第一章 编制依据.doc
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1、河南信阳明港机场军民合用项目 环境影响报告书 ( 简简本本 ) 建设单位:河南省信阳明港机场投资有限公司 评价单位:河南省环境保护科学研究院 二一二年十月 I 目 录 1 建设项目概况.3 1.1 项目背景.3 1.2 项目名称、位置及性质.3 1.3 现有工程概况.3 1.4 本期主要建设内容.4 1.5 机场场址方案比选.7 1.6 项目与法律法规、政策、规划的相符性.8 2 建设项目周围环境现状.9 2.1 机场周围环境现状.9 2.2 本次环境影响评价方案.10 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.11 3.1 工程环境影响分析.11 3.2 工程环境影响预测及对策措施.
2、14 3.3 环境风险评价及防范措施.30 3.4 环境保护措施效果分析.31 3.5 环境影响经济损益分析.34 3.6 环境管理及监测计划.35 4 公众参与.36 5 环境影响评价总结论.37 6 联系方式.37 II 附 图: 一、工程在河南省的位置 二、信阳明港机场本期总平面规划图 三、声环境评价范围、保护目标及监测布点图 四、2020 年飞机噪声 WECPNL 等值线图 五、2040 年飞机噪声 WECPNL 等值线图 3 1 建设项目概况 1.1 项目背景 空军明港机场位于河南省驻马店市确山县双河乡,与信阳市明港镇交界,为军 用三级机场,隶属于济南军区空军,南距信阳市区约 50k
3、m,北距驻马店市区约 52km。为利用既有资源,促进地方经济社会发展,2011 年 9 月 30 日,国务院、中 央军委印发了国务院 中央军委关于同意空军信阳明港机场实行军民合用的批复 (国函2011116 号) ,批复的主要内容包括:飞行区按 4C 标准设计,具体建设 内容、规模和投资安排在可行性研究阶段审定。2012 年 5 月 2-3 日,国家发改委委 托中国工程咨询工程公司对该项目可研报告进行了评估。 2010 年 11 月,河南信阳明港机场投资有限公司委托河南省环境保护科学研究 院承担该项目的环境影响评价工作。2012 年 4 月,评价单位编制完成了河南信阳 明港机场军民合用项目环境
4、影响报告书 ,5 月 4 日通过中国民用航空局的行业预审。 2012 年 9 月 7 日水利部以水保函2012252 号文批复了该项目水土保持方案报告 书。 1.2 项目名称、位置及性质 项目名称项目名称:河南信阳明港机场军民合用项目; 项目建设单位项目建设单位:河南信阳明港机场投资有限公司; 项目位置项目位置:位于河南省驻马店市确山县双河乡,与信阳市明港镇交界处,项目 地理位置见附图一; 项目性质项目性质:改扩建。利用空军明港机场进行整修改造,项目实施后,机场将成 为军民合用机场,民航属国内支线机场; 投资总额投资总额:项目建设总投资 35716 万元; 施工周期施工周期:预计为二年。 4
5、1.3 现有工程概况 空军明港机场场区地形西南高、东北低,两端和南侧自然净空条件良好。机场 坐标 N323222、E1140430,跑道真方向 6411292441129,磁差 350W, 跑道中心点标高 96.5m。机场进场路可连接京港澳高速公路、S335 省道和 107 国道, 地面交通和公用设施配套条件较好。机场周边地形开阔、平坦,具备布置民航航站 区的场地条件。 机场始建于 1958 年 11 月,为军用三级机场,目前无飞行部队驻扎,为留守场 站。跑道长度为 2700m,宽 45m,另有平行滑行道、联络道、停机坪、平行公路等 设施,上述设施均风化严重、年久失修;机场给水采用自打井,无污
6、水处理设施, 污水直接排放且排水系统年久破损严重;机场现状无采暖设施和垃圾收集、贮存设 施;机场现有供电设施也因年代久远需要重新更换;机场现有军方储备油库和消耗 油库等储油设施。 1.4 本期主要建设内容 河南信阳明港机场军民合用项目(以下简称“信阳明港机场” )是利用空军明港 机场机场良好的水文地质条件以及场外交通、通讯、供水、供电等设施条件对机场 进行改造建设来开展民航服务业。设计目标年 2020 年旅客吞吐量 30 万人次,年飞 行架次 3400 架次,年货邮吞吐量 2500t。本期工程建设内容包括飞行区工程、航站、 航管区工程以及其他相关配套工程等。 飞行区工程:现有跑道道面盖被135
7、000m2;现有1 号联络道加长、盖被10176m2; 新建民航站坪5 个(5C)22000m2;军方滑行道加宽、盖被179100m2;飞行区排水整 治。 航站、航管区工程:新建航站楼 5000m2,新建航管楼 1050m2,导航台站,货 运站 500m2,消防站及车库 752m2以及油库专业用房。 配套工程:中心配电站(合建油机、水泵房)600m2,特种车库(合建公安用 房)980m2,机务、场务(含车库)820m2,污水处理厂房150m2,机关办公楼 1200m2,单身宿舍1220m2,职工食堂、招待灶400m2及油库。 5 工程主要建设内容见表 1.4-1。 表 1.4-1 工程主要建设
8、内容汇总表 序 号 工程项目工程建设内容及规模 跑道、滑 行道及道 面工程 飞行区指标 4C,利用现有跑道(长 2700m,宽 50m),对现有 1 号联 络道进行改造、延长;将原军方平行滑行道向内侧加宽 25m,并新建 2.5m 宽的道肩;对现有跑道道面、联络道、机坪及联络道盖被;飞行 区排水系统整修。1 飞行区 工程 机坪 新建民航站坪 5 个 C 类机位(含 1 个通用机位),尺寸为 260m130m,位于机场的西北角平行环场公路距环场公路 15m,近期 民航飞机经 1 号联络道进出跑道。 航管小区 规划航管小区,新建航管综合楼面积为 1050m2,在航管楼六层设置指 挥塔台。 导航工程
9、机场主降方向设 I 类仪表着陆系统及一个全向信标/测距导航台。 2 航管 工程 气象工程气象观测站布置在航管楼附近,常规气象观测场场地尺寸 16m16m。 航站楼 航站楼与跑道平行、面向站坪布置,面积约 5000m2。航站楼内旅客流 程为一层式,集中办理登机手续、分散登机。 3 航站区 工程 停车场 停车场规划于航站楼北侧,通过航站楼前的主干道接入机场进场道路, 停车场面积 5000m2。 4 货运区 工程 货运区 货运站规划于航站楼西侧,货运库以人工处理方式为主,需建货运仓 库面积约 500m2(含业务用房 100m2)。 助航灯光 跑道主降方向(西端)设I 类精密进近灯光系统 ,全长900
10、m;跑道次降方 向(东端)设B 型简易进近灯光系统,全长420m;主降方向另设闪光灯 一套;在跑道上设置跑道边灯、跑道 入口灯、入口翼排灯和末端灯、调头 坪灯。在滑行道上设滑行道边灯及滑行引导标记牌,在跑道 /滑行道相交处 设置跑道警戒灯,并设置风向指示标灯,设置助航灯光监控系统一套。 5 助航灯 光工程 飞行区供 电及照明 站坪上设置站坪高杆灯、中频电源、机位标记牌及机务配电亭。 6 机场维 修工程 机场维修 本期机务维修性质确定为航线维护机场,并预留建设空间。机务用房 建筑面积140m2,将与场务用房、综合仓库、油料化验及场务和油料特 种车库合建,位置紧靠站坪,方便工作。 消防工程 机场消
11、防等级为 6 级,设置单独消防救援站,消防救援站位于航站区 内东侧,面对站坪,总面积 752m2,专门设置消防通道直通滑行道,另 在跑道东头滑行道外侧增设一个消防分站,建筑面积 170 m2;并在飞 行区设置 400m3消防水池及相应的消防水泵房等消防设施。 7 机场消 防救援 工程 救援工程 在消防站内设置机场救援急救中心,建筑面积 100 m2,救援中心面对 站坪,具备直通站坪和场区的车道,并配备 1 辆救护车。 飞行区围 界 采用镀塑金属围界,高度 2.3m,在导航台和变电站附近采用砖墙围界。 围场道路新建巡场道路 8200m,路基宽度 4.5m,路面宽度 3.5m。8 机场安 全保卫
12、工程 公安、安 检业务用 公安业务用房将与安检、保安业务用房合建,总建筑面积 400m2。 6 序 号 工程项目工程建设内容及规模 房 9 食品 工程 航空食品 由于配餐的数量有限,本期暂不考虑建航空食品加工区,机场公司与 市内餐饮业挂钩,购置航空食品,餐车运送至机场。 场务用房 场务用房与机务用房、综合仓库、油料化验及部分特种车库合建,总 建筑面积 820m2,其中场务用房 160m2,污水处理厂房 150m2。 10 辅助生 产办公 生活服 务设施 宿舍和职 工食堂, 办公用房 单身宿舍 1220m2,职工食堂和招待餐厅合建约 400m2,综合办公楼 1200 m2。 污水工程新建污水处理
13、站,处理能力 150td。 雨水工程 飞行区雨水采用雨水管道和盖板沟组织排水,在跑道东、西、南边界 共设置 4 个排水口,排入附近农田。航站区雨水采用盖板明沟有组织 排水,地面雨水通过径流进入盖板明沟,排入机场排水沟汇入曹河。 11 机场雨 水、污 水、污 物处理 工程污物处理 工程 航空垃圾与航站区生活垃圾一并处理,每日的垃圾集中在污水处理场 内的垃圾转运站,由垃圾运输车运往明港镇城市生活垃圾处理场集中 处理。 供冷、供 热 航站楼采用分体式热泵型空调。 12 机场厂 区供冷 供热通 风工程通风 采用自然排烟和机械排烟两种方式。 13 供油 工程 机场油库 预测信阳明港机场 2020 年航油
14、消耗量约为 6991t,油源拟由河南洛阳 石化公司提供,依托机场军用油库现有的铁路专线、卸转设施及转运 油库(军用),并对其卸转油设施进行改造,新建机场使用油库(民 航,与航空加油站合建)及转运油库至使用油库的输油管线。使用油 库位于机场西北 0.65km 处、现有进场道路西侧。拟建油库容量为 300m3,设 2 座 150m3立式拱顶锥底航油罐,另设 1 座 50m3高架罐卧 式油罐作为航煤回收罐,1 个 10m3埋地卧式油罐作为航煤污油罐。油 库占地约 15 亩。 给水工程 将采用明港镇自来水厂的自来水作为机场用水水源,明港镇自来水厂 距机场 14km,敷设管线至机场(中间在明河边设一中转
15、加压泵站), 在机场新建泵房水池,敷设生活及消防管网供机场生活、生产、消防 用水。新建有效容积为 400m3的消防蓄水池及 100m3的生活蓄水池各一 座。 排水工程 机场飞行区雨水单独排放;新建航站区采用雨、污分流制排水,雨水 采用盖板明沟有组织排水,污水经污水处理站处理后,排入机场现有排 水沟和雨水一起汇入曹河。 13 配套 工程 供电工程 机场供电负荷为一级,建设一座 10/0.4kV 中心变电站,总建筑面积约 600m2。近期采用两路 10kV 专用供电线路,一路改造现有军用机场的 10kV 开闭所的 10kV 进线电源并引出一路 10kV 回路供电,改造距离 14km;另一路新建,即
16、从新安店 110kV 变电站引 10kV 线路供电,线路 距离 6km。 7 序 号 工程项目工程建设内容及规模 通讯工程 考虑一路从信阳市平桥区电信局至机场配套设备接入点;一条从驻马 店市确山县电信局至机场配套设备接入点。光缆采用 SDH 环路传输。 共需建设 32 芯埋地光缆 35km。 供气工程预测 2020 年机场用气量 38.3m3/d,近期采用灌装液化气。 14 征地拆迁 本期建设工程需征地 285 亩,其中航站区 186 亩,油库区 15 亩,污水 处理场及管网埋设 13 亩,通信导航 11 亩,助航灯光 15 亩,场内供水 及加压站 45 亩。征地范围内无工程拆迁。为符合军方和
17、民航使用规范, 军方跑滑间东西塔台、值班室及中间的着陆雷达需拆迁还建。 15 总投资35716 万元 1.5 机场场址方案比选 工程可研报告提出了四个民航航站区的布置方案: 方案一:民航航站区位于军航西个体停机坪以北,临近跑道西端,使用军航 1 号联络道进出民航站坪(为减少对军航西起飞线停机坪的影响,需要向东拓宽 25m) ,站坪边距跑道中心线 365m,本期航站区紧临军航定检场西侧围界布置,远 期航站区向西发展。 方案二:民航航站区位于方案一以东、军航四站连场区内,站坪边距跑道中线 225m,在 2 号联络滑行道以东,距跑道西端 603.5m 处,新建民航联络滑行道进出 民航站坪,本期航站区
18、在军航四站连内布置,未来向东扩展。本期需占用军航 89 个个体停机位。 方案三:民航航站区位于跑道中心线以南,临近跑道西端,站坪边距跑道中线 365m,在跑道西端新建一条垂直联络滑行道进出民航站坪,未来航站区向东扩展。 方案四:民航航站区位于跑道中心线以北,军航场务连以东、申河村以西,站 坪边距跑道中心线 365m,在跑道西端 1720m 处新建一条垂直联络滑行道进出站坪, 未来航站区向东扩展。本期需占用军航 3 个个体停机位。 工程可研报告对以上四个规划方案进行分析比选,认为方案一投资最省,而且 对军方的影响也比较小,相对来说飞机飞行也比较流畅,综合优势最明显,另外, 机场主降方向是由西南向
19、东北,该方案最大优点是飞机起飞重载滑行距离短,符合 节能原则;而方案二不仅以后扩建不便,主要是对部队造成干扰比较大,也给日后 民航的运行带来诸多麻烦;方案三虽然军民航分开发展,但其破坏部队迫降场,带 8 来较大安全隐患,不利用国防建设;方案四场地不满足军民航未来发展,相互会造 成较大干扰,同时也破坏了军队现有设施的完整性。工程可研报告推荐方案一为首 选方案,评价也按此方案进行环境影响评价。机场航站区平面布置图见附图二。 1.6 项目与法律法规、政策、规划的相符性 1.6.1 产业政策符合性分析 机场建设项目属产业结构调整指导目录(2011 年本) 中鼓励类。 中国民用 航空发展第十二个五年规划
20、(2011 年至 2015 年) 中鼓励利用现有军用机场。因此, 该项目是符合国家产业政策的。 1.6.2 与相关规划符合性分析 全国民用机场布局规划中南机场群:布局规划机场总数39 个,其中新增14 个。中南机场群由广东、广西、海南、 河河南南、湖北、湖南6 省(自治区)内各机场构 成。在既有25 个机场基础上,布局规划新增 信信阳阳、岳阳、衡阳、邵东、河池等14 个 机场,信阳是中南机场群在既有25 个机场基础上,布局规划新增的14 个机场之一。 中国民用航空发展第十二个五年规划(2011 年至 2015 年) 中要求:合理新 建支线机场,鼓励利用现有军用机场鼓励利用现有军用机场。“十二五
21、”时期规划的新建运输机场建设项 目中包括信阳机场。 信阳明港机场军民合用项目符合全国民用机场布局规划和中国民用航空 发展第十二个五年规划(2011 年至 2015 年) 。 1.6.3 与周边城镇城市规划相符性分析 明港镇城市总体规划(2010-2020 年) 明确了明港未来发展成为综合性城市 的方向,是支撑信阳明港机场未来建设和发展的物质基础;明港镇镇区发展向南发 展,信阳明港机场跑道西端延长线从明港镇城市规划区的西北越过,起降航线避免 了从城市上空穿越。民航飞机在明港镇产生的最大 A 声级为 66.9dB(A) ,出现在 距地约 1500m 高度,飞机噪声影响不大。因此信阳明港机场位置与明
22、港镇城市发展 规划不冲突。 信阳市城市总体规划(2004-2020 年) 规划建议近期利用明港军用机场作为 9 军民两用支线机场,说明信阳市城市规划中已考虑明港机场的建设。民航飞机的飞 行航线在很远处也通过信阳市上空, 在信阳市城区产生的最大 A 声级为 44.4dB(A) ,出现在距地约 3500m 高度,飞机噪声影响较小。因此信阳明港机场 位置与信阳市城市发展规划不冲突。 驻马店市确山县城市总体规划(2003-2020) 中现状空军明港机场用地定为 特殊用地,规划城区发展方向向西和向北发展,信阳明港机场在确山县城市规划区 南,且距离较远,民航飞机的飞行航线不穿越确山县城区上空,因此信阳明港
23、机场 位置与确山县城市发展规划相符合。 通过对以上相关规划内容的分析,信阳明港机场军民合用项目与周边的信阳 市城市总体规划(2004-2020 年) 、 明港镇城市总体规划(2010-2020 年) 、 驻马 店市确山县城市总体规划(2003-2020) 不冲突。 2 建设项目周围环境现状 2.1 机场周围环境现状 生态环境:明港机场区域地貌类型属于波状平原区,属于驻马店市生态功能区 域划定的农业生态区,大部分土地为农用地和建设用地占用,森林覆盖率低,区域 植被为人工阔叶落叶林类型,主要为村庄四周植物,农作物以小麦、玉米为主,经 济作物是蔬菜,是典型的农田生态环境。机场评价范围内无受国家和地方
24、保护的珍 稀植物、动物物种,无自然保护区、水源保护区,也没有县级以上的文物保护单位。 声环境:信阳明港机场声环境评价范围内的保护目标包括 52 个居民点、4 所小 学。本次评价选取其中具有代表性的 6 处敏感点进行了声环境质量现状监测,监测 结果显示:各监测点位声环境质量均满足 GB3096-2008声环境质量标准2 类区 标准要求,该区域声环境质量总体较好。 地表水环境:信阳明港机场所处区域属淮河流域。本期工程废水排放路线为机 场排水口排入机场现有排水沟,向北约 1.65km 后汇入曹河,再向南约 11.44km 汇 10 入淮河。曹河水体功能区划为类水体,淮河评价区河段水体功能区划为类水体
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