汇报,向相关单位通报;b) 事故发生单位负责事故状态下的有关现场检测和分析;c) 事故发生单位负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动;d) 事故发生单位及事故影响单位参与制定现场应急处置方案的编写、完善和演练;e) 事故影响单位负责落实接到事故单位通报后的应急措施;f) 事故发生单位及事故影响单位必须听从应急指挥中心的命令;g) 事故发生单位及事故影响单位派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作;h) 负责应急
12、指挥中心交办的其它任务。64.2.6公司其他职能部门及相关人员职责参见南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司突发事件总体应急预案。7.预防与预警7.1危险源监控7.1.1 各基层单位要按照公司的有关要求,认真做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的重、特大事故隐患和重大危险源的监控,及时分析有关监控信息,跟踪整改情况,对可能引发重、特大事故的风险信息要及时上报安技环保部。7.1.2 各基层单位要建立并及时更新本单位的重大事故隐患和危险源管理台帐,并上报安技环保部。对危险源发生变化,特别是向不利于安全生产方向发展的情况,各级组织和人员要及时上报,并积极采取相应措施,防止事态
13、的进一步恶化。7.1.3 安技环保部负责各单位上报的安全生产事故信息的接收,并进行初步处理、统计分析,必要时上报集团公司。7.1.4 预报公司应急指挥中心办公室和公司相关职能部门应通过以下途径获取预报信息:a) 政府通过新闻媒体公开发布的预警信息;b) 国家政府主管部门向公司应急指挥中心告知的预报信息;c) 下属单位向公司报告的相关信息报告;d) 对发生或可能发生的突发危险化学品事故,经风险评估得出的事件发展趋势报告。7.1.5 预测公司应急指挥中心组织有关部门和专家,根据事件的危害程度、紧急程度和势态,以及政府发布的四级预警(红、橙、黄、蓝),结合公司的实际情况,应对事件做出如下判断:a)
14、启动(公司)级响应重特大事故应急预案;b) 事件单位启动本单位应急预案;c) 事件单位采取防范措施。7.2预警行动应急指挥办公室接到可能导致安全生产事故的信息后,要按照应急预案的规定及时研究确定解决方案,通知相关部门采取防范措施或启动相应预案。85.信息报告处置程序85.1 报告程序下属基层单位发生I(公司)级事件时,事件单位在启动本单位应急预案的同时,应迅速按照图二规定的程序向应急指挥中心办公室报告,最多不超过0.5小时;突发事件达到国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案以及中国南车股份有限公司重特大安全生产事故应急预案规定的标准时,公司应急指挥中心办公室应按图二规定的程
15、序向集团公司及政府应急管理办公室报告,最多不超过1小时。图二:2. 重、特大安全生产事故应急报告程序框图85.2 报告内容85.2.1 发生I(公司)级安全生产事故时应立即报告,报告应该包括但不限于以下内容:a) 事故单位名称、发生时间、地点和部位;b) 事故简要经过和人员伤亡情况、直接经济损失的初步估计;c) 事故类别、原因、性质的初步判断;d) 事故抢救处理情况和已采取的措施;e) 需要有关部门、单位协助事故抢险和处理事宜。85.2.2 在处理过程中,事故单位应尽快了解事态进展情况,并随时向公司应急指挥中心办公室报告。9.应急处置95.13响应分级95.13.1符合下列条件之一的,为(公司
16、)级安全生产事故:a)一次造成或可能造成1人以上死亡,或5人以上中毒(或重伤)的生产安全事故;b)一次造成或可能造成直接经济损失100万元及以上的生产安全事故;c)涉险10人以上的事故;d)造成3人以上被困或者下落不明的事故;e)紧急疏散人员500人以上的事故;f)经危害识别、风险评估确认的(公司)级安全生产应急事件。95.13.2符合下列条件之一的,为(部门)级安全生产事故:a) 一次造成或可能造成14人中毒(或重伤)的生产安全事故;b) 一次造成或可能造成直接经济损失100万元以下的生产安全事故;c) 经危害识别、风险评估确认的(部门)级安全生产应急事件。95.13.23启动条件发生重特大
17、事故,并符合以下条件之一时,应启动重特大事故应急预案:a) 国家和地方人民政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时;b) 发生(公司)级以上响应事件时;c)下属基层单位启动应急预案不足以应对时。95.24响应程序当安全生产事故符合公司突发事件总体应急预案95.13.2规定的应急启动条件时,公司应急指挥中心应立即按照图三(重特大安全生产事故应急指令下达程序框图)规定的程序,下达启动本专项预案指令,并进行下列应急处置工作。图三:3. 重特大安全生产事故应急指令下达程序框图95.25应急行动95.25.1应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室报告后,应做好以下工作:a) 审定应急处置指导方案,指导
18、下属单位进行应急处置;b) 指令职能部门和相关单位做好应急准备,拟定现场应急指挥部人员名单,并指派现场指挥;c) 随时掌握事故单位处置情况,当符合南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司突发事件总体应急预案启动条件时,立即下令启动本专项预案。d) 负责做好对外新闻发布和上报材料的审定工作。95.25.2 应急指挥中心办公室接到报告后,应做好以下工作:a) 发生公司级安全生产事故时,接到报告后立即向应急指挥中心报告,并落实指令;b) 根据应急指挥中心指令,迅速通知职能部门和事故影响单位;c) 收集现场情况资料;d) 按照应急指挥中心指令,联系有关专家;e) 按照应急指挥中心指令,联系联防救援力量做好
19、准备;f) 按照应急指挥中心指令,做好上报材料的起草工作。95.25.3 安技环保部应做好以下工作:a) 跟踪并详细了解安全生产事故及处置情况,及时向应急指挥中心汇报,请示并落实指令;b) 组织有关部门和专家制定应急处置指导方案;c) 确定本部门派往现场指挥部的组成人员并待命;d) 组织调动和协调救援力量。95.25.4 党委工作部(企业文化部)接到应急指挥中心的通知后,应做好以下工作:a) 跟踪并详细了解安全生产事故现场处置情况,及时向应急指挥中心汇报,请示并落实指令;b) 承担新闻发言人的职责,组织并审定新闻发布材料;c) 新闻发布应按照公司应急指挥中心指令,实事求是、客观公正,内容详实、
20、及时准确。95.25.5 其它职能部门按照应急指挥中心指令做好应急准备工作。95.25.6 应急终止经应急处置后,现场应急指挥部确认下列条件同时满足时,向应急指挥中心报告,应急指挥中心可下达应急终止指令。a) 国家、政府主管部门应急处置已经终止;b) 遇险人员全部获救,伤亡人员得到妥善安置;c) 事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患已经消除。95.25.7 后期处置95.25.7.1善后处置由事故单位组织事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿、现场清理与处理等。尽快消除事故后果和影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,保证员工情绪稳定,尽快恢复正常生产秩序。95.25.7.2应急总结重特大安
21、全生产事故应急终止后,现场应急指挥部负责编写应急总结,报应急指挥中心。96 .3处置措施6.1应急处置基本原则按照国家和行业标准、规范制定的重大安全生产事故应急方案,在实施过程要坚持“以人为本”的指导思想,并应符合以下要求。(1)以人为本,安全第一。把保障员工及公众的生命安全和健康作为首要任务,调用所需资源,采取必要措施,切实加强应急救援人员的安全防护,最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下,公司各相关职能部门和单位按照各自职责,开展有关安全生产事故应急管理和应急处置工作。(3)资源共享,协同应对。充分利用公司各单位和社会应
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 01 特大事故 应急 救援 预案
链接地址:https://www.31doc.com/p-2027396.html